盡管只有一半的“狂風(fēng)”偵查機(jī)能夠正常起飛，德國聯(lián)邦議會還是順利批準(zhǔn)了派出超過1000名士兵打擊“IS”的軍事計劃。對于近期支持率不斷下降的德國總理默克爾來說，此舉不僅彰顯了德國對法國的支持，更被看作是走出當(dāng)前執(zhí)政危機(jī)的機(jī)會。當(dāng)然，正像外界指出的那樣，此次行動是“一項危險的使命”，擔(dān)負(fù)了相當(dāng)大的政治和軍事風(fēng)險，行動如果出現(xiàn)重大紕漏，反默克爾的各方勢力肯定會借機(jī)大做文章。巴黎恐襲發(fā)生之后，原本還只是腦洞大開的“難民偽裝成恐怖分子混入歐洲”一夜間就突然變成了現(xiàn)實，默克爾的口頭禪“我們搞得定！”（wir schaffen das?。┍淮蛏狭艘粋€大大的問號。
恐怕默克爾首先得搞定的就是自己的執(zhí)政聯(lián)盟了。就是否設(shè)置難民數(shù)目上限問題，巴伐利亞州州長、執(zhí)政聯(lián)盟成員基督教社會聯(lián)盟主席澤霍費(fèi)爾就嚴(yán)厲批評默克爾的難民政策，甚至以向憲法法院起訴為威脅，要求默克爾取消其“難民友好”政策。如果說澤霍費(fèi)爾只是執(zhí)政聯(lián)盟的“友軍”，那么默克爾的內(nèi)政部長、基民盟的“本黨同志”德邁齊埃的一系列言論，則更暴露出了政府內(nèi)部四分五裂的狀況。此前，德邁齊埃公開宣布德國政府準(zhǔn)備恢復(fù)《都柏林協(xié)議》，按照該協(xié)議抵達(dá)德國的難民將會被送回到最初抵達(dá)的歐盟國家。但是就在德邁齊埃宣布這項決定一天之后，總理府卻表示“并不知道、也未參與”恢復(fù)《都柏林協(xié)議》的決定。一時間德國輿論大嘩，基民盟的執(zhí)政伙伴社民黨主席加布里爾諷刺基民盟是“左手不知道右手在干什么”。一波未平一波又起，德邁齊埃在接受德意志廣播（Dradio）采訪時，又宣稱德國將只給予難民輔助性保護(hù)（Subsidi?rer Schutz，即不能得到基本難民權(quán)利或日內(nèi)瓦難民地位公約認(rèn)可，但卻仍然可以被允許留在德國），并且不能申請家庭團(tuán)聚（Familiennachzug）——德邁齊埃的表態(tài)其實就是等于說，這些敘利亞人不是“難民”，而是“非法移民”。
這里就涉及到德國政府對難民資格認(rèn)定的幾個區(qū)分。首先，德國聯(lián)邦基本法第16條規(guī)定了“避難權(quán)”，但是聯(lián)邦基本法只是模糊地規(guī)定了“受到政治迫害的人有權(quán)利申請避難”，具體的適用需要考察《移民法》的限制。《移民法》規(guī)定，凡是通過“安全第三國”來到德國的人都不再有權(quán)申請避難，而德國的九個鄰國按照法律都是“安全第三國”，這些“安全第三國”作為“難民緩沖區(qū)”使得德國在本次難民潮之前基本與難民絕緣。但是現(xiàn)在的問題是，因為匈牙利等國未履行歐盟規(guī)定，讓眾多難民在沒有登記的情況下直接過境進(jìn)入德國，德國也就失去了緩沖區(qū)，按照法律這些“難民”都應(yīng)該被遣返回“安全第三國”。其次，根據(jù)德國11月1日生效的新《移民法》，巴爾干地區(qū)的阿爾巴尼亞、科索沃和黑山被列入“安全來源國”，這些地區(qū)的庇護(hù)申請將肯定被拒，而且也會加快對他們的遣返速度。最后，這里也牽扯到《日內(nèi)瓦難民公約》對難民的定義，即《公約》定義的難民是“政治難民”，而不包括戰(zhàn)爭難民、經(jīng)濟(jì)難民，是否將戰(zhàn)爭難民視為是《公約》保護(hù)的對象也是人權(quán)活動分子和右翼爭論的焦點。
基民盟內(nèi)部覬覦總理大位的各方勢力也已蠢蠢欲動，作為媒體最為屬意的人選、財政部長朔依布勒已經(jīng)與默克爾唱起了對臺戲，公開喊出“真是夠了”，并且形容難民潮是“一場雪崩”，說出了許多德國人想說而不敢說的真話。值得注意的還有黨內(nèi)另一位女強(qiáng)人、取代德邁齊埃當(dāng)上第一位女國防部長的馮德萊恩。馮德萊恩政治風(fēng)格向來我行我素，通過時不時與默克爾針鋒相對她也為自己贏得了不少人氣，盡管之前爆出了論文抄襲丑聞，但是如果在軍事行動中表現(xiàn)不錯，相信也會有不少人勸進(jìn)這位七個孩子的母親。吊詭的是，內(nèi)院起火的默克爾卻得到了自己的左翼反對黨的支持，包括綠黨在內(nèi)的左翼向來熱衷政治正確，標(biāo)榜“歡迎難民”的普世人權(quán)立場，他們大贊默克爾頂住了自己執(zhí)政聯(lián)盟的壓力，捍衛(wèi)了“開放民主制”的價值。
而默克爾的歐盟盟友們似乎也不是那么好搞定。自難民危機(jī)爆發(fā)以來，默克爾一直強(qiáng)調(diào)難民危機(jī)的解決需要整個歐盟團(tuán)結(jié)起來共同應(yīng)對，但是歐盟各成員國似乎并不那么買賬，保守的匈牙利總理歐爾班稱難民問題純粹是德國問題，因為難民們“只想去德國”。默克爾要求歐盟各成員國公平分配難民名額，但是該方案卻遲遲未有進(jìn)展，巴黎恐襲發(fā)生后，波蘭新政府甚至表示拒絕接受歐盟的難民分配方案。面對相互扯皮的歐洲盟友，憂愁的默克爾又把目光投向了接納了250萬難民的土耳其，承諾給土耳其“更多的錢+放寬簽證”，有求于人的歐盟諸國本來已經(jīng)盡量降低了批評埃爾多安的調(diào)門，結(jié)果不曾想到他擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)，背后捅了普京一刀，在本已一團(tuán)亂麻的敘利亞局勢上實實在在火上澆油了一把。
當(dāng)然，最難搞定的還是巴黎恐襲之后的歐洲安全局勢了。就外界關(guān)于政府內(nèi)部是否已經(jīng)產(chǎn)生內(nèi)部分裂的質(zhì)疑，默克爾11月13日現(xiàn)身德國電視二臺的另一檔政治脫口秀，霸氣地聲稱“一切盡在聯(lián)邦總理的掌握之中”。但是頗具諷刺意味的是，節(jié)目播出不到90分鐘，震驚世界的巴黎恐襲就發(fā)生了，《南德意志報》就評論說，“沒人還有那種某個人能夠掌握一切的感覺了”。恐怖陰云很快就籠罩在德國上空。11月17日晚，內(nèi)政部長德邁齊埃一臉疲憊地出現(xiàn)在漢諾威的新聞發(fā)布會上，宣布原定于當(dāng)晚進(jìn)行的德國隊與荷蘭隊的足球友誼賽由于“充分的理由”而取消。這位同時深陷德軍G36突擊步槍“質(zhì)量門”和德國聯(lián)邦情報局涉嫌幫助美國國安局刺探歐洲企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)“情報門”丑聞的內(nèi)政部長，由于在新聞發(fā)布會上拒絕透露此次事件的所有細(xì)節(jié)，稱關(guān)于“這些回答的部分只會令公眾感到不安”（Teil dieser Antworten wird die Bevoelkerung nur verunsichern），遭致了輿論一片嘲弄，德國網(wǎng)民紛紛表示德邁齊埃先生當(dāng)內(nèi)政部長才“真正令人不安”。網(wǎng)民的吐槽歸吐槽，“令人不安”的反恐局面就現(xiàn)實地擺在那里。迄今德國未遭受到重大恐怖襲擊的原因，基本可以歸結(jié)為運(yùn)氣（之前在多特蒙德和科布倫茨火車站，因為恐怖分子操作失誤炸彈未能引爆），盡管已經(jīng)投入了大量的防控力量，但是德國政府也承認(rèn)，“完全防御”未來的恐怖襲擊事件幾乎是不可能的，反恐專家施泰因貝克在接受《每日新聞》（Tagesschau）采訪之時就指出，巴黎暴恐只是“一個更為嚴(yán)峻時代的開端”，歐洲人必須做好未來還會發(fā)生更多恐怖襲擊的心理準(zhǔn)備。圣誕與新年將至，喜歡喝著“Gluehwein”又唱又跳的德國人得在全副武裝的警察眼皮底下逛圣誕市場了。
今年堪稱德國的“丑聞之年”，即使沒有難民危機(jī)，一系列丑聞的爆發(fā)也足以嚴(yán)重打擊德國民眾對默克爾執(zhí)政的信心。除了上文提到的“G36質(zhì)量門”和“竊聽門”，“世界杯申辦門”和大眾“尾氣門”又愈演愈烈。默克爾上臺之初的一大民心政績就是06年德國世界杯的成功舉辦，結(jié)果在本輪國際足聯(lián)的反腐行動中，飽受爭議的俄羅斯和卡塔爾世界杯賄選還沒坐實，倒是自詡“反腐先鋒”的德國人先被揪出了把柄，德國足協(xié)被查出在世界杯申辦過程中開設(shè)了670萬歐元的賄選賬戶，此案牽涉到了包括“足球皇帝”貝肯鮑爾、德國足協(xié)主席尼爾斯巴赫等多位足壇要員，這個“德意志夏天的童話”眼看著就要破滅了。默克爾還得忙不停給大眾汽車“尾氣門”滅火。眾多證據(jù)業(yè)已表面，大眾之所以如此膽大妄為跟德國政府的包庇縱容密不可分，但是無奈汽車產(chǎn)業(yè)是為德國提供了七分之一就業(yè)崗位的支柱產(chǎn)業(yè)，默克爾在訪華之時也得為依賴中國市場的汽車巨頭們背書，宣稱尾氣門“沒什么影響”，試圖保住“德國制造”的聲譽(yù)。憑借著德國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢，默克爾在烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)中成功地樹立起了德國在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，當(dāng)時這位“歐洲女皇”在德國人心目中自然享有至高的威望，但是誰曾想轉(zhuǎn)眼就開始談?wù)撃藸栆栽鯓拥淖藨B(tài)下臺，政治的變幻無常確實頗讓人感概。仔細(xì)考察，這一切的發(fā)生其實絕非偶然。關(guān)于默克爾的執(zhí)政風(fēng)格，德國著名歷史學(xué)家沃爾夫魯姆曾經(jīng)如此予以評價，說她只會“讓所有有爭議的問題不了了之”，換句話說默克爾是和政治稀泥的高手。遇事默克爾總是靜待觀察局勢的走向，然后采納多數(shù)人的意見，也就是所謂的“先觀察、再決定”。日本福島核電站事故之后決定棄用核能以及向“歡迎難民”的突然轉(zhuǎn)變算是默克爾鮮有的政治獨斷，但這兩項不計后果、考慮不周的決策都后患無窮，也根本暴露了善于騎墻的默克爾并沒有什么真正的政治理念，正如前總理施羅德所言，“默克爾有心，但是沒有計劃”（Frau Merkel hat Herz, aber eben keinen Plan）。
時任德國世界杯組委會正副主席尼爾斯巴赫與貝肯鮑爾(右)
默克爾的黃昏將至，那么“后默克爾”時代的德國真能搞得定嗎？這個問題的解答取決于德國如何思考這個問題。很遺憾的是，大部分德國人的思考總是給人以進(jìn)行麻痹而沒有切中本質(zhì)的印象，要么停留在偽善的人權(quán)話語上，要么就充滿了仇視難民的種族情緒。默克爾說，友善地接待難民是德國人的待客之道，這話當(dāng)然有為自己一時沖動洗地的嫌疑，但是對于飽經(jīng)戰(zhàn)火洗禮的人們來說也是一個安慰，這提醒我們不能將自己置于右翼反難民的種族主義話語下，這與我們追求一個更為公平與正義的世界的理念不符，這些流離失所的人們終歸是舊秩序下的受害者，而右翼所渴求的不過是永久固化這套內(nèi)里是剝削邏輯的秩序。但是我們也要批判那種人權(quán)話語的偽善，因為它同樣是自以為站在更高文明層次上的自我偽飾。歸根到底，作為不公平世界秩序獲益者的德國根本沒有認(rèn)真去或者說敢于去思考，隱藏在問題表面背后的霸權(quán)主義與宗教極端主義之間的聯(lián)系。因為缺乏這樣一種根本上的思考，所以也無怪乎歐洲某些人在巴黎恐襲之后，仍然以那種虛偽的“道德優(yōu)越性”自居指摘中國的反恐行動——這些人絲毫沒有認(rèn)識到歐洲今日動蕩局面實際上就是拜這種“道德優(yōu)越性”所賜。如果這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的虛偽繼續(xù)橫行，那么我們就真要懷疑，德國是否真能搞得定了。
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