中國證券報記者日前從有關(guān)渠道獲悉，投資近2500億元、由中石化建設(shè)的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項(xiàng)目有望近期獲得國家發(fā)改委的“路條”，該項(xiàng)目還有望帶動3700億元的配套煤制氣項(xiàng)目投資。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，如果三季度宏觀經(jīng)濟(jì)仍不能企穩(wěn)回升，鑒于西部地區(qū)煤炭、油氣資源豐富，國家可能加快西部地區(qū)重大能源項(xiàng)目的審批速度，在穩(wěn)增長的同時落實(shí)給予西部省份的差別化產(chǎn)業(yè)政策。

　　整體投資逾6000億

　　“管道項(xiàng)目已報給發(fā)改委了，不出意外近期就能拿到‘路條’?！币晃皇煜ぴ擁?xiàng)目的中石化人士表示。

　　公開信息顯示，中石化新粵浙管道擬投資1590億元，年輸氣能力300億立方米。新魯管道擬投資860億元，年輸氣能力同樣是300億立方米。兩條管道建成后，將把新疆煤炭資源轉(zhuǎn)化成的天然氣輸往中東部各省，由此成為新疆各大能源企業(yè)煤制氣項(xiàng)目的外輸大動脈。

　　上述中石化人士表示，為了落實(shí)氣源，中石化將在新疆配套建設(shè)200億立方米的煤制氣項(xiàng)目。根據(jù)中石化與多方簽署的購銷協(xié)議，華能、華電、國電、中電投、河南煤化工、徐州礦物、萬向控股、廣匯能源和新疆勵晶煤業(yè)共9家企業(yè)的煤制氣項(xiàng)目每年還將提供400億立方米天然氣。

　　目前，發(fā)改委審批煤制氣項(xiàng)目的思路是，優(yōu)先安排煤炭調(diào)出區(qū)煤制氣項(xiàng)目，并且項(xiàng)目要與天然氣管道規(guī)劃銜接。因此，中石化管道與上述9家企業(yè)的煤制氣項(xiàng)目在審批上要經(jīng)過發(fā)改委的統(tǒng)籌考慮，可能同步審批。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一個40億立方米的煤制氣項(xiàng)目的投資額在250億元左右。照此計(jì)算，未來新疆600億立方米的煤制氣項(xiàng)目總投資將達(dá)到3700億元，加上兩條管道共2450億元的投資，整體投資規(guī)模將超過6000億元。

　　將改寫西氣東輸版圖

　　中國證券報記者了解到，如果進(jìn)展順利，中石化的新粵浙和新魯煤制氣管道將于2016年建成。屆時，西氣東輸版圖中石油一家獨(dú)大的局面將被改寫。

　　公開資料顯示，中石油西一線年輸氣能力為170億立方米，西二線和即將修建的西三線年輸氣能力均為300億立方米。中石化的兩條煤制氣管道在很多省份與中石油管道重合。這意味著，對于沿途省份而言，今后天然氣氣源的選擇將不再只有中石油一家。

　　在價格方面，上述中石化人士表示，如果按照每噸150元的煤炭成本計(jì)算，新疆煤制氣成本在1.28元/立方米左右。根據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)，西一線供氣價格為0.522元/立方米，新疆煤制氣并無成本優(yōu)勢。

　　但與西二線進(jìn)口氣相比，新疆煤制氣有明顯的成本優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)國際石油價格為80美元/桶時，西二線進(jìn)入霍爾果斯邊境的完稅價格為2.20元/立方米，加上西二線全線平均管輸費(fèi)1.08元/立方米，到達(dá)廣東門站的價格至少在3.2元/立方米以上。

　　目前，西二線廣東門站價格為2.74元/立方米，這意味著，中石油每輸一立方米天然氣給廣東，虧損額至少在0.5元以上。但如果按照1.28元的煤制氣成本加上1.08元的平均管輸費(fèi)計(jì)算，新疆煤制氣入粵后將有近0.4元/立方米的利潤。

　　由于新疆煤炭資源豐富，煤炭成本遠(yuǎn)低于150元/噸。以廣匯能源淖毛湖白石湖露天煤礦為例，其完稅后的煤炭井口價僅為50元/噸。去年12月26日，新的天然氣定價機(jī)制改革開始在廣東、廣西試點(diǎn)，其核心是未來國內(nèi)天然氣價格逐步與國際市場接軌。因此，在目前國內(nèi)天然氣價格普遍被低估的情況下，新疆煤制氣的市場前景廣闊。

　　西部能源項(xiàng)目審批或提速

　　2010年6月，發(fā)改委上收煤制氣項(xiàng)目審批權(quán)。1年后，發(fā)改委對幾乎所有煤化工的細(xì)分行業(yè)都做出嚴(yán)格限制。此后，煤制氣項(xiàng)目審批緩慢。卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，擬建的煤制氣項(xiàng)目共39個，但發(fā)改委僅批復(fù)了5個項(xiàng)目。

　　然而，種種跡象表明，近期煤制氣項(xiàng)目的審批可能提速。國家能源局科技裝備司司長李冶近日透露，由發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已通過發(fā)改委主任辦公會，擬于近期發(fā)布實(shí)施。據(jù)媒體報道，上述規(guī)劃將包括新疆、內(nèi)蒙等11個省區(qū)的15個煤炭深加工示范項(xiàng)目。其中，煤制氣項(xiàng)目將成為重點(diǎn)。

　　中國證券報記者獨(dú)家獲悉的《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提到，“十二五”期間將充分利用新疆煤炭資源優(yōu)勢，重點(diǎn)開展以煤制天然氣為主的煤炭深加工示范。對納入《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》的項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)前期工作；對由新疆平衡外部條件的煤化工項(xiàng)目，委托新疆投資主管部門核準(zhǔn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，上述意見提到新疆某些煤化工項(xiàng)目可以委托當(dāng)?shù)匕l(fā)改委核準(zhǔn)，這實(shí)際上是發(fā)改委對煤化工項(xiàng)目審批的放松，這與中央給予新疆的差別化產(chǎn)業(yè)政策不無關(guān)系。此外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國家對固定資產(chǎn)投資限制有望放松。

　　除煤制氣項(xiàng)目外，其他能源項(xiàng)目的審批速度今年也有望加快。中國證券報記者從新疆發(fā)改委了解到，目前自治區(qū)的預(yù)備項(xiàng)目已有97個，總投資額5378億元。其中，除煤炭深加工規(guī)劃示范項(xiàng)目和中石化煤制氣管道工程有望在今年拿到“路條”外，“疆電外送”的哈密南——鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套電源和煤礦項(xiàng)目也在排隊(duì)。西氣東輸三線和疆內(nèi)750電網(wǎng)項(xiàng)目以及一批已發(fā)“路條”的火電項(xiàng)目可能在年內(nèi)獲得發(fā)改委核準(zhǔn)。