上海市提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的精神，推進(jìn)《上海市普通中小學(xué)課程方案》、《上海市學(xué)前教育課程指南》以及《上海市教育委員會(huì)關(guān)于深化中小學(xué)課程改革加強(qiáng)教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》（滬教委基〔2007〕46號(hào)）的落實(shí)，深化本市中小學(xué)（幼兒園）課程改革，全面提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力，特制定本計(jì)劃。
一、意義
課程領(lǐng)導(dǎo)力是以校（園）長(zhǎng)為核心的課程團(tuán)隊(duì)為提升學(xué)校課程品質(zhì)，在課程實(shí)踐過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的規(guī)劃、執(zhí)行、建設(shè)和評(píng)價(jià)的能力。教育行政部門、教研部門和教育科研等部門以及本市中小學(xué)（幼兒園）要充分認(rèn)識(shí)提升課程領(lǐng)導(dǎo)力的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入推進(jìn)課程改革。
1．提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力是深化課程改革的必然要求。本市課程改革的深入推進(jìn)，迫切需要學(xué)校創(chuàng)造性地落實(shí)課程改革的系列要求，把握好課程計(jì)劃的要求與課程校本化實(shí)施之間的關(guān)系，在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)評(píng)價(jià)課程及其實(shí)施成效等。因此，作為課程改革的重要推進(jìn)者，中小學(xué)（幼兒園）必須提升課程領(lǐng)導(dǎo)力。
2．提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的客觀需要。課程是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心領(lǐng)域。學(xué)校要通過(guò)課程建設(shè)與特色培育、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)等的有機(jī)融合，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，體現(xiàn)“以人為本”的教育思想。
3．提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力是促進(jìn)教師及管理者專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。校（園）長(zhǎng)、教師和教研員是課程改革的主要力量。在加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)、深化課程改革的實(shí)踐過(guò)程中，提升校（園）長(zhǎng)駕馭課程改革的能力、教師把握教學(xué)實(shí)踐的能力和教研員指導(dǎo)課程實(shí)施的能力，優(yōu)化課程與教學(xué)專業(yè)人員的工作機(jī)制，不斷提高專業(yè)水平，是持續(xù)推進(jìn)課程改革的重要保證。
二、主要任務(wù)
1.準(zhǔn)確理解課程方案，提升學(xué)校課程規(guī)劃的能力。學(xué)校要透徹理解課程方案，嚴(yán)格執(zhí)行課程政策，有效落實(shí)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等課程目標(biāo)。要根據(jù)本校的辦學(xué)實(shí)際和培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)課程整體規(guī)劃，正確處理基礎(chǔ)型課程、拓展型課程與研究型（探究型）課程的關(guān)系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)校課程的適應(yīng)性，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。
2.統(tǒng)籌利用課程資源，提升創(chuàng)造性落實(shí)課程方案的能力。學(xué)校要根據(jù)課程方案的要求，廣泛利用本校、家長(zhǎng)、社區(qū)以及課外教育基地、高校和教科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)資源，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需求構(gòu)建校本課程，創(chuàng)造性地落實(shí)課程方案；要加強(qiáng)教學(xué)管理，合理運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，靈活采用多樣的教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)的有效性，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3.有效進(jìn)行課程評(píng)價(jià)，提升課程更新與評(píng)估的能力。學(xué)校要制定綜合性的課程評(píng)價(jià)方案，科學(xué)、及時(shí)、有效地評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、校本課程建設(shè)等。要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)學(xué)校課程計(jì)劃、課程實(shí)施、課外活動(dòng)安排等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
以“實(shí)踐導(dǎo)向、互動(dòng)生成、關(guān)注特色、促進(jìn)提升”為工作目標(biāo)，提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力。
1.在市、區(qū)（縣）、校等多個(gè)層面，采取多種形式，對(duì)本市所有中小學(xué)（幼兒園）校（園）長(zhǎng)、教導(dǎo)主任進(jìn)行提升課程領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)，推動(dòng)本市中小學(xué)（幼兒園）進(jìn)一步加強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)，深化課程與教學(xué)改革。
2.建立一批“課程領(lǐng)導(dǎo)力試點(diǎn)學(xué)校（幼兒園）”，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力的診斷評(píng)估和專業(yè)支持，通過(guò)試點(diǎn)學(xué)校的研究和實(shí)踐，探索提升課程領(lǐng)導(dǎo)力的有效做法，培育一批有推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)。
3. 優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制，市區(qū)教育行政部門要整合教研、科研、培訓(xùn)、督導(dǎo)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)、教師的力量，在指導(dǎo)和提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐過(guò)程中，提高自身的專業(yè)水平和工作能力。
四、重點(diǎn)工作
1.學(xué)校課程計(jì)劃的研制與校本化實(shí)施。學(xué)校要按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。任何學(xué)校不得隨意提高課程難度，杜絕隨意增減課程或周課時(shí)總量、隨意提前上學(xué)時(shí)間和延后放學(xué)時(shí)間的現(xiàn)象。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況和辦學(xué)特色，以內(nèi)涵發(fā)展為目的，制定學(xué)校課程計(jì)劃，優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)適合學(xué)生發(fā)展的課程體系，增強(qiáng)學(xué)校課程的適應(yīng)性和創(chuàng)造性。在課程校本化實(shí)施過(guò)程中，形成學(xué)校特色，提升內(nèi)涵發(fā)展水平。市和區(qū)縣督導(dǎo)部門，要研究學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力和課程實(shí)施狀況的評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。
2.大力推進(jìn)特色學(xué)科建設(shè)與特色活動(dòng)開(kāi)展。學(xué)校要在充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以提高課堂教學(xué)效能為主線，以提升教師課程實(shí)施能力為核心，以加強(qiáng)教學(xué)基本功訓(xùn)練為突破口，抓好學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)學(xué)科教研活動(dòng)，嚴(yán)格學(xué)科教學(xué)常規(guī)管理，從研究學(xué)生開(kāi)始，關(guān)注學(xué)生的身心發(fā)展。努力通過(guò)特色學(xué)科建設(shè)和特色活動(dòng)的開(kāi)展，提升教師的教學(xué)能力、學(xué)科組的教研合力和學(xué)校的綜合實(shí)力。
3.完善課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。學(xué)校要充分發(fā)揮本市資源優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)教育資源與學(xué)校課程資源的整合機(jī)制，開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用和共享動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、易用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和社會(huì)教育資源。變革教與學(xué)的方式，注重學(xué)習(xí)情景的創(chuàng)設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。
4.加強(qiáng)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。課程實(shí)施是團(tuán)隊(duì)行為，校（園）長(zhǎng)是學(xué)校課程團(tuán)隊(duì)的核心，要采取切實(shí)有效的做法，加強(qiáng)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)“以校為本教學(xué)研修”，圍繞課程目標(biāo)和教學(xué)要求，引領(lǐng)教師落實(shí)教學(xué)基本規(guī)范，把握教學(xué)基本要求，改革課堂教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)方式。校長(zhǎng)和教師要敏銳地捕捉課程實(shí)施中的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)教研組、備課組建設(shè)和活動(dòng)，引導(dǎo)教師共同反思和研究，尋找對(duì)策，破解難題。通過(guò)制訂和實(shí)施學(xué)校、部門和教師個(gè)人的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的共同成長(zhǎng)，不斷提升教師課程研究和實(shí)施能力。
5. 建立和完善科學(xué)有效的教育評(píng)價(jià)體系。教育評(píng)價(jià)改革是課程改革的重要內(nèi)容和新的生長(zhǎng)點(diǎn)，是教育行政部門專業(yè)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是學(xué)校提高教學(xué)成效的內(nèi)在要求。區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校要樹(shù)立全面、正確的教育質(zhì)量觀，在學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的同時(shí)，更要注重學(xué)生的內(nèi)在需求、學(xué)習(xí)興趣、身心健康狀況、社會(huì)責(zé)任感以及師生關(guān)系和社會(huì)滿意度等方面的評(píng)價(jià)。區(qū)縣、學(xué)校、教師要研究和掌握科學(xué)的評(píng)價(jià)手段，從日常教學(xué)過(guò)程中的評(píng)價(jià)上進(jìn)行改革，使教育評(píng)價(jià)回歸到教育教學(xué)過(guò)程之中，利用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)課程設(shè)計(jì)、建設(shè)和實(shí)施，提高課程的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。
6.建立健全提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力專業(yè)支持體系。建立健全以科研為引領(lǐng)、以教研為主力、以督導(dǎo)為保障的提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力的專業(yè)支持體系。當(dāng)前特別要加強(qiáng)教研室建設(shè)，充分發(fā)揮教研在提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力的作用，要將教研室建設(shè)成為探索課程與教學(xué)理論與實(shí)踐的研究機(jī)構(gòu)，提供課程與教學(xué)專業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
五、實(shí)施策略和保障
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門與中小學(xué)（幼兒園）要充分認(rèn)識(shí)提升課程領(lǐng)導(dǎo)力的重要性、緊迫性和艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力作為課程改革向縱深推進(jìn)的重點(diǎn)。各區(qū)縣教育局要成立提升課程領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的工作，做好相關(guān)資源保障。中小學(xué)（幼兒園）要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，因校制宜，制定具體實(shí)施方案，確保提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力工作有序推進(jìn)。
2. 加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力的工作，需要教育行政、教研、科研、督導(dǎo)等多個(gè)部門和廣大校長(zhǎng)、教師形成合力，共同研究和推進(jìn)。因此，要堅(jiān)持正確的教育觀和質(zhì)量觀，樹(shù)立積極的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳本行動(dòng)計(jì)劃的重要意義和主要措施，并使廣大教育工作者理解和認(rèn)識(shí)本項(xiàng)工作的意義和措施，為提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
3.突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力，是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、周期較長(zhǎng)的工作，要加強(qiáng)研究和試點(diǎn)，工作重點(diǎn)既要強(qiáng)調(diào)規(guī)范課程與教學(xué)，又要突出特色和創(chuàng)新。各區(qū)縣和學(xué)校要制訂本區(qū)域和學(xué)校提升課程領(lǐng)導(dǎo)力的具體實(shí)施方案，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期任務(wù)相結(jié)合，細(xì)化實(shí)施步驟，可以從制訂學(xué)校課程計(jì)劃、變革教與學(xué)的方式、改革課程評(píng)價(jià)等多點(diǎn)切入，逐步實(shí)現(xiàn)全面提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力、提高教育質(zhì)量的目標(biāo)
