被繼承人死亡，繼承法律關(guān)系由此產(chǎn)生。本文從被繼承人、遺產(chǎn)、繼承人等繼承三要素及繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)的實(shí)施等方面展開論述，希望能對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記從業(yè)者辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務(wù)有所幫助和啟示。本文對(duì)于公證繼承和訴訟繼承不做贅述，重點(diǎn)針對(duì)遺囑繼承或遺贈(zèng)和非公證繼承的不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行論述。
被繼承人及其死亡時(shí)間的確定
《民法典》第1121條明確，繼承從被繼承人死亡時(shí)開始。被繼承人的死亡標(biāo)志著法定繼承、遺囑繼承或遺贈(zèng)的開始，法定繼承人的范圍、遺產(chǎn)范圍、繼承人的繼承份額由此確定，此時(shí)方可作出放棄繼承和接收或放棄受遺贈(zèng)行為的表示。
在被繼承人及其死亡時(shí)間的認(rèn)定過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下要點(diǎn)：第一，被繼承人只能是自然人。因?yàn)榉ㄈ?、非法人組織解散或者破產(chǎn)后，需要按照法律規(guī)定清算以處理其財(cái)產(chǎn)。第二，轉(zhuǎn)繼承規(guī)則。繼承開始后，繼承人沒有表示放棄繼承，并于遺產(chǎn)分割前死亡的，其繼承遺產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移給他的合法繼承人。其身份由繼承人轉(zhuǎn)化為被繼承人。
遺產(chǎn)范圍及份額的確定
遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承登記遺產(chǎn)的范疇為已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者具有土地權(quán)屬來(lái)源的不動(dòng)產(chǎn)。按照被繼承人不動(dòng)產(chǎn)共有情況可以分為單獨(dú)所有、夫妻共有（或與他人按份共有）、家庭成員共同共有等形式。各種形式的遺產(chǎn)范圍及份額是不同的，應(yīng)具體問(wèn)題具體對(duì)待。
夫妻共同（或與他人按份共有）財(cái)產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）。在繼承登記的過(guò)程中，先要?jiǎng)冸x被繼承人配偶的這部分財(cái)產(chǎn)，才能確定遺產(chǎn)的范圍。即應(yīng)先將共同所有的財(cái)產(chǎn)的一半分出為配偶所有，其余的為被繼承人的遺產(chǎn)。與他人按份共有的，應(yīng)分出他人所有份額。
家庭成員共同共有不動(dòng)產(chǎn)。重點(diǎn)針對(duì)宅基地上的房屋所有權(quán)的處置展開論述。我國(guó)現(xiàn)行有效的法律和國(guó)家政策所確定的宅基地制度，以“一戶一宅”、福利分配、面積法定、成員專享、長(zhǎng)期使用為基本特征，在功能上以承載農(nóng)民的居住保障為主，宅基地資源配置呈現(xiàn)出高度的身份性和福利性。
要正確理解“農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記”。非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。
基于現(xiàn)行政策法律，不動(dòng)產(chǎn)登記人員在辦理農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)繼承登記時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是不能單獨(dú)進(jìn)行宅基地使用權(quán)的繼承，必須基于宅基地上房屋的繼承。這樣，房地一體登記就成為了宅基地上房屋所有權(quán)繼承的先決條件。二是繼承宅基地上的房屋所有權(quán)再繼承問(wèn)題。目前沒有相關(guān)法律，也未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。三是審慎辦理因原戶主死亡，申請(qǐng)變更其他家庭成員為戶主的變更登記。按照《民法典》“遺產(chǎn)在家庭共有財(cái)產(chǎn)之中的，遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)先分出他人的財(cái)產(chǎn)”之規(guī)定，在辦理變更業(yè)務(wù)前應(yīng)首先將原戶主（被繼承人）宅基地上的房屋所有權(quán)所占份額作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承法律關(guān)系梳理，辦理繼承登記后，再進(jìn)行變更登記，以免引起法律糾紛。古人云，圣王者不貴義而貴法，法必明，令必行。希望能盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的農(nóng)村房屋所有權(quán)及宅基地使用權(quán)繼承登記相關(guān)法律規(guī)定。鑒于宅基地使用權(quán)的高度身份性和福利性等特殊原因，筆者主張，戶主死亡后，若本戶中還有其他人員，應(yīng)更換戶主，在不動(dòng)產(chǎn)登記中應(yīng)辦理戶主變更登記，而不應(yīng)辦理繼承登記。若戶主死亡，本戶無(wú)其他成員，可依據(jù)規(guī)定辦理繼承登記。這需要部級(jí)以上層面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
繼承人范圍的確定
在實(shí)際操作中，要注重把控，防止遺漏法定繼承人和代位繼承人，掌握代位繼承人繼承份額問(wèn)題。
法定繼承人與代位繼承人范圍和順序。采用代位繼承，會(huì)增加法定繼承人的范圍，法定繼承人可能擴(kuò)展到侄子、侄女、外甥、外甥女范圍。據(jù)《民法典》第1128條，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的直系晚輩血親代位繼承。被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。值得注意的是，若繼承人喪失了繼承權(quán)，代位繼承就不存在了。代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額，但“繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等”。
遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。關(guān)于為胎兒保留的繼承份額的最終處理，一般分三種情況：胎兒出生后存活的，已保留的繼承份額歸其所有；胎兒出生后死亡的，為胎兒保留的份額，由其繼承人（即母親）繼承；胎兒在脫離母體時(shí)即屬死體的，原為胎兒保留的份額應(yīng)當(dāng)按法定繼承辦理，即應(yīng)當(dāng)由被繼承人的繼承人再行分割。
繼承權(quán)的放棄。繼承開始后，繼承人放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，以書面形式作出放棄繼承的表示；沒有表示的，視為接受繼承。
繼承權(quán)的喪失和恢復(fù)。喪失繼承權(quán)可以分為絕對(duì)喪失繼承權(quán)和相對(duì)喪失繼承權(quán)兩種情形。其中，相對(duì)喪失繼承權(quán)可以通過(guò)被繼承人實(shí)施寬宥得以恢復(fù)。寬宥作為一方對(duì)他方過(guò)錯(cuò)行為的諒解與寬恕，實(shí)施的主體是被繼承人，應(yīng)該具有民事主體資格。
遺囑繼承和遺贈(zèng)
遺囑形式的變化。遺囑（遺贈(zèng)）形式有自書遺囑、代書遺囑、打印遺囑、錄音錄像遺囑、口頭遺囑、公證遺囑等形式。各種形式的遺囑都有其嚴(yán)格的格式要求，在辦理繼承業(yè)務(wù)時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審查。
遺囑繼承的優(yōu)先效力。遺囑繼承優(yōu)于法定繼承，但因遺囑不符合法定的形式要件、主體不符合法定條件、內(nèi)容存在違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、受脅迫或欺騙所立的遺囑等情況導(dǎo)致遺囑無(wú)效的除外。《民法典》規(guī)定，遺囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來(lái)源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額。遺囑繼承或者遺贈(zèng)附有義務(wù)的，繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)；沒有正當(dāng)理由不履行義務(wù)的，經(jīng)利害關(guān)系人或者有關(guān)組織請(qǐng)求，人民法院可以取消其接受附義務(wù)部分遺產(chǎn)的權(quán)利。
公證遺囑不等同于繼承公證。《民法典》否定了公證遺囑優(yōu)先效力制度。公證遺囑和其他類型的遺囑法律效力是等同的。若出現(xiàn)有多份遺囑同時(shí)存在的情況，要遵循后遺囑優(yōu)先原則。
繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)的實(shí)施
繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的辦理得以實(shí)施，在日常辦理中還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)公示制度公示期60天。此規(guī)定與《民法典》第1124條相對(duì)應(yīng)，即受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在知道受遺贈(zèng)后60日內(nèi)，作出接受或者放棄受遺贈(zèng)的表示；到期沒有表示的，視為放棄受遺贈(zèng)。
繼承權(quán)與債權(quán)之間的處置。不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)的體現(xiàn)方式主要為被抵押、被查封。在受理不動(dòng)產(chǎn)繼承登記中要首先處置債權(quán)問(wèn)題。
繼承權(quán)的放棄。繼承開始后，繼承人放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，以書面形式作出放棄繼承的表示，沒有表示的，視為接受繼承。受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在知道受遺贈(zèng)后60日內(nèi)，作出接受或者放棄受遺贈(zèng)的表示；到期沒有表示的，視為放棄受遺贈(zèng)。
可供參考借鑒的探索路徑
2016年1月1日起實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第14條規(guī)定：因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。同年7月，司法部發(fā)布了《關(guān)于廢止〈司法部 建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知〉的通知》明確，繼承、受遺贈(zèng)房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記不強(qiáng)制公證，無(wú)疑是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記從業(yè)人員的高難度挑戰(zhàn)。
近幾年，各地在繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如一些地方采取告知承諾制，由繼承人簽署《繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記具結(jié)書》或《繼承聲明書》等，以規(guī)避登記風(fēng)險(xiǎn)。山東等地為增加人民的獲得感、幸福感，降低不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)，正在探索由政府購(gòu)買公證繼承不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”“一次辦好”模式。此外，當(dāng)前也有一些專注于遺囑服務(wù)的第三方專業(yè)平臺(tái)，為司法認(rèn)定及不動(dòng)產(chǎn)登記提供便利。筆者認(rèn)為，通過(guò)引入更加成熟、完善的機(jī)制和專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)繼承登記這項(xiàng)復(fù)雜性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作一定能開展得更加順暢。
作者單位：山東省濰坊市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
《中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)》2021年第9期
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編輯：高榮唱
供圖：徐 健
審定：李軍晶
以上文章不代表本官微觀點(diǎn)
僅供參考
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