本文是圓方的第906篇原創(chuàng)
最近“災”有些太多了。
說實話，雖然經(jīng)常調(diào)侃，我們這一代人真“倒霉”，各種十年一遇，百年一遇，千年一遇，怎么到今天，都變成了年年一遇。
圓方從小在黃河邊長大，父親原來就是從事水利工作的。印象中，黃河自我記事以來就很太平。干涸斷流的次數(shù)挺多，洪水就沒怎么聽說過……
查了一下，上一次黃河“大洪水”，大概還要追溯到1982年的黃河大洪水，是新中國成立后僅次于1958年的又一場大洪水。
前兩天，看到新聞說，黃河形成洪水了。確實有些驚訝。據(jù)報道黃河唐乃亥水文站7月29日9時36分流量2510立方米每秒，未來水勢仍將繼續(xù)上漲，根據(jù)《全國主要江河洪水編號規(guī)定》，達到洪水編號標準，形成黃河2024年第1號洪水。
可能這個定義的“1號洪水”可能和真正意義上“大洪水”還不太一樣，但是的確，氣候應該發(fā)生了一些我們普通人不知道的變化。
大家好，我是圓方，今天我們一起聊聊：
國家應該是知道點什么？
7月12日，國家防災減災救災委員會辦公室應急管理部，發(fā)布2024年上半年全國自然災害情況。
讀讀報告，觸目驚心。
大家是否還記得剛過年時候的凍雨？背后是大范圍的寒潮。
在開年的時候，我國共發(fā)生19次冷空氣過程，較常年同期略偏多，其中2次達到寒潮級別。2月份，連續(xù)2輪低溫雨雪冰凍天氣過程影響中東部地區(qū)，持續(xù)時間長、影響范圍廣、雨雪強度大、降水相態(tài)復雜，造成湖北、湖南、江蘇、安徽等20?。▍^(qū)、市）636萬人次不同程度受災，農(nóng)作物受災面積671.2千公頃，直接經(jīng)濟損失197.5億元；同時與春運疊加，對公路保暢、電力保供、群眾出行和生產(chǎn)生活造成嚴重影響。
大家是否還記得兩三個月前，媒體密集報道的農(nóng)民背水澆地，搶救播種。背后是這些年少有的大旱……
今年，我國南北方地區(qū)旱情交替發(fā)展，主要影響西南、西北、華北、黃淮等地。1–4月，西南地區(qū)因降雨持續(xù)偏少、庫塘蓄水不足，出現(xiàn)階段性旱情，云南、四川等地發(fā)生冬春連旱，部分山丘區(qū)人畜飲水出現(xiàn)臨時困難，春耕生產(chǎn)用水緊張，云南旱情相對較突出。5月份以來，華北、黃淮地區(qū)因持續(xù)高溫少雨，旱情快速發(fā)展，部分土壤墑情持續(xù)偏差，旱情對河南、山東等地夏播和在田作物生長造成不利影響。
然后，抗旱沒怎么占據(jù)幾天頭條，就是現(xiàn)在大家感受到的各地頻發(fā)的洪水。過去長江流域有洪水，還算正常，這些年，陜西洪水，山西洪水，河南洪水都層出不窮。
上半年，全國平均降水量316.9毫米，較常年同期偏多13.9%。
強降雨過程頻繁、強度大、極端性明顯。全國共發(fā)生19次區(qū)域暴雨過程。主要江河洪水發(fā)生早、量級大，中小河流洪水頻發(fā)多發(fā)。
長江、太湖分別發(fā)生1次編號洪水，珠江流域西江、北江、韓江、東江等發(fā)生多次編號洪水，廣東、廣西等21省（區(qū)、市）618條河流發(fā)生超警以上洪水。
上半年，暴雨洪澇和地質(zhì)災害共造成全國1434萬人次不同程度受災，因災死亡失蹤230人，緊急轉(zhuǎn)移安置74.2萬人次，倒塌房屋2.1萬間，農(nóng)作物受災面積1334.9千公頃，直接經(jīng)濟損失592億元。
可能很多小伙伴會說，這是不是2024年很“特殊”呢？或許不是……
今年2月，《2023年中國氣候公報》公布，2023年全國平均氣溫為10.71℃，較常年偏高0.82℃，為1951年以來歷史最高。2023年極端高溫事件為歷史第四多，127個國家站日最高氣溫突破或持平歷史紀錄……
所以，其實可能很多人沒有意識到的是，2020年之后，除了疫情襲擊了這個世界，越來越多的極端氣候，也開始成為這個世界的常態(tài)。
我們很多人其實對于一兩天的變化，是很敏感的。為這一兩個新聞，誰舉報了誰，或者娛樂八卦吵翻天。
而對于一些影響三年五年的事情，并其實不太敏感，比如已經(jīng)發(fā)布了一周多的“深改決定”，很多人可能到現(xiàn)在為止也沒有從頭到尾讀過一遍。
而對于一些十年，二十年的長期變量，更是缺乏感知。更不用說去做一些準備，或者抓住機會。
好在，國家應該是知道點什么……
2021年，中共中央、國務院在《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》中首次提出提升平急轉(zhuǎn)換能力。
2023年，國家發(fā)改委等部門推動超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施建設，以提升城市韌性和應急能力。
而越來越多的“極端變化”，越來越多的“平急兩用”，或許說明了，一個新的時代，真的到來了……
以規(guī)劃標準為引領(lǐng)，注重平急兼顧。根據(jù)城市實際情況和應急需求，加快制定“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施建設專項規(guī)劃，優(yōu)化空間布局和供給結(jié)構(gòu)，避免重復建設和碎片化管理。制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，促進開放共享，提升整體效能。應兼顧平時和應急兩種情景下的雙重任務，做到平時不閑置浪費，應急時轉(zhuǎn)換高效。應提升能力、完善機制，加強“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施功能轉(zhuǎn)換、風險應對、安全保障等能力建設，建立和完善“平戰(zhàn)結(jié)合、功能轉(zhuǎn)換、協(xié)同反應”機制，推動應急管理能力走向現(xiàn)代化。
——中央經(jīng)濟工作會議
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