目前，我國高校文化素質(zhì)教育管理機(jī)構(gòu)有以下幾種建制：一是管理機(jī)構(gòu)附設(shè)在教務(wù)處，人員和業(yè)務(wù)歸口于教務(wù)處。二是全部歸口于學(xué)工部門，人員和業(yè)務(wù)直接設(shè)置在學(xué)工部下面。三是成立專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)，直接隸屬于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。四是成立學(xué)院負(fù)責(zé)文化素質(zhì)教育工作，比如復(fù)旦大學(xué)的復(fù)旦學(xué)院，北京大學(xué)的元培學(xué)院和浙江大學(xué)的本科生院、寧波大學(xué)的陽明學(xué)院、山東理工大學(xué)的一年級工作部等。
相對于管理機(jī)構(gòu)的多樣化，目前我國文化素質(zhì)教育課程設(shè)置與實施方式也是豐富多彩。主要有四種形式：一是建立課程系列，推薦必讀書目；二是建立模塊課程選修制；三是推行課程套餐制；四是結(jié)合歐美的通識教育形式、經(jīng)驗與內(nèi)容，成立文理學(xué)院(通識教育學(xué)院/本科生院)。
迄今為止，我們的大學(xué)生文化素質(zhì)教育尚未建立一套切實可行、可以推廣的評價體系。2002年教育部高等學(xué)校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會曾經(jīng)建立了一套針對設(shè)置大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地的高校基地的評價指標(biāo)，但是其評估對象是學(xué)生文化素質(zhì)教育基地，而不是對教育的成效進(jìn)行評價。
總體看，目前高校文化素質(zhì)教育管理存在的問題主要有：
其一、管理機(jī)構(gòu)條塊交叉。各高校雖然在機(jī)構(gòu)設(shè)置上都體現(xiàn)了對大學(xué)生文化素質(zhì)教育的重視，但在具體工作中卻存在一定的差別。由于不同的體制與機(jī)構(gòu)有著不同的工作范圍、責(zé)任定位、職能效力與資源配置，所以其工作績效或曰機(jī)構(gòu)的工作能力也是不同的。
其二、課程設(shè)置與實施方式隨意性大。目前的課程設(shè)置基本上是從學(xué)校和教師的角度出發(fā)，較少考慮學(xué)生的實際期望，因而難免有些課程學(xué)生不感興趣，也難免有價值不大的課程混雜在其中。在課程的構(gòu)成上科學(xué)論證不足，“拼盤”現(xiàn)象明顯。學(xué)者李曼麗在調(diào)查北大、清華、人大和北師大的文化素質(zhì)教育課程時發(fā)現(xiàn)，這幾所大學(xué)的課程不同程度地存在種類不合理、內(nèi)容過于偏向應(yīng)用型、領(lǐng)域劃分普遍缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)等問題；特別是普遍較多地強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)的培養(yǎng)，而忽略了最基本的公民素質(zhì)的培養(yǎng)；道德倫理和社會分析類、科學(xué)類課程開設(shè)不足，對課程比例的合理性缺乏深入的探討。
其三、課程內(nèi)容存在知識化傾向，大多以掌握知識的數(shù)量來考慮課程的價值；以知識體系的選擇來代替課程體系設(shè)計，造成了知識量太大而課時有限的困境。其四、評價體系不完善?，F(xiàn)有的以學(xué)校為單位的評價體系存在各自為政、各有側(cè)重的特點，尤其受到行政力量與個人好惡以及傳統(tǒng)思維的影響。
針對上述問題，當(dāng)前實施高校文化素質(zhì)教育的對策有：
一要理順組織機(jī)構(gòu)。文化素質(zhì)教育是一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校的各個方面，需要全校各部門的協(xié)作與配合。學(xué)校有必要成立“文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會”等類似機(jī)構(gòu)，由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教務(wù)處、學(xué)工處、宣傳部、團(tuán)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)教授、專家參加，負(fù)責(zé)規(guī)劃、實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評價全校的文化素質(zhì)教育工作，并組織力量開展文化素質(zhì)教育理論研究。各職能部門和各院系要有明確的工作職責(zé)和具體措施。在具體的操作層面，應(yīng)成立專門的本科生學(xué)院或曰文化素質(zhì)教育學(xué)院。但這一機(jī)構(gòu)設(shè)置只是適合研究型大學(xué)或重點大學(xué)，而對于一些小型本科院校，比如一些省屬院校則可能存在編制、師資、教學(xué)資源等方面的困難。因此，探索不同類型學(xué)校的不同機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，將是一種可行的選擇。
二要探索適合的課程體系與實施方式。對于文化素質(zhì)教育應(yīng)該包括哪些內(nèi)容、怎樣實施，目前各高校、地區(qū)的理解與實踐很不一致。有人認(rèn)為，理工科學(xué)生就是進(jìn)行文史哲和藝術(shù)方面的基本知識教育，文科學(xué)生就是自然科學(xué)技術(shù)的基本知識和專業(yè)外的人文社會科學(xué)和藝術(shù)方面的基本知識教育。也有人認(rèn)為，文化素質(zhì)教育“從內(nèi)容來說應(yīng)該包括人文科學(xué)和科學(xué)精神的培養(yǎng)兩部分”。周遠(yuǎn)清同志也曾指出，“主要還是人文科學(xué)的教育和藝術(shù)教育，當(dāng)然對文科的學(xué)生要加強(qiáng)自然科學(xué)的教育”。以上諸論雖然表述不同卻無本質(zhì)分歧：文化素質(zhì)教育包括人文教育、自然科學(xué)教育和藝術(shù)教育三部分。傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，的確可以讓學(xué)生更好地“記住”科學(xué)知識，卻往往忽視培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。課堂教育模式作為最主要的參與者，卻無法引起學(xué)生的興趣，這也是我國高校文化素質(zhì)教育最需要解決的問題。要深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，就必須改進(jìn)教學(xué)方式和手段。“大學(xué)教育的試金石不是講授偉大真理，而是用什么高明的方法來講授偉大的真理。所以，講授什么不及如何講授更重要。”
三要完善科學(xué)的評價體系?？梢圆扇《喾N標(biāo)準(zhǔn)，分別對學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、思想政治素質(zhì)進(jìn)行評價。（李繼兵）
(作者系廣西大學(xué)黨委副書記)
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