?美國當(dāng)?shù)貢r間1月16日，據(jù)哥倫比亞廣播公司（CBS）報道，“新加州”獨(dú)立運(yùn)動剛剛發(fā)表了《獨(dú)立宣言》，他們希望成立屬于自己的州。

不過獨(dú)立運(yùn)動成員明確聲稱，并不希望離開美國，只是希望離開現(xiàn)在的加州。

治理失序太久

美國的第51個州會是誰呢？以前人們認(rèn)為會是波多黎各，但是現(xiàn)在又有一個新的競爭者了，那就是“新加州”（New California）。

獨(dú)立運(yùn)動發(fā)起人普萊斯頓說道：“我們的治理已經(jīng)失序太久了。高稅率，糟糕的教育，你隨便說吧。而且我們的商業(yè)環(huán)境在美國排名48到50名，還有我們的意識形態(tài)?！?/span>

（圖片來自Pinterest，版權(quán)屬于原作者）

根據(jù)“新加州”獨(dú)立運(yùn)動的聲明來看，“新加州”將包含大部分鄉(xiāng)村區(qū)域。在他們的設(shè)想中，老加州將只保留西海岸的都會區(qū)。

普萊斯頓還說道：“這個州的問題就是，鄉(xiāng)村地區(qū)和都會地區(qū)有著不同的問題，但是卻承擔(dān)著同樣的問題，那就是治理和稅收的問題。

正式宣布獨(dú)立

美國當(dāng)?shù)貢r間1月15日，新加州（New California）“政府”在薩克拉門托朗讀了獨(dú)立宣言，正式宣布獨(dú)立。這個囊括了加州內(nèi)陸地區(qū)的“新政體”，立志脫離加利福尼亞成為美國第51個州。

新加州運(yùn)動的創(chuàng)始人普萊斯頓所朗讀的誓言中，引用了美國《獨(dú)立宣言》中的一段話：

（圖片來自CBS，版權(quán)屬于原作者） 

“每當(dāng)任何形式的政府對人民生活造成巨大破壞時，人民有權(quán)利選擇終止它，另成立一個滿足要求的新政府。

That, whenever any Form of Government becomes destructive of these ends, it is the Right of the Peopleto alter or to abolish it, and to institute new Government, laying its foundation on such Principles and organizing its Powers in such form, as to them shall seem most likely to effect their Safety and Happiness.”

網(wǎng)站newcaliforniastate.com上的地圖顯示，新加州預(yù)備將農(nóng)村與城市分離，北加、中加和南加農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)歸新州所有（約1500萬人），而灣區(qū)、洛杉磯等沿海城市地區(qū)則被留給了老加州（約2500萬人）。

（圖片來自NCS，版權(quán)屬于原作者）

加州：貧富差距最大

提到加州，人們首先想到的是遍地是創(chuàng)業(yè)公司的硅谷和星光閃耀的好萊塢。但實際上，加州是美國貧富差距最大的一個州：富裕的灣區(qū)和洛杉磯地區(qū)居民年平均收入明顯高于內(nèi)陸地區(qū)。

加州政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，加州經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過法國，成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體。但是，這些年，加州地區(qū)性的貧富差距不斷拉大，許多基本設(shè)施和福利的水平也隨之下降，包括教育、醫(yī)療健保、公共設(shè)施等方面。

（圖片來源: CNN)

2016年，硅谷地區(qū)居民家庭年收入的平均水平約為5萬5千美元；而加州內(nèi)陸以農(nóng)業(yè)為主的Central Valley地區(qū)居民家庭年收入的均值約為2萬美元。

除了收入差距，兩個地區(qū)居民的教育資源也是相差懸殊。加州主要的大學(xué)如斯坦福、伯克利以及UC系統(tǒng)的大學(xué)都主要集中在沿海地區(qū)。

硅谷地區(qū)擁有本科及以上學(xué)歷的人占地區(qū)總?cè)丝诘?0%，LA附近的Orange County擁有高中畢業(yè)證書的人口高達(dá)95.5%；而內(nèi)陸Central Valley地區(qū)擁有本科及以上學(xué)歷的人僅占8%，近一半的人甚至連高中都沒能畢業(yè)。

此外，社會福利與醫(yī)療資源分配也是現(xiàn)加州政府一直被詬病的問題。數(shù)據(jù)顯示，沿海富裕地區(qū)居民的平均壽命為84歲，而加州內(nèi)陸地區(qū)居民的平均壽命則為78歲。

“新加州”有可能獨(dú)立嗎？

和其它分離主義運(yùn)動不同的是，“新加州”獨(dú)立運(yùn)動希望通過法律程序取得獨(dú)立。

美國憲法第四條第三款寫明：

“國會得準(zhǔn)許新州加入聯(lián)邦; 如無有關(guān)各州之州議會及國會之同意，不得于任何州之管轄區(qū)域內(nèi)建立新州 ; 亦不得合并兩州或數(shù)州、或數(shù)州之一部分而成立新州。國會有權(quán)處置合眾國之屬地及其它產(chǎn)業(yè)，并制定有關(guān)這些屬地及產(chǎn)業(yè)的一切必要的法規(guī)和章則;本憲法中任何條文，不得作有損于合眾國或任何一州之權(quán)利的解釋?！?/span>

也就是說，如果能獲得加州議會和美國參眾兩院投票通過，New California是有機(jī)會可以獨(dú)立的。

“新加州”的管理機(jī)關(guān)

另一位獨(dú)立運(yùn)動領(lǐng)袖瑞德（Tom Reed）說道：“我們在獲得獨(dú)立前必須讓人們知道我們可以治理好我們自己?！?/span>

獨(dú)立組織的管理機(jī)關(guān)包括一個執(zhí)行委員會和一個由郡代表組成的議會。

（圖片來自CBS，版權(quán)屬于原作者）

目前，新加州在加州各地都擁有了委員會以及代表。

（圖片來自NCS，版權(quán)屬于原作者）

新加州運(yùn)動發(fā)言人表示，宣布獨(dú)立是邁向正式建州的第一步，接下來的一到兩年，他們將開始起草屬于新加州的憲章，然后以一個擁有獨(dú)立宣言+憲章的“預(yù)備州”身份，與現(xiàn)有的加州政府展開談判。

西弗吉尼亞州的成功經(jīng)驗

雖然“新加州”希望通過州議會實現(xiàn)獨(dú)立，這看似不可能。但是在歷史上西弗吉尼亞州就是這樣從弗吉尼亞州中獨(dú)立出來的。

在新成立的美國內(nèi)，西弗吉尼亞地區(qū)隸屬弗吉尼亞州，但該地區(qū)的社會構(gòu)成與弗吉尼亞州東部相差巨大，因此造成了很多糾紛。

最主要的區(qū)別是弗吉尼亞州東部種植園和奴隸制盛行，而西弗吉尼亞地區(qū)黑奴稀少，以白人自耕農(nóng)為主。另外，西弗吉尼亞地區(qū)的白人構(gòu)成也更加多樣化，包括很多德國和北愛爾蘭移民。

1829年的弗吉尼亞州憲法修訂對于選舉權(quán)設(shè)立了財產(chǎn)限制，且在選區(qū)劃分上偏向東部地區(qū)。盡管受到西弗吉尼亞地區(qū)的強(qiáng)烈反對，該憲法受到了東部縣的支持，仍然通過。

盡管在1850年弗吉尼亞州取消了財產(chǎn)限制，選區(qū)仍舊帶有偏向性。同時弗吉尼亞州政府也不重視西弗吉尼亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這一切東西之爭在南北戰(zhàn)爭期間都顯露出來。1861年4月17日，弗吉尼亞州議會投票決定推出聯(lián)邦，但西弗吉尼亞地區(qū)的代表大都投票反對。

面對著這種情況，各西弗吉尼亞縣的代表于5月13日在威靈（Wheeling）召開了第一次威靈會議，決定如果弗吉尼亞州正式退出聯(lián)邦則會議會再次召開。

在1861年5月23日的退出聯(lián)邦公投正式通過后，第二次威靈會議于6月11日召開，起草了弗吉尼亞人民宣言，宣布自身為合法的弗吉尼亞州政府，建立了州政府和州立法機(jī)構(gòu) 。

1861年10月24日，建州公投如期舉行并以壓倒多數(shù)通過，但同時值得指出的是，很多原本支持脫離聯(lián)邦的人放棄投票或是在聯(lián)邦軍隊的恐嚇下未投票，而一些聯(lián)邦士兵則冒名頂替投了票。

在一些同情南方邦聯(lián)的縣，投票率低至5%。制憲會議緊接著召開，但憲法初稿由于沒有設(shè)立逐步廢止奴隸制的條款，被國會發(fā)回。

第二稿憲法則成功通過國會，而西弗吉尼亞州業(yè)也于1863年6月20日加入聯(lián)邦 ，成為美國第35個州：西弗吉尼亞（West Virginia）。

加州的分裂運(yùn)動

事實上，這已經(jīng)不是第一次加州分裂運(yùn)動了，2014年的時候硅谷的德豐杰投資聯(lián)合創(chuàng)始人德瑞普（Tim Draper）就曾經(jīng)提出過過加州六塊論，他希望加州可以分為六個州，而硅谷自稱一州。

他提出，“代表加利福尼亞州多樣化人口與經(jīng)濟(jì)的政治訴求使加州幾乎無法(以一個統(tǒng)一行政區(qū)加以)管理和治理”。德瑞普表示，相比起龐大臃腫的現(xiàn)有加州政府，6個較小的政府將為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└?fù)責(zé)、更地方化的服務(wù)。

按德瑞普的設(shè)想，加州應(yīng)當(dāng)按政治經(jīng)濟(jì)差異性分為，硅谷地區(qū)一個州、南加利福尼亞地區(qū)一個州、西加利福尼亞州、北加利福尼亞和中加利福尼亞各一個州，最北端的杰斐遜地區(qū)自成一州。

（加州六塊論，圖源：CBS）

其中，谷歌、臉譜、蘋果等電子巨頭盤踞的硅谷將成為一個主打電子技術(shù)的州，而擁有好萊塢的南加州地區(qū)將成為獨(dú)立的娛樂業(yè)大州。

當(dāng)時，加利福尼亞州總檢察長辦公室給“一分為六”的設(shè)想開了綠燈，使之真正從一個想法變成了可操作的計劃。

總檢察長辦公室說，只要德德瑞普能夠在2014年6月18日前征集到超過807615個選民支持簽名，就可以在今年11月舉行州內(nèi)的投票表決，決定加州是分是合。

2014年9月12日，美國加州州務(wù)卿辦公室表示，經(jīng)全州抽樣驗證，把加州分為6個州的提案提交的有效簽名不足，提案不會交由選民投票。提案提出者對此回應(yīng)，有效簽名已足夠，州務(wù)卿辦公室并沒有全部清點。

州務(wù)卿辦公室表示，經(jīng)過全州范圍抽樣驗證，由登記選民簽署的有效簽名只有752685個，不足法律規(guī)定的807615個。

美國媒體統(tǒng)計，在加州164年歷史中，至少出現(xiàn)過200套“分裂加州”的建議。這些州內(nèi)部的分裂計劃之所以難以推進(jìn)，最主要的原因是來自國會的阻力。

本文為加拿大中文報綜述，轉(zhuǎn)載請注明本文轉(zhuǎn)載自加拿大中文報（cadaily）

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