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《中國行政審判案例》由最高人民法院行政審判庭編寫，共出版四期，一共涉及160個案例，現(xiàn)摘錄與工傷相關(guān)的23件行政案例裁判觀點。

第31號案例:根據(jù)立法本意準(zhǔn)確把握工傷認(rèn)定的法定要件——孫立興訴天津市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動人事局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險條例》第十四條第（一）項中規(guī)定的“工作場所”，是指職工從事職業(yè)活動的場所，在有多個工作場所的情形下，還包括職工往來于多個工作場所之間的必經(jīng)區(qū)域；“因工作原因”，是指職工受傷與從事本職工作之間存在因果關(guān)系，即職工系因從事本職工作而受傷。除了《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的因犯罪或者違反治安管理傷亡的、酗酒導(dǎo)致傷亡的、自殘或者自殺等情形外，職工在從事工作中存在過失，不影響該因果關(guān)系的成立。

備注：本案也是最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例第40號案例。

第32號案例:上下班途中駕駛未經(jīng)年檢的機動車發(fā)生事故能否認(rèn)定工傷——上海盈元服飾有限公司訴上海市浦東新區(qū)人力資源和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

駕駛未經(jīng)年檢的機動車不屬于《工傷保險條例》第十六條第（一）項規(guī)定的職工因犯罪或者違反治安管理傷亡不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。

第33號案例:職工往返于住處和工作單位之間的合理路徑屬于工傷認(rèn)定中的“上下班途中”——龍巖卓鷹制鐵有限公司訴福建省龍巖市勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定職工在上下班途中受到機動車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，對該項規(guī)定所指的“上下班途中”應(yīng)當(dāng)理解為職工為上下班而往返于住處和單位之間的合理路徑之中。

備注：《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條對“上下班途中”作出了更加具體的解釋，即（一）在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（二）在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；（四）在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

第34號案例:是否非所有工傷認(rèn)定案件都需要勞動關(guān)系仲裁——郎毅娜訴北京市朝陽區(qū)勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

勞動法律關(guān)系存在是認(rèn)定工傷的前提，但并非所有工傷認(rèn)定案件都需要勞動關(guān)系仲裁，工傷認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況對勞動關(guān)系是否存在進(jìn)行判斷，無法判斷的再通過仲裁和訴訟程序解決。

第35號案例:職工在參加單位組織的團(tuán)隊建設(shè)活動中受傷能否認(rèn)定為工傷——趙雨訴北京市朝陽區(qū)勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

職工在參加單位組織的團(tuán)隊建設(shè)活動中受傷，如果該活動系單位組織安排，且單位鼓勵或要求職工積極參加，那么應(yīng)屬工傷認(rèn)定范疇。

第36號案例:職工及其親屬申請工傷認(rèn)定期限可否中止、中斷——靖練全訴陜西省西安市勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險條例》第十七條第二款關(guān)于一年申請期的規(guī)定，應(yīng)理解為時效制度，存在中止、中斷的事由和情形。

第37號案例:事故傷害存在潛伏期的，工傷認(rèn)定的申請期限從何時起算——楊慶峰訴江蘇省無錫市勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

根據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款的規(guī)定，事故發(fā)生時傷害未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)確診并能證明是由事故引起的，受傷職工申請工傷認(rèn)定的時效應(yīng)從受傷害確診之日起算。

第38號案例:勞動部門在何種情況下可以不必提供勞動者屬于工傷的直接證據(jù)——合肥同達(dá)電力科貿(mào)股份合作公司訴安徽省合肥市勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

在工傷認(rèn)定行政程序中，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。經(jīng)通知，用人單位無正當(dāng)理由未提供有關(guān)證據(jù)，勞動和社會保障機關(guān)據(jù)此推定為工傷的，人民法院應(yīng)予認(rèn)定。

第39號案例:超過規(guī)定期限作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不宜認(rèn)定為“違反法定程序”——北京天元偉業(yè)模板有限公司武漢分公司不服湖北省武漢市東西湖區(qū)勞動和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

因確認(rèn)勞動關(guān)系而超過《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定的期限作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，不屬于《行政訴訟法》第五十四條第（二）項第3目規(guī)定的“違反法定程序的”情形。

第61號案例:職工被醫(yī)療機構(gòu)判定無法存活時，家屬放棄治療后職工死亡的可以認(rèn)定為工傷——山東金宇建筑集團(tuán)訴山東省東營市勞動和社會保障局工傷行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

根據(jù)《工傷保險條例》第十五條第（一）項的規(guī)定，職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效的，應(yīng)視同工傷。在醫(yī)療機構(gòu)確定病人沒有繼續(xù)存活可能性的前提下，家屬放棄治療后病人死亡的，不影響上述結(jié)論。

【案例索引】（2007）東行終字第20號

第62號案例:職工上下班途中發(fā)生電動車事故傷害可以認(rèn)定為工傷——陳衛(wèi)群訴江蘇省啟東市勞動和社會保障局工傷認(rèn)定決定案

【裁判要旨】

電動自行車的設(shè)計車速突破國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，帶來具有與機動車同等的安全風(fēng)險時可視為機動車，職工在上、下班途中遭受此類車輛事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

【案例索引】（2008）通中行終字第0132號

第63號案例:存在正當(dāng)事由時工傷認(rèn)定申請期限可合理延長——鄒政賢訴廣東省佛山市禪城區(qū)勞動和社會保障局工傷行政復(fù)議決定案

【裁判要旨】

職工超出1年申請時限提出的工傷認(rèn)定申請，勞動部門應(yīng)對逾期是否存在正當(dāng)理由進(jìn)行審查。如果有證據(jù)證明存在不能歸責(zé)于職工本人的正當(dāng)事由，其申請應(yīng)予受理。

【案例索引】（2010）佛中法行終字第25號

第64號案例:特殊條件下旁系親屬可申請工傷認(rèn)定——李紹蘭訴山東省聊城市勞動和社會保障局工傷行政復(fù)議決定案

【裁判要旨】

職工工傷死亡且無直系親屬時，基于類似情形應(yīng)作相同處理的基本法律原則，應(yīng)類推適用《工傷保險條例》第十七條第二款關(guān)于直系親屬有權(quán)申請工傷認(rèn)定的規(guī)定，認(rèn)定此情形下旁系近親屬具有工傷認(rèn)定申請資格。

【案例索引】（2005）聊行終字第41號

第69號案例:退休人員被聘用后發(fā)生事故可以認(rèn)定為工傷——胡蘭芝訴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市勞動和社會保障局工傷認(rèn)定案

【裁判要旨】

（1）退休返聘人員在工作時間、工作地點因工作原因發(fā)生事故可以認(rèn)定為工傷。

（2）人民法院審理行政案件時應(yīng)當(dāng)對被告作出具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)范是否合法有效進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)遵循一定的法律適用規(guī)則。

【案例索引】（2008）包行終字第37號

備注：2010年3月7日，最高人民法院行政審判庭在《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，是否適用<工傷保險條例>請示的答復(fù)》中已明確用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。

第70號案例:因他人違法導(dǎo)致職工傷亡的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷——天津市西青區(qū)榮發(fā)辦公家具廠訴天津市北辰區(qū)人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定案

【裁判要旨】

《工傷保險條例》第十六條第（一）項“因犯罪或者違法治安管理傷亡的”指的是因自身的犯罪或者違反治安管理造成的傷亡。職工在履行工作職責(zé)過程中，因他人犯罪或違反治安管理造成的傷亡，不適用該條該項，而應(yīng)適用《工傷保險條例》第十四條第（三）項“在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到受到暴力等意外傷害的”之規(guī)定，認(rèn)定為工傷。

【案例索引】（2010）一中行終字第177號

第114號案例:工傷認(rèn)定機關(guān)有權(quán)直接認(rèn)定勞動關(guān)系——吳江市鑫聯(lián)旅游用品有限公司訴吳江市勞動和社會保障局勞動、社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

第115號案例:村委會主任因履行職務(wù)受傷不認(rèn)定為工傷——韓守定訴南陽市人力資源和社會保障局不履行工傷認(rèn)定

【裁判要旨】

村民委員會是基層群眾性自治組織，不是《工傷保險條例》規(guī)定的用人單位，村民委員會主任因履行職務(wù)受傷，不認(rèn)定為工傷。

第116號案例:掛靠經(jīng)營車輛的司機工作中死亡能否認(rèn)定為工傷——淄博國林物流有限公司訴淄博市臨淄區(qū)人力資源和社會保障局工傷行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位名義對外經(jīng)營，其聘用的司機與掛靠單位之間的事實勞動關(guān)系存續(xù)期間，因車輛運營受到傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動法》和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。

第117號案例:非常規(guī)工作情況下“上下班途中”的認(rèn)定——何培祥訴新沂市勞動和社會保障局工傷行政認(rèn)定案

【裁判要旨】

《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定，職工在上下班途中受到機動車事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。對此處“上下班途中”的理解，在非常規(guī)工作情況下，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、特點、一般社會生活經(jīng)驗和社會情理，結(jié)合機動車事故是否發(fā)生在上下班的合理時間、合理路線等因素，綜合判斷事故是否因“上下班目的”而發(fā)生。

第118號案例:建筑工程違法分包過程中招用勞動者的工傷認(rèn)定——張成兵與上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定上訴案

【裁判要旨】

建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，應(yīng)認(rèn)定其與具備用工主體資格的發(fā)包方具有勞動關(guān)系。勞動者受傷情形符合工傷認(rèn)定規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

第119號案例:在是否可視為工作時間和地點不確定的情況下如何認(rèn)定工傷——陳善菊不服上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

工傷認(rèn)定過程中，在是否可視為工作時間和工作地點不確定的情況下，應(yīng)重點考察是否屬于工作原因。

第120號案例:特殊繳費行業(yè)工傷保險待遇認(rèn)定——羅亨忠訴福建省將樂縣勞動保險管理中心社會保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險條例》第十一條第三款規(guī)定的難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，若用人單位按實際總造價、營業(yè)額或總產(chǎn)量繳納工傷保險費，且職工與用人單位存在勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定享有工傷保險待遇。工傷保險中該類參保人員轉(zhuǎn)崗，但與統(tǒng)籌范圍內(nèi)用人單位的勞動關(guān)系仍未間斷的，工傷保險關(guān)系持續(xù)存在，參保人員增減明細(xì)表不能作為認(rèn)定工傷保險關(guān)系的唯一依據(jù)。

第154號案例:二審裁判在維持一審結(jié)果的同時可加判被告重新作出行政行為——劉梅蘭訴蘭州市人民政府工傷行政復(fù)議決定案

【裁判要旨】

按照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，二審判決發(fā)現(xiàn)一審判決遺漏應(yīng)當(dāng)判決事項，在維持一審判決結(jié)果的同時，可以加判責(zé)令復(fù)議機關(guān)重新作出復(fù)議決定。

【案例索引】（2011）甘行終字第34號

來源：魯法行談、網(wǎng)絡(luò)

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