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請求權(quán)基礎(chǔ)

《公司法》第22條第1款以及《解釋四》第1條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的股東會(huì)/股東大會(huì)、董事會(huì)決議無效，同時(shí)賦予了公司股東、董事、監(jiān)事等向人民法院提起請求確認(rèn)上述決議無效之訴的權(quán)利。

《民法典》第85條以及《公司法》第22條第2款規(guī)定了公司股東會(huì)/股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以在決議作出之日起60日內(nèi)向人民法院請求撤銷。同時(shí)，《解釋四》第4條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了會(huì)議召集程序或者表決方式僅存在輕微瑕疵，且未對(duì)決議產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的不屬于可撤銷范圍。

《民法典》第134條第2款以及《解釋四》第1條明確了公司股東、董事、監(jiān)事等向人民法院提起請求確認(rèn)股東會(huì)/股東大會(huì)、董事會(huì)決議不成立的權(quán)利；第5條則示明了對(duì)構(gòu)成決議不成立所涉召集程序、表決程序中的嚴(yán)重瑕疵情形。

根據(jù)與決議效力相關(guān)的法律、法規(guī)可以看出，決議效力的評(píng)價(jià)主要基于內(nèi)容和程序。

從訴訟當(dāng)事人角度來看，決議不成立、決議無效糾紛當(dāng)中，公司股東、董事、監(jiān)事等主體均可作為原告，公司作為被告。其中，涉及與決議有關(guān)的其他利害關(guān)系人可列為第三人。在決議撤銷糾紛中，被告及第三人的選擇與適用問題上與前兩者相同，但原告則僅限于公司股東，意味著提起撤銷之訴必須有作為公司股東的特殊身份限制。

從瑕疵類型角度來看，決議內(nèi)容存在嚴(yán)重瑕疵則決議無效，決議程序存在嚴(yán)重瑕疵則決議不成立。而決議內(nèi)容或者程序存在輕微瑕疵的情形下，股東則可以靈活行使撤銷權(quán)。裁判者審查公司決議程序時(shí)，應(yīng)以該程序瑕疵是否會(huì)導(dǎo)致包括中小股東在內(nèi)的各股東無法公平地參與多數(shù)意思的形成以及獲取對(duì)此所需的信息為判定標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)務(wù)操作中，常見的可能被認(rèn)定為決議無效的情形包括但不限于：侵害股東的分紅權(quán)；非法變更股東出資額或持股比例；選舉的董事、監(jiān)事、高管不具有任職資格；未經(jīng)財(cái)務(wù)核算分配公司資產(chǎn)；剝奪公司股東出資期限利益，適用資本多數(shù)決方式變更出資期限，使期限提前等。

而涉及決議可撤銷的情形則主要集中表現(xiàn)在：通知內(nèi)容與決議內(nèi)容不符；決議內(nèi)容與公司章程相悖；未按法定時(shí)間履行通知義務(wù)或短于法定時(shí)間通知；未提請公司的執(zhí)行董事、監(jiān)事等召集會(huì)議，徑直召集并召開會(huì)議等。除此之外，涉及決議不成立的常見情形在《解釋四》中已有較為明確的規(guī)定。

從期間與時(shí)效角度來看，決議無效、決議不成立均不適用除斥期間及訴訟時(shí)效的規(guī)定，而決議可撤銷則適用除斥期間的規(guī)定，意味著若股東在決議作出之日起60日內(nèi)未向人民法院提起撤銷之訴的，撤銷權(quán)將歸于消滅。

從法律后果角度來看，若決議被認(rèn)定無效則自始無效，即從行為開始就不發(fā)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律效力；若決議不成立，則自始不存在，可以通過重新召開會(huì)議的方式進(jìn)行決議；若決議被撤銷，撤銷之后不發(fā)生效力，但公司依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。

綜合上述內(nèi)容可以看出，決議無效主要集中在實(shí)體權(quán)利被侵害的層面。而決議可撤銷和不成立則相對(duì)集中體現(xiàn)在程序問題之上，兩者的差別在于決議不成立問題所涉程序問題更為嚴(yán)重。

總結(jié)與建議

通常情況下，當(dāng)公司決議的意思表示出現(xiàn)瑕疵時(shí)，應(yīng)先行審查是否符合“決議不成立”的條件/情形；若不符合，則應(yīng)繼續(xù)審查決議內(nèi)容是否違反法律或行政法規(guī)。若有，則應(yīng)當(dāng)按“決議無效”提起訴訟；若無，則應(yīng)審查是否具備行使撤銷權(quán)的條件，并及時(shí)在法定期限內(nèi)提起訴訟。