特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，與人民群眾生活密切相關(guān)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，近年來我國在用特種設(shè)備規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年凈增長近30萬臺(tái)（套）。根據(jù)國家質(zhì)檢總局2007年6月公布的《2007年全國特種設(shè)備安全狀況》白皮書，至2006年底全國在用特種設(shè)備已達(dá)到403.73萬臺(tái)（套），首次突破400萬關(guān)口。
以防止和減少事故為目標(biāo)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于"十一五"之初提出： 2007-2010年，我國特種設(shè)備萬臺(tái)事故起數(shù)要力爭從0.8起控制到0.5起以下，萬臺(tái)死亡人數(shù)要力爭從1.0人控制到0.8人以下；到2020年我國特種設(shè)備安全水平要力爭達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。這一宏偉目標(biāo)，體現(xiàn)了我國政府立足國計(jì)民生，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的膽識(shí)與決心，同時(shí)要求安全監(jiān)管、檢測檢驗(yàn)以及直接責(zé)任者都必須認(rèn)真吸取以往安全事故的深刻教訓(xùn)，針對設(shè)備運(yùn)行過程中典型和共性重大危險(xiǎn)源與重大隱患，提出科學(xué)有效的解決方案，以切實(shí)保障這一人道主義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、我國特種設(shè)備鋼絲繩安全狀況
1、電梯行業(yè)
根據(jù)國家公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，電梯事故發(fā)生數(shù)量占特種設(shè)備安全事故發(fā)生總數(shù)的7.5%至18.3%，2005和2006年處于八類特種設(shè)備事故起數(shù)的第二位，2007年上半年達(dá)到16.9%，接近歷史高點(diǎn)；每年電梯事故死亡人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的6%至13.1%，2005和2006年居于八類特種設(shè)備的第三至四位，2007年上半年共因電梯事故死亡19人，又創(chuàng)近年新高。
不言而喻，鋼絲繩安全對在用電梯的運(yùn)行至關(guān)重要，日本近期的電梯危機(jī)事件就證實(shí)了這一點(diǎn)。2006年日本五大電梯公司發(fā)生了42起電梯鋼絲繩斷裂事故。日本國土交通省因此決定對占到日本在用電梯近9成的52萬部電梯進(jìn)行緊急檢查，并起動(dòng)了將電梯鋼絲繩斷裂作為法律規(guī)定的"與重大事故密切關(guān)聯(lián)"事項(xiàng)、以及對其報(bào)告義務(wù)化的研判進(jìn)程。
我國目前在用電梯保有量77萬部，并繼續(xù)以每年12萬部左右的速度快速增長。需要關(guān)注的是，大量電梯于上世紀(jì)九十年代和本世紀(jì)初投入運(yùn)行，鋼絲繩的報(bào)廢更新是一個(gè)普遍而突出的問題。不加區(qū)別地全部更換無疑耗費(fèi)巨大，有選擇地更新又該怎樣進(jìn)行技術(shù)判別。與其它部位相對完善的檢測和監(jiān)視手段相比，鋼絲繩檢測及其安全性評估目前急需卻又薄弱。
2、起重機(jī)械（包括房屋和市政起重機(jī)械，下同）行業(yè)
城市工業(yè)建設(shè)離不開起重機(jī)械。2006年，我國在冊起重機(jī)械達(dá)到82.36萬臺(tái)，占全部特種設(shè)備的比重達(dá)到20.4%，是目前增速最快的設(shè)備類型；每年起重機(jī)械事故起數(shù)占所有特種設(shè)備安全事故總起數(shù)的22.1%至44.5%，是安全事故的高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，尤其在近年起重機(jī)械事故顯著增多，重大、特大事故有所抬頭。
2007年上半年，我國起重機(jī)械部件失效導(dǎo)致事故共13起，占特種設(shè)備事故總數(shù)的35.14%，其中鋼絲繩突然斷裂事故竟達(dá)7起。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于6月份發(fā)布通報(bào)指出：2007年前5個(gè)月，起重機(jī)械事故連續(xù)多發(fā)，5月份1個(gè)月全國發(fā)生10起，死亡16人，6月1日至5日又接連發(fā)生了6起起重機(jī)械事故，死亡7人。經(jīng)主管部門對2007年5月份一個(gè)月的事故進(jìn)行初步分析，因設(shè)備質(zhì)量問題引發(fā)的事故占33.3%，其中起重機(jī)械鋼絲繩斷裂事故占全部設(shè)備質(zhì)量事故的40%。
3、客運(yùn)索道行業(yè)
我國客運(yùn)索道目前仍是新興產(chǎn)業(yè)，截止2006年底共有在用架空索道與客運(yùn)纜車、滑雪場地牽拖索等836條，為我國的山地客運(yùn)、江河擺渡、景區(qū)旅游等事業(yè)發(fā)揮著重要的作用。
索道本身處于相對惡劣的運(yùn)行環(huán)境之中，自然侵蝕情況嚴(yán)重，而我國客運(yùn)索道目前已集體進(jìn)入故障易發(fā)期和多發(fā)期，近年來陸續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重事故和典型事故征侯，一旦連鎖反應(yīng)，就將造成重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。
客運(yùn)索道已成為人們享受現(xiàn)代生活的重要載體，但是索道運(yùn)行至今未能擺脫鋼絲繩事故隱患的巨大威脅。上世紀(jì)九十年代末期，我國四川渡口礦務(wù)局曾對其15年間貨運(yùn)索道事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明：鋼絲繩斷繩事故90次，占總事故的16%，造成的停運(yùn)時(shí)間為734小時(shí)，占總停運(yùn)時(shí)間的24%。
1976年3月9日，意大利北部塞爾米斯運(yùn)動(dòng)場索道因鋼絲繩斷裂死亡42人；
1990年6月1日，格魯吉亞第比利斯登山索道因牽引繩斷裂死亡20人，傷35人；
1999年7月1日，法國西部阿爾卑斯山天文臺(tái)索道鋼絲繩斷裂，20位天文學(xué)家不幸遇難；
2006年10月16日，我國廣西梧州市某自制纜車因鋼絲繩斷裂死亡5人。
1999年10月3日，貴州馬嶺河客運(yùn)索道繩斷廂落，造成了一次死亡14人，傷22人的國內(nèi)特大安全事故。
二、"生命線"上的隱患--鋼絲繩運(yùn)行技術(shù)難點(diǎn)解析
鋼絲繩業(yè)已成為事故頻發(fā)的重大危險(xiǎn)源，鋼絲繩疲勞、斷絲、磨損、銹蝕等技術(shù)缺陷業(yè)已成為難測難防的重大隱患。鋼絲繩的應(yīng)用性研究表明：
只要運(yùn)行，鋼絲繩損傷幾乎不可避免--"正常"使用的鋼絲繩仍然屢屢發(fā)生斷裂事故，就是因?yàn)榉e累的損傷使得鋼絲繩實(shí)際上并非想象中那樣安全；
只要運(yùn)行，鋼絲繩強(qiáng)度已處在未知的低點(diǎn)--受載荷作用與環(huán)境影響，鋼絲繩的力學(xué)性能將在磨合期后持續(xù)退化，而最可怕是難以掌握退化已經(jīng)到了何種程度；
只要運(yùn)行，鋼絲繩安全始終令人心懸一"線"--即便無故障運(yùn)行了100小時(shí)，也不能保證下一小時(shí)仍是安全可靠；即便看起來完好無缺，也不能保證運(yùn)行絕對安全；即便完全采用新繩，也還是可能存在質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的不安全。事實(shí)表明，由于自身結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、運(yùn)行環(huán)境的多樣性以及檢測方法的局限性，大量在用鋼絲繩并無良好的安全保障，并連帶反映出"隱患、浪費(fèi)、低效"同在的三大矛盾。
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