隨著國家建設(shè)的大力推進(jìn)，在我們?nèi)粘Ｉ钪?，?jīng)常出現(xiàn)“土地征收”和“土地征用”這兩個(gè)詞，一些文件報(bào)告及頭條上發(fā)表的文章也?；煊谩巴恋卣魇铡焙汀巴恋卣饔谩眱蓚€(gè)概念，認(rèn)為二者沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，只是表述不同。那到底這兩個(gè)概念在法律上是一個(gè)意思嗎？實(shí)際上，二者既有共同之處，又有不同之處。土地征收與土地征用，雖然僅一字之差，含義卻是截然不同的，因而絕對不能混淆。那么兩者究竟有哪些區(qū)別和聯(lián)系呢？
根據(jù)《憲法》和《土地管理法》中規(guī)定，兩者共同點(diǎn)為: 前提都是國家為了公共利益的需要，而且是按照法律進(jìn)行的一種國家強(qiáng)制意志的征地，同時(shí)也必須依法給予集體或農(nóng)民補(bǔ)償。具體區(qū)別如下:
第一，土地征收是指國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有，并對被征收土地的集體或農(nóng)民給予補(bǔ)償?shù)男袨?。土地征收是土地所有?quán)的轉(zhuǎn)移，即由集體所有變成國家所有。土地征收的審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府兩級。
第二，土地征用是指國家為了公共利益的需要，依法強(qiáng)制使用集體土地并給予補(bǔ)償，在使用完畢后再將土地歸還集體的一種行為。 土地征用只是土地使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移，土地所有權(quán)并不發(fā)生變化，仍然為集體所有。土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。
第三，由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其補(bǔ)償較土地征用而言要高一些。同時(shí)土地征收是將被征土地變?yōu)槭┕そㄔO(shè)用地，可以修建永久性的建（構(gòu)）筑物。因此除土地補(bǔ)償、青苗及地面附著物補(bǔ)償外，還包括被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)，社會保障費(fèi)用。
第四，而土地征用主要是將土地用于臨時(shí)性的建筑，不得修建永久性的建（構(gòu)）筑物，并在使用期滿后要恢復(fù)土地原狀，交還原土地使用者使用。因此征用土地只是補(bǔ)償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補(bǔ)償和青苗及地上附著物的補(bǔ)償，沒有安置補(bǔ)助費(fèi)。
總之，我們要想準(zhǔn)確辨別這兩個(gè)概念，只要我們記住：土地征收是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，由集體所有變成國家所有，而土地征用只是土地使用權(quán)的臨時(shí)改變，并不改變土地所有權(quán)，土地任然歸集體所有。
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