來源：【綠色中國】
01
新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展
說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不可避免的要看到新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響。這場科技革命應(yīng)該是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，它正在重塑各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競爭力的消長和區(qū)域的競爭格局，它具體影響的是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和新型生產(chǎn)要素的相對地位。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素如勞動力，土地的相對地位是下降的，人力資本科技創(chuàng)新的能力正成為影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的最重要的因素。
從歐美發(fā)達(dá)國家來看，最近幾年技術(shù)水平和收入水平相對較低的勞動力的流動性是下降的，而具有較高技術(shù)水平和收入水平的勞動力，在持續(xù)向一些先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)空間聚集。從我國來看，過去幾十年，我國中西部大量剩余勞動力向東部產(chǎn)業(yè)密集區(qū)跨區(qū)域流動，最近幾年勢頭也在減弱，與經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)中的國家有一定相似性，同時在區(qū)域內(nèi)部一些中小城市人口在凈流出，形成了所謂的收縮型城市，反映了在一個區(qū)域內(nèi)部，它的空間極化現(xiàn)象也在加強(qiáng)，那么什么在影響產(chǎn)業(yè)布局呢?
創(chuàng)新資源和人力資本對產(chǎn)業(yè)布局影響增大。最近幾年，高端產(chǎn)業(yè)或是技術(shù)密集度比較高的產(chǎn)業(yè)，更加偏向研發(fā)資源和人力資本豐富的地區(qū)，成為帶動一些城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。從全國來看，高端制造業(yè)空間集中度持續(xù)提高。我們可以統(tǒng)計一些行業(yè)，在前三位的地區(qū)省份，集中度相對于過去幾年是在提高的，無論是營收占比、利潤占比、就業(yè)占比，都在提高，并且隨著技術(shù)迭代加快，相對落后的地區(qū)要進(jìn)入前列，難度也在進(jìn)一步增大，這是一個很大的挑戰(zhàn)。
內(nèi)陸城市具有吸引外來要素的可能性。通過百度人口流動數(shù)量表，可以看到一個城市的中心度，如北京、上海、廣州、深圳在第一層級，內(nèi)陸地區(qū)還有一個城市——成都，與廣州、深圳、上海處在同一個層級，但其交通、區(qū)位條件遠(yuǎn)不如沿海城市，為什么其中心度這么高，這是一個很重要的啟示。內(nèi)陸城市同樣具有吸引外來要素的可能性，關(guān)鍵要有吸納要素的產(chǎn)業(yè)平臺，這是一個新的形勢。
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02
數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在向縱深領(lǐng)域推進(jìn)
人工智能正在構(gòu)建一個人、網(wǎng)、物的互聯(lián)體系和泛在的智能信息網(wǎng)絡(luò)，并且在推動人工智能向自主學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能和基于網(wǎng)絡(luò)的群體智能方向發(fā)展，對未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來巨大影響。例如，制造技術(shù)生態(tài)正發(fā)生革命性變化，智能車間智能工廠、無人作業(yè)的生產(chǎn)方式都在廣泛興起，并且制造業(yè)過去集中化規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，也在向分布式定制化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，這對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有優(yōu)勢的地區(qū)，會帶來深刻影響。
制造業(yè)離不開低成本勞動力的格局發(fā)生變化，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在興起一個新的浪潮。這個浪潮對地方競爭格局和產(chǎn)業(yè)升級也會帶來系統(tǒng)性影響。工信部正在推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式，并且正在建設(shè)全國性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，在未來這一輪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，如何推進(jìn)制造業(yè)平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)、個性化定制等，會孕育很多新模式。可以看到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際上是影響到產(chǎn)業(yè)空間布局的。
從全國熱力圖來看，中原城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對于珠三角、長三角、京津冀地區(qū)來說，還處在一個中游水平或中偏下水平。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不高，數(shù)字化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能不夠強(qiáng)，這是未來面臨的一個新形勢和新挑戰(zhàn)。
03
落實(shí)“雙碳”目標(biāo)帶來巨大壓力
要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來深刻影響。根據(jù)英國石油公司BP 2022年的數(shù)據(jù)顯示，二氧化碳排放量是105億噸，占全球排放總量的30%左右，過去10年碳排放進(jìn)入平臺期，但總量仍有上升。從總體態(tài)勢來看，非化石能源成為增量能源的主力軍，可再生能源裝機(jī)接近一半，已可以平價上網(wǎng)，具備比火電更加便宜的價格競爭力。從技術(shù)條件來看，傳統(tǒng)化石能源技術(shù)已進(jìn)入成熟階段，而可再生能源還處在技術(shù)發(fā)展前期，所以技術(shù)發(fā)展空間以及提高能源效率和降低成本的空間還非常大。
未來能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型已勢在必行。我國能源資源的基本特點(diǎn)是富煤缺油少氣，未來發(fā)展可再生能源是大勢所趨，必須擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會增大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沉沒成本。隨著碳市場發(fā)展，現(xiàn)在電力納入碳市場，未來鋼鐵有色如果納入碳市場，企業(yè)成本就會提高，金融機(jī)構(gòu)對高碳行業(yè)投放資金的意愿也會下降，會帶來一些企業(yè)沉沒，這也是面臨的一個挑戰(zhàn)。
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