臣自正德十四年江西事平之后，身罹讒構(gòu)，危疑洶洶，不保朝夕。幸遇圣上龍飛，天開日朗，鑒臣螻蟻之忠，下詔褒揚(yáng)洗滌，出臣于覆盆之下；進(jìn)官封爵，召還京師。因乞便道歸省，隨蒙賜敕遣官獎勞慰諭，錫以銀幣，犒以羊酒。臣感激天恩，雖粉骨碎身，云何能報。不幸遭繼父喪，未獲赴闕陳謝。服滿之后，又連年病臥，喘息奄奄，茍避形跡。皇上天高地厚之恩，迄今六年于此矣，尚未能一睹天顏，稽首闕廷之下，臣實(shí)瞻戴戀慕，晝夜熱中，若身在芒刺。邇者曾蒙謝恩之召，臣之至愿；惟不能即時就道，顧乃病臥呻吟，徒北望感泣，神魂飛馳而已。
今年六月初六日，兵部差官赍文前到臣家，內(nèi)開奏奉欽依，以兩廣未靖，命臣總制軍務(wù)，督同都御史姚鏌等勘處者。臣聞命驚惶，莫知攸措。伏自思惟，臣于君命之召，當(dāng)不俟駕而行，矧茲軍旅，何敢言辭？顧臣病患久積，潮熱痰嗽，日甚月深，每一發(fā)咳，必至頓絕，久始漸蘇。乃者謝恩之行，輕舟安臥，尚未敢強(qiáng)，又況兵甲驅(qū)勞，豈復(fù)堪任。夫委身以圖報，臣之本心也。若冒病輕出，至于僨事，死無及矣。
臣又伏思兩廣之役，起于土官仇殺，比之寇賊之攻劫郡縣，荼毒生靈者，勢尚差緩。若處置得宜，事亦可集。姚鏌平日素稱老成慎重，一時利鈍前卻斯亦兵家之常，要在責(zé)成，難拘速效。御史石金據(jù)事論奏，是蓋忠于陛下，將為國家宏仁覆久遠(yuǎn)之圖，所以激勵鏌等，使之集謀決策，收之桑榆也。
臣本書生，不習(xí)軍旅，往歲江西之役，皆偶會機(jī)宜，幸而成事。臣之才識，自視未及姚鏌，且近年以來，又已多病。況茲用兵舉事，鏌等必嘗深思熟慮，得其始末條貫，中事少沮，輒以臣之庸劣參與其間，行事之際，所見或有同異，鏌等益難展布。
夫軍旅之任，在號令嚴(yán)一，賞罰信果而已。慎擇主帥，授鋮分困，當(dāng)聽其所為。臣以為兩廣今日之事，宜專責(zé)鏌等，隆其委任，重其威權(quán)，略其小過，假以歲月，而要其成功。至于終無底績，然后別選才能，兼于民情土俗素相諳悉，如南京工部尚書胡世寧，刑部尚書李承勛者往代其任。
夫朝廷用人，不貴其有過人之才，而貴其有事君之忠，茍無事君之忠，而徒有過人之才，則其所謂才者，僅足以濟(jì)其一己之功利，全軀保妻子而已耳。如臣之迂疏多病，徒持文墨議論，未必能濟(jì)實(shí)用者，誠宜哀其不逮，容令養(yǎng)疾田野。俟病痊之后，不終棄廢，或可量置閑散之地，使自得效其涓埃。則朝廷于任賢御將之體，因物曲成之仁，道并行而不相背矣。臣不敢茍冒任使以欺國事，不勝感恩激義，懇切祈望之至！
臣于病廢之余，特蒙恩旨起用，授以兩廣軍旅重寄。臣自惟朽才病質(zhì)，深懼不任驅(qū)使，以誤國事，具本辭免。過蒙圣旨“卿識敏才高，忠誠體國，今兩廣多事，方藉卿威望撫定地方，用紓朕南顧之懷。姚鏌已致仕了，卿宜星夜前去，節(jié)制諸司，調(diào)度軍馬，撫剿賊寇，安戢兵民，勿再遲疑推諉，以負(fù)朕望。還差官鋪馬里赍文前去敦趣赴任行事，該部知道，欽此。”欽遵兵部移咨到臣，捧讀感泣，莫知攸措。
伏念世受國恩，粉骨齏骸，亦無能報。又況遭逢明圣，溫旨勤拳若是，何能復(fù)顧其他。已于九月初八日扶病起程，沿途就醫(yī)，服藥調(diào)理，晝夜前進(jìn)。奈秋暑旱澀，舟行甚難，至十一月二十日，始抵梧州。思恩、田州之事，尚未及會同各官查審區(qū)處，然臣沿途涉歷，訪諸士夫之論，詢諸行旅之口，頗有所聞，不敢不為陛下一言其略。
臣惟岑猛父子固有可誅之罪，然所以致彼若是者，則前此當(dāng)事諸人亦宜分受其責(zé)。
蓋兩廣軍門專為諸瑤、僮及諸流賊而設(shè)，朝廷付之軍馬錢糧事權(quán)，亦已不為不專且重，若使振其軍威，自足以制服諸蠻。然而因循怠弛，軍政日壞，上無可任之將，下無可用之兵，一有驚急，必須倚調(diào)土官狼兵，若猛之屬者而后行事。故此輩得以憑恃兵力，日增其桀驁。今夫父兄之于子弟，茍役使頻勞，亦且不能無倦；況于此輩夷獷之性，歲歲調(diào)發(fā)，奔走道途，不得顧其家室，其能以無倦且怨乎？及事之平，則又功歸于上，而彼無所與。兼有不才有司，因而需索引誘，與之為奸，其能以無怒且慢乎？既倦且怨，又怒以慢；始而征發(fā)愆期，既而調(diào)遣不至。上嫉下憤，日深月積，劫之以勢而威益褻，籠之以詐而術(shù)愈窮；由是諭之而益梗，撫之而益疑，遂至于有今日，加以叛逆之罪而欲征之。
夫即其已暴之惡征之，誠亦非過，然所以致彼若是，已非一朝一夕之故。且當(dāng)反思其咎，姑務(wù)自責(zé)自勵，修我軍政，布我威德，撫我人民，使內(nèi)治外攘而我有余力，則近悅遠(yuǎn)懷而彼將自服，顧不復(fù)自反而一意憤怒之！
夫所可憤者，不過岑猛父子及其黨惡數(shù)人而已，其下萬余之眾，固皆無罪之人也。今岑猛父子及其黨惡數(shù)人既云誅戮，已足暴揚(yáng)，所遺二酋，原非有名惡目，自可寬宥者也。又不勝二酋之憤，遂不顧萬余之命，竭兩省之財，動三省之兵，使民男不得耕，女不得織，數(shù)千里內(nèi)騷然涂炭者兩年于茲。然而二酋之憤，至今尚未能雪也。徒爾兵連禍結(jié)，征發(fā)益多，財饋益殫，民困益深，無罪之民死者十已六七。山瑤海賊乘釁搖動，窮迫必死之寇既從而煽誘之，貧苦流亡之民又從而逃歸之，其可憂危何啻十百于二酋者之為患。其事已兆而變已形，顧猶不此之慮，而汲汲于于二酋，則當(dāng)事者之過計矣。
今當(dāng)事者之于是役，其悴心憔思亦可謂勤且至矣。特發(fā)于憤激而狃為其難，是以勞而未效。夫二酋者之沮兵拒險，亦不過畏罪逃死，茍為自全之計；非如四方流劫之賊攻城堡，掠鄉(xiāng)村，虜財物，殺良民，日為百姓之患，人人欲得而誅之者。今驅(qū)困憊之民，使裹糧荷戈，以征不為民患、素?zé)o仇怨之虜，此人心之所以不奮，而事之所以難濟(jì)也。
又今狼達(dá)土漢官兵亦不下數(shù)萬，與萬余畏罪逋誅之虜相持已三月有余，而未能一決者，蓋以我兵發(fā)機(jī)太早，而四面防守太密，是乃投之無所往，而示之以必不活，益使彼先慮預(yù)備，并心協(xié)力，堅其必死之志以抗我?guī)?。就使我?guī)煂⒂伦鋳^，決能取勝，亦必多殺士眾，非全軍之道，又況人無戰(zhàn)志，而徒欲合圍待斃，坐收成功，此我兵之所以雖眾而勢日以懈，賊雖寡而志日以合，備日密而氣日以銳者也。夫當(dāng)事者之意，固無非欲計出萬全，然以用兵而言，亦已失之巧遲，所謂強(qiáng)弩之末，不能穿魯縞矣。
臣愚以為且宜釋此二酋者之罪，開其自新之路。而彼猶頑梗自如，然后從而殺之，我亦可以無憾。茍可曲全，則且姑務(wù)息兵罷餉，以休養(yǎng)瘡痍之民，以絕覬覦之奸，以弭不測之變。迨于區(qū)處既定，德威既洽，蠻夷悅服之后，此二酋者遂能改惡自新，則我亦豈必固求其罪。若其尚不知悛，執(zhí)而殺之，不過一獄吏之事，何至兵甲之煩哉？
或者以為征之不克，而遽釋之，則紀(jì)綱疑于不振。臣竊以為不然。夫天子于天下之民物，如天覆地載，無不欲愛養(yǎng)而生全之，寧有蕞爾小丑，乃與之爭憤求勝，而謂之振紀(jì)綱者？惟后世貪暴諸侯，強(qiáng)凌弱，眾吞寡，則必務(wù)于求勝而后已，斯固五霸之罪人也。昔苗頑不即工，舜使禹、益徂征，三旬，苗民逆命，禹及班師振旅。夫以三圣人者為之君帥，以征一頑苗，謂宜終朝而克捷。顧歷三旬之久，而復(fù)至于班師以歸，自今言之，其不振甚矣；然終致有苗之格，而萬世稱圣；古之所謂振紀(jì)綱者，固若是耳。
臣以匪才，繆膺重命，得總制四省軍務(wù)，以從事于偏隅之小丑，非不知乘此機(jī)會，可以僥幸成功，茍免于怯懦退避。然此必多調(diào)軍兵，多傷士卒，多殺無罪，多費(fèi)糧餉，又不足以振揚(yáng)威武，信服諸夷，僅能取快于二酋之憤，而忘其遺患于兩省之民，但知徼功于目前，而不知投艱于日后。此人臣喜事者之利，非國家之福，生民之庇，臣所不忍也。
臣又聞兩廣主計之吏，謂自用兵以來，所費(fèi)銀兩已不下數(shù)十萬，梧州庫藏所遣，不滿五萬之?dāng)?shù)矣；所食糧米已不下數(shù)十萬，梧州倉廩所存，不滿一萬之?dāng)?shù)矣。由是言之，尚可用兵不息，而不思所以善后之圖乎？
臣又聞諸兩省士民之言，皆謂流官之設(shè)，亦徒有虛名而反受實(shí)禍。詰其所以，皆云思恩未設(shè)流官之前，土人歲出土兵三千以聽官府之調(diào)遣；既設(shè)流官之后，官府歲發(fā)民兵數(shù)千以防土人之反覆。即此一事，利害可知。且思恩自設(shè)流官以來，十八九年之間，反者五六起，前后征剿，曾無休息，不知調(diào)集軍兵若干，費(fèi)用糧餉若干，殺傷良民若干。朝廷曾不能得其分寸之益，而反為之憂勞征發(fā)。浚良民之膏血而涂諸無用之地，此流官之無益，亦斷然可睹矣。但論者皆以為既設(shè)流官而復(fù)去之，則有更改之嫌，恐啟人言而招物議，是以寧使一方之民久罹涂炭，而不敢明為朝廷一言，寧負(fù)朝廷而不敢犯眾議。甚哉！人臣之不忠也。茍利于國而庇于民，死且為之矣，而何人言物議之足計乎！
臣始至，地方雖未能周知備歷，然形勢大略亦可概見。田州切鄰交趾，其間深山絕谷，皆瑤、僮之所盤據(jù)，動以千百。必須仍存土官，則可藉其兵力，以為中土屏蔽。若盡殺其人，改土為流，則邊鄙之患，我自當(dāng)之，自撤藩籬，非久安之計，后必有悔。思恩、田州處置事宜，俟事平之日，遵照敕旨，公同各官另行議奏。但臣既有所聞見，不敢不先為陛下一言，使朝廷之上早有定處，臣等得一意奉行，不致往復(fù)查議，失誤事機(jī)，可以速安反側(cè)，實(shí)地方之幸，臣等之幸。臣不勝受恩感激，竭忠愿效之至。
嘉靖六年十二月初二日，準(zhǔn)本院咨節(jié)該吏部題奉圣旨：“王守仁暫令兼理巡撫兩廣等處地方，寫敕與他，欽此。”欽遵外，臣聞命之余，愈增惶懼。
竊念臣以迂疏多病之軀，繆承總制四省軍務(wù)之命，既已有不勝其任之憂矣。方爾晝夜驅(qū)馳，圖其所以仰副朝廷之重委者，而尚未知所措。今又加巡撫之責(zé)，豈其所能堪乎。況兩廣地方，比于他處，尤繁且難：蠻夷瑤、僮之巢穴，處處而是，攻劫搶擄之警報，日日而有；近年以來，加之以師旅，因之以饑饉，郡縣之凋敝日甚，小民之困苦益深。巡撫之任，非得才力精強(qiáng)者，重其事權(quán)，漸其官階，而久其職任，殆未可求效于歲月之間也。蓋非重其事權(quán)則不可以漸其官階，非漸其官階則不以久其職任，非久其職任則凡所舉動，多茍且目前之計，而不為日后久長之謀，邀一時之虛名，而或遺百年之實(shí)禍。膏澤未洽于下，而小民無愛戴感戀之誠；德威未敷于遠(yuǎn)，而蠻夷無信服歸向之志。此巡撫兩廣之任，雖才能相繼，而治效之所以未究也。
切見致仕副都御史伍文定質(zhì)性勇果，識見明達(dá)，往歲寧藩之變，嘗從臣起兵討逆，臣備知其能。今年力未衰，置之閑散，誠有可惜。若起而用之，以為巡撫，其于經(jīng)略之方，撫綏之術(shù)，必能不負(fù)所委。及照刑部左侍郎梁村，新升南贛副都御史汪鋐，亦皆才能素著，抑且舊在兩廣，備諳土俗民情，皆足以堪斯任。乞敕吏部于三人之中選擇而使之。臣之駑劣多病，俾得專意思、田之役，幸而了事，容令照舊回還原籍調(diào)理。非獨(dú)巡撫得人，地方有所倚賴，而臣之不肖，亦茍免于覆餗之誚矣。
嘉靖七年正月二十七日，據(jù)廣西田州府目民盧蘇、陸豹、黃筍、胡喜、邢相、盧保、羅黃、王陳、羅寬、戴慶等連名具狀，為悔罪投降，陳情乞恩事，投稱：先因本府土官岑猛與泗城州屢年互相仇殺，獲罪上司，于嘉靖五年六月內(nèi)，致蒙奏請官兵征剿臨境。岑猛自思原無反叛情由，意得招撫，先自同道士錢一真及親信家人逃躲歸順州界，蘇等俱各畏避，四散逃入山林；止有各處寄住客戶千余，躲避不及，冒犯官軍，俱蒙殺剿，目民人等俱不敢抵抗官軍；惟有陸綬不曾遠(yuǎn)遁，當(dāng)被擒斬；其余韋好、羅河等俱蒙官軍陸續(xù)搜山殺死。驀于當(dāng)年九月內(nèi)，歸順土官岑璋書報岑猛見在該州，前月已將道士錢一真功次假作猛解報軍門，爾可作急平定地方，來迎爾主。蘇等聽信，遣人即送衣服檳榔等件。岑璋一一收受，言說岑猛不可輕易見人，官府得知累我。續(xù)于十月內(nèi)，岑猛又差人促令邀同王受招復(fù)鄉(xiāng)村，因見府治空虛，乘便入城休息。又遣迎岑猛、岑璋回說，爾今地方未定，姑候來春，我當(dāng)發(fā)兵三十余營送爾主來，且替爾防寧。蘇等因此逃命屯聚，以候岑猛，并無叛心。嘉靖六年正月，有人傳說岑猛于天泉巖內(nèi)急病身死，尸骨被岑璋燒毀，金銀盡被收獲。隨遣人去歸順探問，又被岑璋殺死。蘇等痛悔無由，竊思官男岑邦彥先已齊村病故，今聞岑猛又死，無可靠，欲出投訴。切見四方軍馬充斥，聲言務(wù)要盡剿，又恐飛蟲附火，必?fù)p其身；又蒙上司陰使王受圖殺盧蘇，又使盧蘇圖殺王受，反覆難信，投降無路，日切苦痛。今幸朝廷寬赦，欽命總制天星體天行道，按臨在此，神鬼信服，蘇等方敢舍命求生，率領(lǐng)盍府目民男子大小人等共計四萬余名口盡數(shù)投降。伏乞憫念生靈草命，赦死立功，以贖前罪。哀乞憐憫岑猛原無反叛情罪，存其一脈，俯順夷情，辦納糧差，實(shí)為萬幸等情。
并據(jù)思恩府頭目王受、盧蘇、黃容、盧平、韋文明、侶馬、黃留、黃石、陸宗、覃鑒、潘成等，亦連名具狀，告同前事，投稱：本府原系土官，自改立流官，開圖立里，土俗不便，奈緣小人冥頑，不諳漢法，屢次擾亂不定。受等同辭懇乞上司仍立目甲，不意反致官府嗔怪。近又蒙官兵征剿田州，要將受等一概誅滅，必要窮追逐捕，只得逃遁山林。兼以八寨蠻子原以剽掠為生，乘機(jī)假受姓名，每每攻圖城邑，劫擄鄉(xiāng)村，虛名受禍。受等即欲挺身投訴，見得四方軍馬把截，兼聞陰使盧蘇圖殺王受，又使王受圖殺盧蘇，反覆信，以此連年抱苦，控訴無由。且受等頗知利害，豈敢自速滅亡。今幸朝廷寬恩，命總制天星按臨在此，神鬼信服，受等方敢率領(lǐng)所部目民男女大小人等共計三萬余名口舍命投降，伏乞詳情赦死，以全草命。更望俯順夷情，仍復(fù)目甲，使得辦納糧差，實(shí)為萬幸等因。各投訴到臣。
據(jù)此照得先于嘉靖六年七月初七日，為地方事，節(jié)奉敕諭：“先該廣西田州地方逆賊岑猛為亂，已令提督兩廣等官都御史姚鏌等督兵進(jìn)剿。隨該各官奏稱岑猛父子悉已擒斬，巢穴蕩平，捷音上聞，已經(jīng)降敕獎勵，論功行賞。續(xù)該各官復(fù)奏惡目盧蘇倡亂復(fù)叛，王受攻陷思恩。及節(jié)據(jù)石金所奏，前項(xiàng)地方盧蘇、王受結(jié)為死黨，互相依倚，禍孽日深，將來不可收拾。又參稱先后撫臣舉措失當(dāng)，姚鏌等攘夷無策，輕信寡謀，圖田州已不可得，并思恩胥復(fù)失之，要得通信查究追奪。兵部議奏，以各官先后所論事宜，意見不同，且兵連兩廣調(diào)遣，事干鄰境地方，必得重臣前去總制，督同議處，方得停當(dāng)。今特命爾提督兩廣及江西、湖廣等處地方軍務(wù)，星馳前去彼處，即查前項(xiàng)夷情，田州因何復(fù)叛，思恩因何失守。督同姚鏌等斟酌事勢，將各夷叛亂未形者可撫則撫，反形已露者當(dāng)剿即剿，一應(yīng)主客官軍，從宜調(diào)遣，主副將官及三司等官，悉聽節(jié)制。公同計議應(yīng)設(shè)土官、流官，何者經(jīng)久利便。并先今撫鎮(zhèn)等官，有功有過，分別大小輕重，明白奏聞區(qū)處。事體十分重大者，具奏定奪。朕以爾功績久著，才望素隆，特茲簡任。爾務(wù)以體國為心，聞命就道，竭忠盡力，大展謀猷，俾夷患殄除，地方安靖，以紓朕西南之憂。仍須深慮卻顧，事出萬全，一勞永逸，以為廣人久遠(yuǎn)之休。毋得循例辭避，以孤眾望，欽此。”
欽遵，隨于九月內(nèi)節(jié)該兵部咨為辭免重任乞恩養(yǎng)病事，臣奏奉圣旨：“卿識敏才高，忠誠體國，今兩廣多事，方藉卿威望撫定地方，用紓朕南顧之懷。姚鏌已致仕了，卿宜星夜前去，節(jié)制諸司，調(diào)度軍馬，撫剿賊寇，安戢兵民，勿再遲疑推諉，以負(fù)朕望。還差官鋪馬里赍文前去敦趣赴任行事。該部知道，欽此。”欽遵，當(dāng)即啟行，至十一月二十一日抵梧州蒞任。
十二月內(nèi)，續(xù)準(zhǔn)兵部咨為地方大計緊急用人事，該禮部右侍郎方獻(xiàn)夫奏，節(jié)奉圣旨：“方獻(xiàn)夫所奏關(guān)系地方大計，鄭潤、朱麟與姚鏌事同一體，姚鏌已著致仕，鄭潤等因賊情未寧，暫且留用。今既這等說，鄭潤取回，代替的朕自簡用朱麟。應(yīng)否去留著兵部會議，并堪任更代的，推舉相應(yīng)官兩員來看。田州應(yīng)否設(shè)都御史在彼住扎，還著王守仁議處，具奉定奪，欽此。”備咨前來知會，俱經(jīng)欽遵外，本月初五日進(jìn)至平南縣地方，與都御史姚鏌交代。二十二等日，太監(jiān)鄭潤，總兵官朱麟陸續(xù)各回梧州、廣州等處，聽候新任。
總兵、太監(jiān)交代去訖，當(dāng)臣公同巡按紀(jì)功御史石金，右布政林富，參政汪必東、鄒輗，副使祝品、林大輅，僉事汪溱、張邦信、申惠、吳天挺，參將李璋、沈希儀、張經(jīng)及舊任副總兵今閑住都指揮同知張祐，并各見在軍前用事等官，會議得思恩、田州之役，兵連禍結(jié)兩省，荼毒已逾二年，兵力盡于哨守，民脂竭于轉(zhuǎn)輸，官吏罷于奔走。即今地方已如破壞之舟，漂泊于顛風(fēng)巨浪中，覆溺之患，洶洶在目，不待智者而知之矣。今若必欲窮兵雪憤，以收前功，未論其不克，縱復(fù)克之，亦有十患。何者？
今皇上方推至孝以治天下，惻怛之仁，覆被海宇，惟恐一物不得其所，雖一夫之獄，猶慮有所虧枉，親臨斷決，況茲數(shù)萬無辜之赤子，而必欲窮搜極捕，使之噍類不遺，傷伐天地之和，虧損好生之德，其患一也。
屯兵十萬，日費(fèi)千金，自始事以來，所費(fèi)銀米各已數(shù)十余萬。前歲之冬，二酋復(fù)亂，至今且余二年。未嘗與賊交一矢，接一戰(zhàn)，而其費(fèi)已若此；今若復(fù)欲進(jìn)兵，以近計之，亦須數(shù)月，省約其費(fèi)，亦須銀米各十余萬。計今梧州倉庫所余銀不滿五萬，米不滿一萬矣，兵連不息，而財匱糧絕，其患二也。
調(diào)集之兵，遠(yuǎn)近數(shù)萬，屯戍日久，人懷歸思。兼之水土不服，而前歲之疫死者一二萬人，眾情憂惑。自頃以來，疾病死者不可以數(shù)，無日無之。潰散逃亡，追捕斬殺而不能禁。其未敵而已若此，今復(fù)驅(qū)之鋒鏑之下，必有土崩瓦解之勢，其患三也。
用兵以來，兩省之民，男不得耕，女不得織，已余二年；衣食之道日窮，老稚轉(zhuǎn)乎溝壑。今春若復(fù)進(jìn)兵，又將廢一年之耕，百姓饑寒切身，群起而為盜，不逞之徒，因而號召之，其禍殆有甚于思、田之亂者，其患四也。
論者皆以不誅二酋則無以威服土官，其殆不然。今所賴以誅二酋者，乃皆土官之兵，而在我曾無一旅可恃之卒。又不能宣布主上威德，明示賞罰，而徒以市井狙獪之謀相欺相誘，計窮詐見，益為彼所輕侮。每一調(diào)發(fā)旗牌之官，十余往反，而彼猶驁然不出，反挾此以肆其貪求，縱其吞噬。我方有賴于彼，縱之而不敢問。彼亦知我之不能彼禁也，益狂誕而無所忌。岑猛之僭妄，亦由此等積漸成之。是欲誅一二逃死之遺孽，而養(yǎng)成十?dāng)?shù)岑猛，其患五也。
兩廣盜賊，瑤、僮之巢穴動以數(shù)千百計，軍衛(wèi)有司營堡關(guān)隘之兵，時嘗召募增補(bǔ)，然且不敷。今復(fù)盡取而聚之思、田之一隅，山瑤?？埽碎g竊發(fā)，遂至無可捍御。近益窺我空虛，出掠愈頻，為患愈肆。今若復(fù)聞進(jìn)兵，彼知事未易息，遠(yuǎn)近相煽蜂起，我兵勢難中輟，救之不能，棄之不可，其為慘毒可憂，尤有甚于饑寒之民，其患六也。
軍旅一動，饋運(yùn)之夫，騎征之馬，各以千計。每夫一名，顧直一兩；馬一匹，四兩；馬之死者則又追償其主之直；是皆取辦于南寧諸屬縣。百姓連年兵疲，困苦已極，而復(fù)重之以此，其不亡而為盜者，則亦溝中之瘠矣，其患七也。
兩省土官于岑猛之滅，已各懷唇齒之疑，其各州土目于蘇、受之討，又皆有狐兔之憾，是以遲疑觀望，莫肯效力。所憑恃者，獨(dú)湖兵耳。然前歲之疫，湖兵死者過半，其間固多借倩而來，兵回之日，死者之家例有償命銀兩，總其所費(fèi)，亦以萬數(shù)。今茲復(fù)調(diào)，踣頓道途。不得顧其家室，亦已三年，勞苦怨郁，潛逃而歸者，相望于道，誅之不能，止因一隅之小憤，而重失三省土人之心，其間伏憂隱禍，殆難盡言，其患八也。
田州外捍交趾，內(nèi)屏各郡，其間深山絕谷，又皆瑤、僮之所盤據(jù)。若必盡誅其人，異時雖欲改土設(shè)流，亦已無民可守。非獨(dú)自撤藩籬，勢有不可，抑亦藉膏腴之田以資瑤、僮，而為邊夷拓土開疆，其患九也。
既以兵克，必以兵守，歲歲調(diào)發(fā)，勞費(fèi)無已。秦時勝、廣之亂，實(shí)興于閭左之戍。且一夫制馭，變亂隨生，反覆相尋，禍將焉極，其患十也。
故為今日之舉，莫善于罷兵而行撫；撫之有十善。
活數(shù)萬無辜之死命，以明昭皇上好生之仁，同符虞舜有苗之征，使遠(yuǎn)夷荒服無不感恩懷德，培國家元?dú)庖再O燕翼之謀，其善一也。息財省費(fèi)，得節(jié)縮贏余以備他虞，百姓無椎脂刻髓之苦，其善二也。久戍之兵得遂其思?xì)w之愿，而免于疾病死亡脫鋒鏑之慘，無土崩瓦解之患，其善三也。又得及時耕種，不廢農(nóng)作，雖在困窮之際，然皆獲顧其家室，亦各漸有回生之望，不致轉(zhuǎn)徙自棄而為盜，其善四也。罷散土官之兵，各歸守其境土，使知朝廷自有神武不殺之威，而無所恃賴于彼，陰消其桀驁之氣，而沮懾其僭妄之心，反側(cè)之奸自息，其善五也。遠(yuǎn)近之兵，各歸舊守，窮邊沿海，咸得修復(fù)其備御，盜賊有所憚而不敢肆，城郭鄉(xiāng)村免于驚擾劫掠，無虛內(nèi)事外，顧此失彼之患，其善六也。息饋運(yùn)之勞，省夫馬之役，貧民解于倒懸，得以稍稍蘇復(fù)，起呻吟于溝壑之中，其善七也。土民釋兔死狐悲之憾，土官無唇亡齒寒之危，湖兵遂全師早歸之愿，莫不安心定志，涵育深仁而感慕德化，其善八也。思、田遺民得還舊土，招集散亡，復(fù)其家室，因其土俗，仍置酋長，彼將各保其境土而人自為守，內(nèi)制瑤、僮，外防邊夷，中土得以安枕無事，其善九也，土民既皆誠心悅服，不須復(fù)以兵守，省調(diào)發(fā)之費(fèi)，歲以數(shù)千官軍，免踣頓道途之苦，居民無往來騷屑之患，商旅能通行，農(nóng)安其業(yè)，近悅遠(yuǎn)來，德威覃被，其善十也。
夫進(jìn)兵行剿之患既如彼，罷兵行撫之善復(fù)如此，然而當(dāng)事之人乃猶往往利于進(jìn)兵者，其間又有二幸四毀焉。下之人幸有數(shù)級之獲，以要將來之賞；上之人幸成一時之捷，以蓋日前之愆；是謂二幸。始謀請兵而終鮮成效，則有輕舉妄動之毀；頓兵竭餉而得不償失，則有浪費(fèi)財力之毀；聚數(shù)萬之眾，而竟無一戰(zhàn)之克，則有退縮畏避之毀；循土夷之情，而拂士夫之議，則有形跡嫌疑之毀；是謂四毀。二幸蔽于其中，而四毀惕于其外，是以寧犯十患而不顧，棄十善而不為。夫人臣之事君也，殺其身而茍利于國，滅其族而有裨于上，皆甘心焉；豈以僥幸之私，毀譽(yù)之末，而足以撓亂其志者！今日之撫，利害較然，事在必行，斷無可疑者矣。于是眾皆以為然。
二十六日，臣至南寧府，乃下令盡撤調(diào)集防守之兵，數(shù)日之內(nèi)，解散而歸者數(shù)萬有余。湖兵數(shù)千，道阻且遠(yuǎn)，不易即歸，仍使分留南寧、賓州，解甲休養(yǎng)，待間而發(fā)。
初，盧蘇、王受等聞臣奉命前來查勘，始知朝廷亦無必殺之意，皆有投生之念，日夜懸望，惟恐臣至之不速。已而聞太監(jiān)、總兵等官復(fù)皆相繼召還，至是又見防守之兵盡撤，其投生之念益堅，乃遣其頭目黃富等十余人于正月初七日先付軍門訴苦，愿得掃境投生，惟乞宥免一死。臣等諭以朝廷之意正恐爾等虧枉，故特遣大臣前來查勘，開爾等更生之路，爾等果能誠心投順，決當(dāng)貸爾之死。因復(fù)開陳朝廷威德，備寫紙牌，使各持歸省諭盧蘇、王受等。大意以為：
岑猛父子縱無叛逆之謀，即其兇殘酷暴，慢上虐下，自有可誅之罪。今其父子黨與俱已伏其辜，爾等原非有名惡目，本無大罪，至于部下數(shù)萬之眾，尤為無辜。今因爾等阻兵負(fù)險，致令數(shù)萬無辜之民破家失業(yè)，父母死亡，妻子離散，奔逃困苦，已將兩年；又上煩朝廷興師命將，勞擾三省之民，爾等之罪固已日深。但念爾等所以阻兵負(fù)險者亦無他意，不過畏罪逃死，茍為自全之計，其情亦有可憫。方今圣上推至孝之仁，以子愛黎元，惟恐一物不得其所，雖一夫之獄，尚恐或有虧枉，親臨斷決，何況爾等數(shù)萬之命，豈肯輕意剿殺。故今特遣大臣前來查勘，開爾更生之路，非獨(dú)救此數(shù)萬無辜之民，亦使?fàn)柕鹊靡愿膼簭纳?，舍死投生。牌至，爾等部下兵夫即可解散，各歸復(fù)業(yè)安生。爾等即時出來投到，決當(dāng)宥爾之死，全爾身家。若遲疑觀望，則天討遂行，后悔無及。限爾二十日內(nèi)；爾若不至，是朝廷必欲開爾生路，而爾必欲自求死路，進(jìn)兵殺爾，亦可以無憾矣。
蘇、受等得牌，皆羅拜踴躍，歡聲雷動。當(dāng)即撤守備，具衣糧，盡率其眾掃境來歸，本月二十六日，俱至南寧府城下，分屯為四營。明日，蘇、受等皆囚首自縛，各與其頭目數(shù)百人赴軍門投見。號哀控訴，各具投狀，告稱前情，乞免一死，愿得竭力報效。
臣等看得蘇、受等所訴情節(jié)，亦與臣等前后所聞所訪大略相同，其間雖有飾說，亦多真情，良可哀憫，因復(fù)照前牌諭所稱，諭以朝廷恩德。以為朝廷既已赦爾等之死，許爾投降，寧肯誘爾至此，又復(fù)殺爾，虧失信義；爾之一死，決當(dāng)宥爾矣，爾可勿復(fù)憂疑。但爾蘇、受二人擁眾負(fù)險，雖由畏死，然此一方為爾之故，騷擾二年有余，至上煩九重慮，下疲三省之民，若不略示責(zé)罰，亦何以舒泄軍民之憤。于是下盧蘇、王受于軍門，各杖之一百，眾皆合辭扣首，為之請命，乃解其縛，諭以：“今日宥爾一死者，是朝廷天地好生之仁；杖爾一百者，乃我等人臣執(zhí)法之義。”于是眾皆扣首悅服。臣亦隨至其營，撫定余眾，皆莫不感泣歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報。
及據(jù)狀末告“乞憐憫岑猛原無反叛情罪，存其一脈，俯順夷情，辦納糧差”一節(jié)，自臣奉命而來，沿途詢諸商買行旅，訪諸士夫軍民，莫不以為宜從夷俗，仍立土官，庶可永久無變；不然，反覆之患終恐不免。及臣至此，又公同大小各官審度事勢，屢經(jīng)酌量議處，亦皆以為治夷之道，宜順其情。臣于先次謝恩本內(nèi)，已經(jīng)略具奏聞，至是因其控告哀切，當(dāng)即遵照敕諭便宜事理，許以其情奏請。且諭以朝廷之意無非欲生全爾等，爾等但要誠心向化，改惡從善，竭忠報國，勿慮朝廷不能順爾之情，于是又皆感激歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報，且乞即愿殺賊立功以贖前罪。臣因諭以朝廷意惟愿生全爾等，今爾方來投生，豈忍又驅(qū)之兵刃之下。爾等逃竄日久，家業(yè)破蕩，且宜速歸，完爾家室，及時耕種，修復(fù)生理。至于各處盜賊，軍門自有區(qū)處，不須爾等剿除；待爾家事稍定，徐當(dāng)調(diào)發(fā)爾等。于是又皆感激歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報。臣于是遂委右布政林富，舊任總兵官張祐分投省諭，安插其眾，俱于二月初八日督令各歸復(fù)業(yè)去訖。地方之事幸遂平定。
皆皇上至孝達(dá)順之德，感格上下，神武不殺之威，震懾鬼神，風(fēng)行于朝堂之上，而草偃于百蠻之表，是以班師不待七旬，而頑夷即爾來格，不折一矢，不戮一卒，而全活數(shù)萬生靈，是所謂“綏之斯來，動之斯和”者也。臣以蹇劣，繆承任使，仰賴鴻休，得免罪責(zé)，快睹盛明，豈勝慶幸。
除將設(shè)立土官及地方一應(yīng)經(jīng)久事宜，遵照敕旨，公同各官再行議處，另行具奏外，緣系奏報平復(fù)地方事理，為此具本，專差冠帶舍人王洪親赍，謹(jǐn)具題知。
先該禮部右待郎方獻(xiàn)夫奏前事，節(jié)奉圣旨：“田州應(yīng)否設(shè)都御史在彼住扎，還著王守仁議處，具奏定奪，欽此。”兵部備咨前來知會，除欽遵外，隨于今年正月二十七日該思恩、田州二府土目盧蘇、王受等各率眾數(shù)萬自縛歸降，該臣遵照敕諭事理，悉已撫定。當(dāng)遣廣西右布政林富，舊任副總兵張祐，分投督領(lǐng)各夷，各歸原土復(fù)業(yè)安生。已經(jīng)具本奏報外。
照得思恩、田州連年兵火殺戮之余，官府民居悉已燒毀破蕩，雖蔀屋尋丈之廬，亦遭翻挖發(fā)掘，曾無完土，荒村僻塢，不遺片瓦尺椽，傷心慘目，誠不忍見，各夷近已誠心投服，毀棄兵戈，賣刀買牛，見已各事田作；自后反側(cè)之患，以臣料之，或已可免。但其風(fēng)景凄戚，生意蕭條，憂惶困苦之余，無以自存，必得老成寬厚之人撫恤綏柔之，臣等見其悲慘無聊之狀，誠亦未忍一旦棄去而不顧。況思、田去梧州軍門水路一月之程，一時照料，有所不及。近又與各官議欲于田州建立流官府治，以制御土官；修復(fù)城池廨宇等項(xiàng)，必須勞民動眾，自非素得夷情者為之經(jīng)理區(qū)畫，各夷雕弊之余，豈復(fù)堪此騷屑；況議設(shè)知府等官皆未曾到，一應(yīng)事務(wù)，莫有任其責(zé)者。
看得右布政林富慈祥愷悌，識達(dá)行堅，素立信義，見在思、田地方安插各夷。合無準(zhǔn)如方獻(xiàn)夫所奏，將林富量改憲職，仍聽臣等節(jié)制，暫于思、田地方往來住扎，撫循緝理，其于事理，亦甚相應(yīng)。
臣又看得思、田地方原系蠻夷瑤、僮之區(qū)，不可治以中土禮法，雖流官之設(shè)，尚且不可，又況常設(shè)重臣，住扎其地，豈其所堪；則其供饋之費(fèi)，送迎之勞，必且重貽地方異日之?dāng)_，斯亦不可不預(yù)言之者。合無將本官廩給口糧一應(yīng)合用之費(fèi)，及往來夫馬一應(yīng)合用之人，俱于南寧府衛(wèi)取辦，銀兩于庫貯軍餉內(nèi)支給，一不以于思、田之人；俟一年之后，各夷生理漸復(fù)，府治城郭廨宇漸以完備，則將林富量移別處任用；而思、田止存知府理治，或設(shè)兵備官一員于賓州住扎，或就以南寧兵備兼理，不時往來撫循。如此，則目前既可以得撫定綏柔之益，而日后又可以免困頓煩勞之?dāng)_。臣之愚見，所議如此，惟復(fù)別有定奪，均乞圣明裁處。
先據(jù)廣西副總兵李璋呈前事，看得柳、慶地方新任參將王繼善既已病故，地方盜賊生發(fā)，不可一日缺官，乞暫委相應(yīng)官一員前去代理等因到臣。該臣看得柳、慶地方，近因思、田用兵不息，瑤賊乘間出掠；參將王繼善既已病故，而該道守巡兵備等官又以思、田之役皆在軍門督餉督哨，地方重寄，委無一官之托。為照參將沈希儀雖系專設(shè)田州住扎官員，然田州之事，臣與各官見駐南寧，自可分理。本官舊在柳、慶，夷情土俗，備能諳悉，而謀勇才能，足當(dāng)一面，求可委用，無逾本官者。該臣遵照欽奉敕諭便宜事理，就行暫委本官前去管理參將行事，聽候奏請外。
近該思恩、田州土目盧蘇、王受等率眾歸降，該臣行委右布政林富，閑住副總兵張祐，分投督領(lǐng)各夷各歸原土復(fù)業(yè)安生，今各夷見已賣刀買牛，爭事農(nóng)作，度其事勢，將來或可以無反側(cè)之患；則前項(xiàng)駐扎參將，似亦可以無設(shè)。但今議于田州修復(fù)流官府治以控制土官，則城郭廨宇之役，未免勞民動眾；瘡痍大病之后，各夷豈復(fù)堪此。臣等議調(diào)腹里安靖地方官軍、打手之屬約二千名，隱然有屯戍之形，而實(shí)以備修建之役，庶幾工可速就而又得免于起夫之?dāng)_。然非統(tǒng)馭得人，則于各夷或亦未免有所驚疑。除布政林富已另行議奏外，看得閑住總兵張祐才識通敏，計慮周悉，將略堪折沖之任，文事兼撫綏之長，今又見在思、田地方安插各夷，皆能得其歡心。乞敕兵部俯從臣議，將張佑復(fù)其舊職，暫委督令前項(xiàng)各兵，經(jīng)理修建之役。仍令與布政林富更互往來于思、田之間，省諭安撫諸夷。其宇悉已完備，則將張祐量改他處任用，而田州止存知府理治，仍乞?qū)⑸蛳x或就改駐柳、慶地方守備。惟復(fù)別有定奪，均乞圣明裁處。
臣聞傳說之告高宗曰：“明王奉若天道，建邦設(shè)都，樹后王君公，承以大夫師長，不惟逸豫，惟以亂民。”今天下郡縣之設(shè)，乃有大小繁簡之別，中土邊方之殊，流官土襲之不同者，豈故為是多端哉？蓋亦因其廣谷大川風(fēng)土之異氣，人生其間，剛?cè)峋徏敝惙A，服食器用，好惡習(xí)尚之異類，是以順其情不違其俗，循其故不異其宜，要在使人各得其所，固亦惟以亂民而已矣。
臣以迂庸，繆膺重命，勘處兵事于茲土，節(jié)該欽奉敕諭，謂“可撫則撫，當(dāng)剿即剿”。是陛下之心，惟在于除患安民，未嘗有所意必也。又節(jié)該欽奉敕諭，謂“賊平之后，公同議處，應(yīng)設(shè)土官流官，何者經(jīng)久利便”。是陛下之心，惟在于安民息亂，未嘗有所意必也。始者思、田梗化，既舉兵而加誅矣，因其悔罪來投，遂復(fù)宥而釋之。固亦莫非仰體陛下不嗜殺人之心，惓惓憂憫赤子之無辜也。然而今之議者，或以為流官之設(shè)，中土之制也，已設(shè)流官而復(fù)去之，則嫌于失中土之制；土官之設(shè)，蠻夷之俗也，已去土官而復(fù)設(shè)之，則嫌于從蠻之俗。二者將不能逃于物議，其何以能建事而底績乎！
是皆不然。夫流官設(shè)而夷民服，何苦而不設(shè)流官乎？夫惟流官一設(shè)，而夷民因以騷亂，仁人君子亦安忍寧使斯民之騷亂，而必于流官之設(shè)者？土官去而夷民服，何苦而必土官乎？夫惟土官一去而夷民因以背叛，仁人君子亦安忍寧使斯民之背叛，而必于土官之去者。是皆虞目前之毀譽(yù)，避日后之形跡，茍為周身之慮，而不為國家思久長之圖者也。其亦安能仰窺陛下如天之仁，固平平蕩蕩，無偏無黨，惟以亂民為心乎！
臣于思恩、田州平復(fù)之后，即已仰遵圣諭，公同總鎮(zhèn)、鎮(zhèn)巡、副參、三司等官太監(jiān)張賜、御史石金等議應(yīng)設(shè)流官、土官，何者經(jīng)久利便，不得茍有嫌疑避忌，而心有不盡，謀有不忠。乃皆以為宜仍土官以順其情，分土目以散其黨，設(shè)流官以制其勢。蓋蠻夷之性，譬猶禽獸麋鹿，必欲制以中土之郡縣，而繩之以流官之法，是群麋鹿于堂室之中，而欲其馴擾帖服，終必觸樽俎，翻幾席，狂跳而駭擲矣。故必放之閑曠之區(qū)，以順適其獷野之性；今所以仍土官之舊者，是順適其獷野之性也。然一惟土官之為，而不思有以散其黨與制其猖獗，是縱麋鹿于田野之中，而無有乎墻墉之限，豮牙童梏之道，終必長奔直竄而無以維縶之矣。今所以分立土目者，是墻墉之限，豮牙童梏之道也。然分立土目而終無連屬綱維于其間，是畜麋鹿于苑囿，而無守視之人以時守其墻墉，禁其群觸，終將逾垣遠(yuǎn)逝而不知，踐禾稼，決藩籬，而莫之省者。今所以特設(shè)流官者，是守視苑囿之人也。
議既僉同，臣猶以為土夷之心未必盡得，而窮山僻壤或有隱情也，則亦安能保其必行乎。則又備歷田州、思恩之境，按行其村落而經(jīng)理其城堡，因而以其所以處之之道詢諸其目長，率皆以為善。又以詢諸其父老子弟，又皆以為善。又以詢諸其頑鈍無恥，斯役下賤之徒，則又亦皆以為善。然后信其可以久行，而庶或幸免于他日之戮也矣，夫然后敢具本以請。亦恃圣明在上，洞見萬里，而無微不燭，故臣得以信其愚忠，不復(fù)有所顧忌。然猶反覆其辭而更互其說者，非敢有虞于陛下不能亮臣之愚，良以今之士人，率多執(zhí)己見而倡臆說，亦足以搖眾心而僨成事，故臣不避煩舌之騰者，亦欲因是以曉之也。煩瀆圣聽，臣不勝戰(zhàn)粟惶懼之至！
緣系處置平復(fù)地方以圖久安長治事理，未敢擅便，為此開坐具本請旨。
計開：
一，特設(shè)流官知府以制土官之勢。
臣等議得：思、田初服，朝廷威德方新，今雖仍設(shè)土官，數(shù)年之間，決知可無反側(cè)之慮。但十余年后，其眾日聚，其力日強(qiáng)，則其志日廣，亦將漸有縱肆并兼之患。故必特設(shè)流官知府以節(jié)制之。其御之之道，則雖不治以中土之經(jīng)界，而納其歲辦租稅之人，使之知有所歸效；雖不蒞以中土之等威，而操其襲授調(diào)發(fā)之權(quán)，使之知有所統(tǒng)攝；雖不繩以中土之禮教，而制其朝會貢獻(xiàn)之期，使之知有所尊奉；雖不嚴(yán)以中土之法禁，而申其冤抑不平之鳴，使之知有所赴訴；因其歲時伏臘之請，慶賀參謁之來，而宣其間隔之情，通其上下之義；矜其不能，教其不逮，寓警戒于溫恤之中，消倔強(qiáng)于涵濡之內(nèi)，使之日馴月習(xí)，忽不自知其為善良之歸。蓋含洪坦易以順其俗，而委曲調(diào)停以制其亂，此今日知府之設(shè)，所以異于昔日之流官，而為久安長治之策也。
臣等看得田州故地寬衍平曠，堪以建設(shè)流官衙門。但其沖射兇惡，居民弗寧。今擬因其城垣略加改創(chuàng)修理，備立應(yīng)設(shè)衙門。地僻事簡，官不必備。環(huán)府之田二甲，皆以屬之府官。府官既無民事案牘之?dāng)_，終歲可以專力于農(nóng)，為之辟其荒蕪，備其旱潦，通其溝洫；丁力不足，則聽其募人耕種，官給牛具種子。歲收其入三分之一以廩官吏，而其余以食佃人，城之內(nèi)外，漸置佃人廬舍，而歲益增募招徠以充實(shí)之。田州舊有商課，仍許設(shè)于河下薄取其稅，以資祭祀賓旅柴薪馬夫之給。凡流官之所須者，一不以及于土夷。如此，則雖草創(chuàng)之地，而三四年后，亦可以漸為富庶之鄉(xiāng)。若其經(jīng)營之始，則且須仰給于南寧府庫。逮其城郭府治完備，事體大定，然后總會其土夷之所輸，公田之所入，商稅之所積，每歲若干，而官吏之所需者每歲若干，斟酌通融，立為經(jīng)久之計。又必上司之制用者務(wù)從寬假，無太苛削，官吏其土者得以優(yōu)裕展布，無局促牽制之繁，此又體悉遠(yuǎn)臣綏柔荒服之道也。至于思恩舊已設(shè)有流官，但因開圖立里，繩以郡縣之法，是以其民遂亂。今宜照舊仍設(shè)流官知府，聽其土目各以土俗自治；而其連屬制御之道，悉如臣等前之所議，庶可經(jīng)久無患，均乞圣明裁處。
一，仍立土官知州以順土夷之情。
臣等議得：岑氏世有田州，其系戀之私恩久結(jié)于人心。今岑猛雖誅，各夷無賢愚老少，莫不悲愴懷思，愿得復(fù)立其后。故蘇、受之變，翕然蜂起，不約而同。自官府論之，則皆以為苗頑逆命之徒；在各夷言之，則皆自以為嬰、臼存孤之義。故自兵興以來，遠(yuǎn)近軍民往往亦有哀憐其志，而反不直官府之為者。況各夷告稱其先世岑伯顏者，嘗欽奉太祖高皇帝敕旨：“岑、黃二姓五百年忠孝之家，禮部好生看他，著江夏侯護(hù)送岑伯顏為田州府土官知府，職事傳授子孫，代代相繼承襲，欽此。”欽遵，其后如岑永通、岑祥、岑紹、岑鑒、岑鏞、岑溥皆嘗著征討之績，有保障之功，猛之暴虐騷縱，罪雖可戮，而往歲姚源之役，近年劉召之剿，亦皆間關(guān)奔走，勤勞在人。各夷告稱官兵未進(jìn)之先，猛尚遣人奉表朝賀貢獻(xiàn)，又遣人赍本赴京控訴；官兵將進(jìn)之時，猛遂率眾遠(yuǎn)遁，未嘗敢有抗拒。以此言之，其無反叛之謀，蹤跡頗明。今欲仍設(shè)土官以順各夷之情，而若非岑氏之后，彼亦終有未服。故今日土官之立，必須岑氏子孫而后可。
臣等看得田州府城之外，西北一隅，地形平坦，堪以居民。議以其地降為田州，而于舊屬四十八甲之內(nèi)，割其八甲以屬之，聽以其土俗自治。立岑猛之子一人，始授以署州事吏目；三年之后，地方寧靖，效有勤勞，則授以判官；六年之后，地方寧靖，效有勤勞，則授以為同知；九年之后，地方寧靖，效有勤勞，則授以為知州，使承岑氏之祀而隸之流官知府。其制御之道，則悉如臣等前之所議。如此，則朝廷于討猛之罪，記猛之勞，追錄其先世之忠，俯順其下民之望者，兼得之矣。昔文武之政，罪人不孥，興滅繼絕，而天下之民歸心。遠(yuǎn)近蠻夷見朝廷之所以處岑氏者若此，莫不曰猛肆其惡而舉兵加誅，法之正也；明其非叛而不及其孥，仁之至也；錄其先忠而不絕其祀，德之厚也；不利其土而復(fù)與其民，義之盡也；矜其冥頑而曲加生全，恩之極也。即此一舉，而四方之土官莫不畏威懷德，心悅誠服，信義昭布，而蠻夷自此大定矣。此今日知州之設(shè)，所以異于昔日之土官，而為久安長治之策也。
臣等又看得岑猛之子，存者二人，其長者為岑邦佐，其幼者為岑邦相。邦佐自幼出繼武靖州為知州；前者徒以誅猛之故，有司奏請安置于漳州。然彼實(shí)無可革之罪，今日田州之立，無有宜于邦佐者。但武靖當(dāng)瑤賊之沖，而邦佐素得其民心，其才足能制御；邇者武靖之民以盜賊昌熾，州民無主之故，往往來告，愿得復(fù)還邦佐為知州，以保障地方。臣等方欲為之上請，如欲更一人，諸夷未必肯服。莫若仍以邦佐歸之武靖，而立邦相于田州。用其強(qiáng)立有能者于折沖捍御之所，而存其幼弱未立者于安守宗祀之區(qū)，庶為兩得其宜。至于思恩，則岑浚之后已絕，自不必復(fù)有土官之設(shè)矣。均乞圣明裁處。
一，分設(shè)土官巡檢以散各夷之黨。
臣等議得：土官知州既立，若仍以各土目之兵盡屬于知州，則其勢并力眾，驕恣易生，數(shù)年之后，必有報仇復(fù)怨，吞弱暴寡之事，則土官之患，猶如故也。且土目既屬于土官，而操其生殺予奪之權(quán)，則彼但惟土官之是從，寧復(fù)知有流官知府者！則流官知府雖欲行其控御節(jié)制之道，施其綏懷撫恤之仁，亦無因而與各土目者相接矣。
故臣等議以舊屬八甲割以立州之外，其余四十甲者，每三甲或二甲立以為一巡檢司，而屬之流官知府；每司立土巡檢一員，以土目之素為眾所信服者為之，而聽其各以土俗自治；其始授以署巡檢司事土目，三年之后，而地方寧靖，效有勤勞，則授以冠帶；六年之后，而地方寧靖，效有勤勞，則授以為土巡檢；其糧稅之人，則徑納于流官知府，而不必轉(zhuǎn)輸于州之土官，以省其費(fèi)；其軍馬之出，亦徑調(diào)于流官知府，而不必轉(zhuǎn)發(fā)于州之土官，以重其勞。其官職土地，各得以傳諸子孫，則人人知自愛惜，而不敢輕犯法；其襲授予奪，皆必經(jīng)由于知府，則人人知所依附，而不敢輒攜二。勢分難合，息朋奸濟(jì)虐之謀；地小易制，絕恃眾跋扈之患。如此，則土官既無羽翼爪牙之助，而不敢縱肆于為惡；土目各有土地人民之保，而不敢黨比以為亂。此今日巡檢之設(shè)，所以異于昔日之土目，而為久安長治之策也。
至于思恩事體，悉與田州無異，亦宜割其目甲，分立以為土巡檢司，聽其以土俗自治，而屬之流官知府；其辦納兵糧與連屬制御之道，一如田州。則流官之設(shè)，既不失朝廷之舊，巡司之立，又足以散土夷之黨，而土俗之治，復(fù)可以順遠(yuǎn)人之情，一舉而兩得矣。均乞圣明裁處。
一，田州既改流官，亦宜更其府名。
初，岑猛之將變，忽有石自田州江心浮出，傾臥岸側(cè)。其時民間有“田石傾，田州兵。田石平，田州寧”之謠。猛甚惡之，禁人勿言，密起百余人夜平其石。旦即復(fù)傾。如是者屢屢，已而果有兵變。今年二月，盧蘇等既有投順，歸視其石，則已平矣。皆共喜異，傳以為祥。臣至田州，親視其石，聞土人之言如此。民間多取“田寧”二字私擬其名。臣等欲乞朝廷遂以此意命之；雖非大義所關(guān)，亦足以新耳目而定人心之一端也。
其該府所設(shè)官員，臣等擬于知府之外，佐二則同知或通判一員，首領(lǐng)則經(jīng)歷知事各一員，吏胥略具而已。今見在者，已有通判張華，知事林光甫，照磨李世亨；其知府亦已選有一員陳能，然至今尚未到任。臣嘗訪詢其故，咸謂陳能原奉朝旨，升廣西布政司右參政，管田州府事，又賜之敕旨，以重其權(quán)。吏部奏有欽依令其先赴該司到任，然后往蒞田州。該司左布政嚴(yán)紘謂其既掌府事，即系屬官，不得于該司到任。陳能遂竟還原籍，至今亦不復(fù)來。參照嚴(yán)紘妄自尊大，但知立上司之體勢，而輒敢慢視敕旨，蔑廢部移，固已深為可罪。陳能則褊狹使氣，徒欲申一己之小憤，而遂爾委朝命于草萊，棄職任如敝屣；使為人臣者而皆若是，則地方之責(zé)焉所寄托，而朝廷威令何以復(fù)行乎！臣等所訪如此，但未委虛的。乞?qū)⒍送ㄐ刑峋?，重加懲戒，以警將來。臣觀陳能氣性悻悻若此，亦非可使以綏柔新附之民者?？吹脧V東化州知州林寬，舊任南康通判，剪緝安義諸賊，甚得調(diào)理；且其才識通敏，干辦勤勵，臣時巡撫江西，深知其有可用；近因田州改建府治，修復(fù)城垣，地方無官可任，已經(jīng)行文委令經(jīng)理其事。即若升以該府同知，而使之久于其職，其所建立，必有可觀。迨其累有成績，遂擢以為知府，使終身其地，彼亦欣然過望，必且樂為不倦；為益地方，決知不少矣。
大抵田州之亂起于搜剔太甚，今其歸附，皆出誠心，原非以兵力強(qiáng)取而得者。故不必過為振厲駕抑，急其機(jī)防，反足生變；但與之休養(yǎng)生息，略施控御其間可矣。夫走狗逐兔，而捕鼠以貍，人之才器，各有所宜也。伏乞圣明采擇。
一，思恩府設(shè)立流官，亦宜如田州之?dāng)?shù)。
其知府一員吳期英見在，但已屢有奔逃之辱，難以復(fù)臨其下，然未有可去之罪，且宜改用于他所，姑使之自效可矣?？吹昧莞瘀?，督餉賓州，思恩之人聞其行事，頗知信向；近以修復(fù)思恩府治，委之經(jīng)理，其所謀猷，雖未見有大過于人，然皆平實(shí)詳審，不為浮飾，似于思恩之人為宜。茍未能灼知超然卓異之才，舉而用之，以一新政化，則得如鏊者器而使之，姑且修弊補(bǔ)罅，休勞息困，以與久疲之民相安于無事，當(dāng)亦能有所濟(jì)也。乞敕吏部再加裁酌而改用之。
一，田州各甲，今擬分設(shè)為九土巡檢司；其思恩各城頭，今擬分設(shè)為九土巡檢司；各立土目之素為眾所信服者管之。其連屬之制，升授之差，俱已備有前議。但各甲、城頭既已分析，若無人管理，復(fù)恐或生弊端。臣等遵照敕諭便宜事理，已先行牌仰各頭目暫且各照分掌管，辦納兵糧，候奏請命下，然后欽遵施行。
一，田州凌時甲、完冠砦陶甲、腮水源坤官位甲、舊朔勒甲兼州子半甲共四甲半，擬立為凌時土巡檢司，擬以土目龍寄管之；緣龍寄先來投順，故分甲比眾獨(dú)多。
一，田州砦馬甲、略羅博、溫甲共三甲，擬立為砦馬土巡檢司，擬以土目盧蘇管之。
一，田州大田子甲、那帶甲、錦養(yǎng)甲共三甲，擬立為大田土巡檢司，擬以土目黃富管之。
一，田州萬洞甲、周甲共二甲，擬立為萬洞土巡檢司，擬以土目陸豹管之。
一，田州陽院右鄧甲、控講水冊槐并畔甲共二甲，擬立為陽院土巡檢司，擬以土目林盛管之。
一，田州思郎那召甲、舍甲共二甲，擬立為思郎土巡檢司，擬以土目胡喜管之。
一，田州累彩甲、子軒憂甲、篤忭下甲共三甲，擬立為累彩土巡檢司，擬以土目盧鳳管之。
一，田州怕何甲、速甲，共二甲，擬為怕何土巡檢司，擬以土目羅玉管之。
一，田州武龍甲、里定甲共二甲，擬立為武龍巡檢司，擬以土目黃筍管之。
一，田州栱甲、白石甲共二甲，擬立為栱甲土巡檢司，擬以土目邢相管之。
一，田州床甲、砦例甲共二甲，擬立為床甲土巡檢司，擬以土目盧保管之。
一，田州婪鳳甲、工堯降甲共二甲，擬立為婪鳳土巡檢司，擬以土目黃陳管之。
一，田州下隆甲、周甲共二甲，擬立為下隆土巡檢司，擬以土目黃對管之。
一，田州縣甲、環(huán)甫蛙可甲共二甲，擬立為縣甲土巡檢司、擬以土目羅寬管之。
一，田州篆甲、煉甲共二甲，擬立為篆甲土巡檢司，擬以土目王萊管之。
一，田州桑砦甲、義寧江那半甲共一甲半，擬立為砦桑土巡檢司，擬以土目戴德管之。
一，田州思幼東平夫棒甲盡甲子半甲共一甲半，擬立為思幼土巡檢司，擬以土目楊趙管之。
一，田州侯周怕豐甲一甲，擬立為侯周土巡檢司，擬以土目戴慶管之。
一，思恩興隆七城頭兼都陽十城頭，擬立為土巡檢司，擬以土目韋貴管之；緣韋貴先來向官，故授地比眾獨(dú)多。
一，思恩白山七城頭兼丹良十城頭，擬立為白山土巡檢司，擬以土目王受管之。
一，思恩定羅十二城頭，擬立為定羅土巡檢司，擬以土目徐五管之。
一，思恩安定六城頭，擬立為安定土巡檢司，擬以土目潘良管之。
一，思恩古零、通感、那學(xué)、下半四堡四城頭，擬立為古零土巡檢司，擬以土目覃益管之。
一，思恩舊城十一城頭，擬立舊城土巡檢司，擬以土目黃石管之。
一，思恩那馬十六城頭，擬立為那馬土巡檢司，擬以土目蘇關(guān)管之。
一，思恩下旺一城頭，擬立為下旺土巡檢司，擬以土目韋文明管之。
一，思恩都陽中團(tuán)一城頭，擬立為都陽土巡檢司，擬以土目王留管之。
右各目之內(nèi)，惟田州之龍寄，思恩之韋貴、徐五，事體于各目不同，而韋貴又與徐五、龍寄稍異。蓋韋于事變之始即來投順官府，又嘗效有勤勞，宜不待三年，而即與之以實(shí)授土巡檢以旌其功；徐五亦隨韋貴順投，而效勞不及，龍寄雖無功勞，而投順在一年之前，二人者宜次韋貴，不待三年而即與之以冠帶，三年而即與之以實(shí)授土巡檢。如此，則功罪之大小，投順之先后，皆有差等，而勸懲之道著矣?；蛴忠员R蘇、王受不當(dāng)與各土目并立者。臣等又以為不然。方其率眾為亂，則蘇、受者固所謂罪之魁矣；及其率眾來降，則蘇、受者，又所謂功之首也。況二府目民又皆素服二人，今若立各土目，而二人不與，非但二人者未能帖然于眾目之下，眾目固亦未敢安然而處其上，非所以為定亂息爭之道也。故臣等仍議以盧蘇、王受為眾目之首，庶幾事體穩(wěn)帖，而人心允服矣。
一，田州、思恩各官目人等見監(jiān)家屬男婦，初擬解京，今各目人等即已投順，則其家屬男婦相應(yīng)給還領(lǐng)養(yǎng)。均乞圣明裁允。
一，田州新服，用夏變夷，宜有學(xué)校。但瘡痍逃竄之余，尚無受廛之民，焉有入學(xué)之士。況齊膳廩餼，俱無所出，即欲建學(xué)，亦為徒勞。然風(fēng)化之原，終不可緩。臣等議欲于附近府州縣學(xué)教官之內(nèi)，令提學(xué)官選委一員，暫領(lǐng)田州學(xué)事，聽各學(xué)生徒之愿改田州府學(xué)及各處儒生之愿來田州附籍入學(xué)者，皆令寄名其間。所委教官，時至其地相與講肄游息，或于民間興起孝弟，或倡遠(yuǎn)近舉行鄉(xiāng)約，隨事開引，漸為之兆。俟休養(yǎng)生息一二年后，流移盡歸，商旅湊集，民居已覺既庶，財力漸有可為，則如學(xué)校及陰陽醫(yī)學(xué)之類，典制之所宜備者，皆聽該府官以次舉行上請，然后為之設(shè)官定制。如此，則施為有漸而民不知擾，似亦招徠填實(shí)之道，鼓舞作新之機(jī)也。均乞圣明裁處。
一，思、田去梧州水陸一月之程，軍門隔遠(yuǎn)，難于控馭調(diào)度；兼之府治雖立，而規(guī)制未成，流官雖設(shè)，而職守未定；且瘡痍未復(fù)，人心憂惶，須得重臣撫理。臣等已經(jīng)具題，乞?qū)⒂也颊指涣可龖椔?，存留舊任；副總兵張祐，使之更迭往來于二府地方，綏緝經(jīng)理；仍乞賜以便宜規(guī)敕書，將南寧、賓州等府衛(wèi)州縣及東蘭、南丹、泗城、那地、都康、向武等土官衙門俱聽林富等節(jié)制。臣等所議地方經(jīng)久事宜，候奏請命下之日，悉以委之林富等，使之欽遵，以次施行，庶幾事無隳墮，而功可責(zé)成矣。
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