事業(yè)單位大改革,高校教師編制沒了,中小學(xué)會(huì)受影響嗎?根據(jù)國家的事業(yè)單位改革規(guī)劃,到2020年事業(yè)單位改革完成?;緝?nèi)容是大學(xué)和醫(yī)院編制取消。但是中小學(xué)不會(huì)取消,主要原因如下:
第一,中小學(xué)為公益一類機(jī)構(gòu)
根據(jù)人事部的改革方案,事業(yè)單位分為三類:具有行政職能的轉(zhuǎn)化為行政機(jī)構(gòu);具有生產(chǎn)性質(zhì)的轉(zhuǎn)化為企業(yè);從事公益性的改為公益事業(yè)單位,公益事業(yè)單位又分為兩類:公益一類和公益二類。中小學(xué)是屬于公益一類,也就是完全公益機(jī)構(gòu),基本保持現(xiàn)有狀況不變;公益二類則是部分保持不變,國家逐漸減少經(jīng)費(fèi)投入。
第二,中小學(xué)特別是義務(wù)教育不會(huì)改變
義務(wù)教育,顧名思義既是個(gè)人接收教育的權(quán)利與義務(wù),也是國家發(fā)展的需要。義務(wù)教育階段最終收益最多的是國家;因此,國家必須對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行全額撥款,而且要求待遇不能低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。
總之,雖然國家對(duì)教育有改革,但是這種改革是分類改革的,主要針對(duì)的是高校、醫(yī)院等具有一定收益的事業(yè)單位。而對(duì)于沒有收益的中小學(xué),實(shí)行的是完全公益單位,因此,中小學(xué)教師在這次改革中,只會(huì)收益,不會(huì)受損。
取消高校和公立醫(yī)院編制
高校教師去編制化改革已經(jīng)實(shí)行了幾年,可以說高校和公立醫(yī)院在推行高校教師去編制化的進(jìn)程比較快,也成為部分高校近年來主要的改革工作。在很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高校教師完全實(shí)行合同聘任制,不再為高校教師設(shè)立事業(yè)編制。
高校教師的事業(yè)編制身份正在逐步消失,而同為教師群體的中小學(xué)教師們也開始擔(dān)心他們是否會(huì)在2020年改革完成前受到影響呢?這也是多數(shù)中小學(xué)教師廣泛關(guān)注的重點(diǎn)話題,成為他們對(duì)自身職業(yè)未來發(fā)展中的擔(dān)憂,或者說最為掛心的事情。
在筆者看來,雖然高校教師事業(yè)編制改革正在逐步推行,很多高校教師面臨著失去事業(yè)編制,成為合同制工人,但是中小學(xué)教師無需太過于擔(dān)心,中小學(xué)教師的事業(yè)編制會(huì)被取消的可能性非常小,即使被取消,也會(huì)找到合適的身份來替代,為中小學(xué)教師的職業(yè)穩(wěn)定性提供可靠保障。
當(dāng)前中小學(xué)教師的待遇普遍較低,很多教師即使承受著較低水平的工資待遇,也不愿意放棄自己的工作,事業(yè)編制的“公家身份”成為他們最后的依靠,也是他們說服自己不選擇辭職的最大理由。
在筆者看來,如今承受著較低水平工資待遇,而沒有將辭職作為自己首要選項(xiàng)的中小學(xué)教師,其中喜歡當(dāng)教師的興趣愛好,絕對(duì)不如事業(yè)編制對(duì)他們的吸引力來的實(shí)惠,肯定更多人是對(duì)事業(yè)編制的留戀,而沒有選擇辭職。綜合來講,事業(yè)編制成為眾多中小學(xué)教師堅(jiān)守崗位的信念,這也是他們?cè)诼殬I(yè)穩(wěn)定性上的信任度。
如果對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行事業(yè)編制改革,將他們的事業(yè)編制取消,而他們的工資待遇、職稱等方面沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮诠べY待遇、職稱、培訓(xùn)等方面,為中小學(xué)教師提供新的“職業(yè)誘惑”,勢(shì)必會(huì)引發(fā)更多的中小學(xué)教師選擇辭職,不再繼續(xù)從事教師工作,而選擇辭職離開自己的教育崗位。
同時(shí),中小學(xué)教育是國內(nèi)基礎(chǔ)性教育,也可以說中小學(xué)教育是國民素質(zhì)提高的重要支撐,也是我們國家發(fā)展的重要基礎(chǔ),因此中小學(xué)教師隊(duì)伍需要一定的穩(wěn)定性。如果中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性難以保持,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致中小學(xué)教育質(zhì)量的降低,也就無法實(shí)現(xiàn)國民教育從娃娃抓起的目標(biāo),也就使得我們的教育質(zhì)量提升無從談起,沒有穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊(duì)伍作為保障,很難實(shí)現(xiàn)國內(nèi)教育質(zhì)量的真實(shí)提高。
按照目前國內(nèi)教育的發(fā)展實(shí)踐,筆者認(rèn)為中小學(xué)教師去事業(yè)編制的可能性幾乎為零,國家絕對(duì)不會(huì)將中小學(xué)教師唯一的留戀而去掉,那樣將會(huì)嚴(yán)重危害中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性,也就會(huì)產(chǎn)生更多的負(fù)面作用,使得國內(nèi)教育的發(fā)展效益受損。