和全國(guó)眾多城市一樣, 西安小升初也進(jìn)入了搖號(hào)時(shí)代。 電腦派位搖號(hào)錄取,有人認(rèn)為是教育管理者的懶政,但不能不承認(rèn)搖號(hào)的隨機(jī),也是一種透明的規(guī)則和相對(duì)的公平。和車牌、購(gòu)房搖號(hào)一樣,都是資源有限情況下的一種再分配方案。
要評(píng)判今天搖號(hào)錄取的好與壞,得向回看看,這十年的西安政策變遷。
一
民辦教育優(yōu)于公辦教育,這事放在全國(guó)也是正常。只要經(jīng)歷過國(guó)企改革就應(yīng)該能理解其中的道理,民辦教育薪資績(jī)效靈活,教學(xué)設(shè)施采購(gòu)局限性小,經(jīng)營(yíng)手法多樣,這些都是公辦教育所不具備的,辦學(xué)效果突出,也在情理之中。
2013年之前各個(gè)民辦學(xué)校錄取學(xué)生,由各學(xué)校根據(jù)招生指標(biāo)完全自主招生。
小學(xué)階段的課程整體難度不大,如果僅憑課本知識(shí)來考試,并不能將學(xué)生分?jǐn)?shù)距離拉開,這是課程標(biāo)準(zhǔn)的目的。民辦學(xué)?;蛘咂渌靡恍┑膶W(xué)校,為了保證自己生源質(zhì)量,引入新的考試內(nèi)容,在不存在也不允許選拔性考試的小學(xué)階段,制造出分?jǐn)?shù)的階梯,將學(xué)生分為三六九等,比如奧數(shù)、各類競(jìng)賽。
大約2008年開始,名校一方面在公開的考試不出現(xiàn)奧數(shù),一方面通過與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,用點(diǎn)招的形式,用奧數(shù)內(nèi)容挑選優(yōu)質(zhì)生源。
奧數(shù)的本質(zhì)是課程前移,比如其中一部分題目要求用算術(shù)方法解答代數(shù)問題,如果用初中知識(shí)解答,容易的多。作為興趣學(xué)習(xí),奧數(shù)能鍛煉邏輯思維能力、推理能力等綜合素養(yǎng),但作為一門考試,對(duì)大多數(shù)學(xué)生來說,就是揠苗助長(zhǎng)。
當(dāng)年“西安奧數(shù)亂象”,教育局圍追堵截,名校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跳轉(zhuǎn)挪移:凌晨時(shí)候打電話給家長(zhǎng),五點(diǎn)多內(nèi)部考試;將學(xué)生用大巴車?yán)酵獾剡M(jìn)行突擊選拔考試;教育部門檢查組破門而入要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止奧數(shù)課,卻被學(xué)生和家長(zhǎng)轟出教室;家長(zhǎng)哭訴被迫跟風(fēng),孩子補(bǔ)課壓力太大。
各種亂象,屢禁不止,期間瘋狂的程度,今天已經(jīng)難以想象。留下的嚴(yán)重后遺癥,直到今日仍然看得見,比如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真真假假的點(diǎn)招,騙得家長(zhǎng)寧可信其有不敢信其無(wú),奧數(shù)補(bǔ)課一直沒能肅清。
二
名校的現(xiàn)實(shí)需求是拔尖,教育部的要求是不許拔尖,家長(zhǎng)的需求是進(jìn)入名校,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的訴求是補(bǔ)課掙錢,幾方角逐多年,結(jié)果是越演越烈,直到2013年。
2013年,教育局決定對(duì)民辦學(xué)校“小升初”進(jìn)行改革,實(shí)行“以小學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告單為主,結(jié)合對(duì)學(xué)生全面素質(zhì)評(píng)價(jià),以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果招收初中新生”的方式,決定在每年五月最后一個(gè)星期進(jìn)行民辦學(xué)校入學(xué)全面素質(zhì)評(píng)價(jià)。
首先是統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名。對(duì)所有符合條件的學(xué)生無(wú)條件辦理手續(xù),且報(bào)名信息審核備案;其次是統(tǒng)一組織測(cè)評(píng),考試試卷提前審核;第三,全面素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)束后,集中統(tǒng)一閱卷;第四,錄取階段,由區(qū)縣教育局組織學(xué)校按照招生計(jì)劃一次性錄滿。初錄名單要上報(bào)市教育局審核批準(zhǔn),錄取名單由區(qū)縣教育局向社會(huì)公布。
這段時(shí)間名校經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)新特點(diǎn):用一部分拔尖優(yōu)質(zhì)生保證教學(xué)質(zhì)量,沖刺好成績(jī);用一部分“條子生”維護(hù)社會(huì)關(guān)系,構(gòu)建龐大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng);用一部分高價(jià)生來攫取高額收入。大量民辦公辦身份含糊的學(xué)校,在這段時(shí)間壯大。
這項(xiàng)考試錄取政策,有效遏制了奧數(shù)補(bǔ)課的泛濫,但為了應(yīng)對(duì)新的考試形式,又出現(xiàn)新的培訓(xùn)課程,而且越來越成熟,學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)繼續(xù)加重,同時(shí)名校入學(xué)指標(biāo)被倒賣的越來越貴,社會(huì)影響很壞。
也造成今日西安教育現(xiàn)狀:這場(chǎng)游戲中,沒有勝利者,人人都覺得自己是受害者。
三
西安市小升初民辦學(xué)?!皳u號(hào)入學(xué)”,首先是對(duì)之前“全面素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)”考試的一次180度轉(zhuǎn)身。
根據(jù)教育部要求“免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)?!?,這里面明確要求不允許任何形式的考試。
“對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校,采用面試與電腦隨機(jī)派位的方式招生?!蹦壳罢叽_定名校招生人數(shù)面談與電腦搖號(hào)比例為6:4。
民辦學(xué)校自主面試選拔學(xué)生,是對(duì)國(guó)家要求不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源的響應(yīng),也是對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)多元評(píng)價(jià)的響應(yīng),避免唯分?jǐn)?shù)論,引導(dǎo)關(guān)注核心素養(yǎng)。
面試的形式,已經(jīng)要求學(xué)生不僅僅只會(huì)做題了,也不是多上補(bǔ)習(xí)班就能解決的了。
現(xiàn)實(shí)層面也是照顧民辦學(xué)校歷史遺留問題,比如合同約定的保障性學(xué)位房。
電腦隨機(jī)派位的搖號(hào)方式,很多家長(zhǎng)激烈反對(duì),大致因?yàn)樽约汉⒆訉W(xué)習(xí)還不錯(cuò),有可能沖擊名校,即便失誤,找關(guān)系托熟人花高價(jià)錢也能承擔(dān)得起。這部分人的利益確實(shí)是被傷害了,但這些家長(zhǎng)的訴求,無(wú)論是希望通過考試來選拔,還是灰色途徑進(jìn)名校,都是與國(guó)家要求背道相馳,是不可能被尊重和滿足的。
至于懷疑電腦搖號(hào)是否可能作弊的家長(zhǎng),在政策沒有實(shí)施之前就隨意揣測(cè)、妄想迫害陰謀論,就有些上不了臺(tái)面。
換個(gè)角度,在以前的制度中,名校有權(quán)決定自己全部的招生名額,而在電腦派位之后,相當(dāng)于拿出來40%的名額,分享給全社會(huì)。只要掏得起每學(xué)期最高8000元的學(xué)費(fèi),以前不可能進(jìn)入名校的孩子,比如學(xué)習(xí)成績(jī)差一些的、家庭條件一般的,至少也有機(jī)會(huì)進(jìn)入名校學(xué)習(xí)了。
這對(duì)大多數(shù)家長(zhǎng),有一絲機(jī)會(huì),是一件好事。
名校之所以為名校,不僅是他們宣傳的先進(jìn)的管理理念和優(yōu)秀教師,更少不了從各地拔尖來的優(yōu)秀學(xué)子。從八大名校到五大名校,再到雙校對(duì)峙,全省前三五十名盡入榖中,這并不正常。
大躍進(jìn)時(shí)期,為了達(dá)到畝產(chǎn)萬(wàn)斤,將旁邊田地的稻子密集的集中在一畝地,這種浮夸風(fēng)的結(jié)果大家都知道——虛假繁榮。
今天西安名校的“馬太效應(yīng)”已經(jīng)讓大多數(shù)家長(zhǎng)苦不堪言,不得不高價(jià)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得不給掮客塞錢走后門,不得不讓孩子背負(fù)過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)等,必須變革了。
電腦派位的搖號(hào)錄取,能將小升初亂象一定程度關(guān)進(jìn)籠子,也是在鼓勵(lì)公辦學(xué)校注重教學(xué),實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。
歷史的進(jìn)程總是螺旋式上升,一種全新錄取方式的出現(xiàn)都是為了解決當(dāng)下,或者隨后一段時(shí)間里的最尖銳矛盾,隨著事情發(fā)展,又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾,當(dāng)然也會(huì)有全新的方案來解決。
電腦派位的搖號(hào)錄取,當(dāng)然不是最完美的解決方案,但卻是當(dāng)下西安小升初升學(xué)改革,能接受的一種方案。
文:教育行業(yè)從業(yè)人員 連艮
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