當(dāng)后人在評價有著276年歷史的明王朝時, 經(jīng)常會說“明只一帝, 太祖高皇帝是也;明只一相, 張居正是也”。從這句話可以看出,張居正對明朝的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。張居正對明王朝所做出的巨大貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在實(shí)施了萬歷新政??梢哉f,張居正實(shí)施的改革,成果還是比較顯著的。并且作為萬歷新政的總設(shè)計(jì)師與總工程師, 他也真正做到了“鞠躬盡瘁, 死而后已”。在張居正去世之后,明王朝日漸衰落,但“世間已無張居正”,最終崇禎皇帝吊死煤山,統(tǒng)治中國兩百多年的明王朝滅亡。時至今日,面對張居正窮盡畢生精力所進(jìn)行的萬歷新政(張居正改革),我們應(yīng)該怎樣評價呢?本文就這一問題進(jìn)行探討。因?yàn)閺埦诱母锸菑恼魏徒?jīng)濟(jì)兩方面實(shí)行的。所以本文就從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行分析評價。
在政治上,推行考成法??汲煞ǖ闹饕獌?nèi)容是:六部都察院各衙門,凡屬應(yīng)辦公事,都要根據(jù)事情的緩急,擬定期限辦理,設(shè)置文薄登記存照,依限辦完注銷。若地方行事拖延,則部院糾舉;部院注銷有誤,則六科糾舉;六科奏報不實(shí),則內(nèi)閣糾舉??己私Y(jié)果作為官員升降的依據(jù)。張居正通過推行考成法,使政令暢通,監(jiān)督政府部門依據(jù)政令按時完成,大大提高了政府機(jī)構(gòu)的行政效率。同時也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)閣的集權(quán),這就為其他改革措施的推行提供了組織的保障。
經(jīng)濟(jì)改革是張居正改革的重點(diǎn),主要圍繞著“清丈田地”和推行 “一條鞭法”而展開的。
第一,清丈全國的田地。以百姓自丈與官方復(fù)丈相結(jié)合的原則,清丈全國田地。清丈后,編制簿冊,即“魚鱗圖冊”,統(tǒng)計(jì)田畝面積與稅糧。張居正的清丈田地措施,具有以下幾點(diǎn)好處:其一,清丈以后,田地有定數(shù),賦稅有定額,部分地改變了稅糧負(fù)擔(dān)不均的情況,有利于緩和社會矛盾,維持社會的穩(wěn)定。其二,查出了不少隱匿田地,以及這些隱匿田地所規(guī)避的稅糧,使得政府掌握的承擔(dān)稅糧的田地面積有明顯的增加,這樣可以打擊逃稅漏稅行為,可以增加政府的財政收入。
第二,推行“一條鞭法”。 所謂“一條鞭法”,又稱為“條編法”,主要內(nèi)容有:統(tǒng)一役法,并部分地“攤丁入地”。把原來的里甲、均徭、雜泛等項(xiàng)徭役合并為一,不再區(qū)別銀差和力役,一律征銀。一般民人不再親自出力役,官府需要的力役,則拿錢雇人應(yīng)差。向百姓征收的役銀也不再像過去按照戶、丁來出,而是按照丁數(shù)和地畝來出,即把丁役部分地攤到土地里征收,這就是所謂“攤丁入地”;田賦及其他土頁方物一律征銀;以縣為單位計(jì)算賦役數(shù)目;賦役銀由地方官直接征收,以減少各種弊病。一條鞭法的施行, 將部分徭役攤?cè)胩锂€, 合并諸項(xiàng)雜役, 條鞭征收, 計(jì)畝征銀。為清朝的“攤丁入畝”經(jīng)濟(jì)改革提供了經(jīng)驗(yàn),可以說,清朝的“攤丁入畝”是張居正改革時“一條鞭法”的延續(xù)。一條鞭法的推行, 有利于消除賦役征派中的不合理現(xiàn)象, 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);賦役由原來征收實(shí)物和力役的形式, 改為征收白銀貨幣, 標(biāo)志著白銀貨幣化的完成, 也標(biāo)志著國家財政體系的全面轉(zhuǎn)型。
張居正的經(jīng)濟(jì)改革,效果是顯而易見的。由于開源節(jié)流雙管齊下,財政赤字漸驅(qū)消失,并且扭虧為盈,暫時挽救了明朝的財政危機(jī)。到萬歷十年 (1582) , “府庫充溢”,《明實(shí)錄》總結(jié)這段歷史說:“十年海宇肅清,四夷詟服,太倉粟可支十年, 冏寺積金至四百余萬”。時人評價道:“自正、嘉虛耗之后, 至萬歷十年間, 最稱富庶?!?
當(dāng)然,張居正改革也不都是具有積極因素的,其改革也具有一定的歷史局限性。主要體現(xiàn)在他“毀天下書院”,并且禁止王陽明“心學(xué)”的傳播,導(dǎo)致明朝后期興起的反對封建禮教,追求個性解放的思潮被打壓。
正是因?yàn)閺埦诱菩械母母?,即“萬歷新政”,得以挽救了明王朝。但是,在他死后,由于萬歷皇帝的貪婪和“泄私憤”,對張居正反倒清算,迫害張居正一家,致使他們一家家破人亡,并將張居正實(shí)施的大部分有利改革措施廢除,萬歷新政從此破產(chǎn)。萬歷新政雖然破產(chǎn)了,但是其“一條鞭法”的措施影響深遠(yuǎn),為清王朝的“攤丁入畝”改革提供了經(jīng)驗(yàn)。張居正改革的歷史功績還是巨大的,永垂史冊!
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