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專制統(tǒng)治是怎么產(chǎn)生的?從歐洲近代史講起

好的制度在于“制衡”

今天的文章,以近代法國為例,向大家揭示專制的產(chǎn)生過程。

專制主義(Despotism)作為一種政治思想,在歐洲興盛于17世紀,并于1650-1720在法國達到頂峰。1789年法國大革命發(fā)誓要將其滌蕩,可它的幽靈卻從未在歷史上散去,其本質(zhì)也鮮為人知。

親歷17世紀英國內(nèi)戰(zhàn)的霍布斯,在其代表作《利維坦》中認為,人類天然具有互相爭斗的傾向,為避免社會陷入廝殺,必須要有一個“利維坦”(傳說中震懾人心的巨獸),通過絕對的威懾來管教人民,維護秩序。

(《利維坦》封面)

這個“利維坦”在現(xiàn)實中是國家,而代表國家意志最好的人選則是君主。因為君主等同于國家,故只有君主可以理性地維護好共同體的利益。君主必須擁有絕對的權(quán)力和支配力,這樣國家就會強盛繁榮。

霍布斯的觀點和2000年前的法家不謀而合(可參考文章:),反映出東方政治文明的早熟。遺憾的是霍布斯并不熟悉東方史,不知君主的理性并不可靠,應(yīng)用法家的秦國強盛一時,卻“二世而亡”,法國也走向了同樣的命運。

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在開始敘述史實前,請大家思考一個問題:專制的對立面是什么?很多人,甚至是學(xué)界都認為是民主。但歷史的經(jīng)驗告訴我們,民主在有些情況下不能制衡權(quán)力,相反還會通過賦予統(tǒng)治者合法性來增強其權(quán)力。

群體受限于信息不對稱和非理性,容易在危急時刻被“克里斯瑪型”政客利用。希特勒通過陰謀制造“國會縱火案”來煽動民意,解散了德國共產(chǎn)黨并獲得國會的絕對優(yōu)勢議席,一步步實現(xiàn)了個人獨裁。

(納粹自導(dǎo)自演的國會縱火案,被誣陷為反對黨的陰謀)

法國大革命期間,被洶洶民意推上臺的雅各賓派,并沒有表現(xiàn)得比法國王室更加寬容。在和平盛世,民主是專制最大的對手,可到了群情奮起的危急時刻,民主常常失靈,從而導(dǎo)致多數(shù)人對少數(shù)人的暴政。

以史為鑒,想要限制絕對的權(quán)力,其根本在于制衡。而要實現(xiàn)制衡,就必須存在無法一家獨大的多種政治力量,在共同認可的規(guī)則之下為各自群體的利益文明博弈,通過協(xié)商來達成一致,這種制度設(shè)計就是共和政體。

共和是專制最大的阻礙,而法王就是通過削弱了能對其形成制衡的社會力量,從而獲得絕對的權(quán)力。在17世紀之前,法王要面對三種可以對其形成威脅的政治力量,分別為天主教會、封建貴族和城市工商階級。

三種政治力量的產(chǎn)生是個極其漫長的過程,用了足足1000多年,篇幅所限無法細說。在君主專制于路易十四時代完全確認前,這三股力量對王權(quán)產(chǎn)生了極大的限制,最典型的例子是法國特有的“三級議會”。


法國三級議會分別由第一級教士、第二級貴族和第三級市民組成,其產(chǎn)生源自于法國王室對外戰(zhàn)爭和稅收的需要,是王權(quán)向三種政治力量妥協(xié)的產(chǎn)物。16世紀前,王室征收的稅額,理論上要通過三級議會的批準。


但從16世紀之后,不斷加強的王權(quán)讓三級會議形同虛設(shè)。而支撐共和的三種力量,也從路易十三重用“法國商鞅”黎塞留開始,逐步被瓦解到無法對王權(quán)構(gòu)成威脅,法王是怎么做到的呢?

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首先,我們來分析一下三種力量的“基本盤”。按照馬克思的理論,任何政治力量都要有自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。封建貴族的力量來自于其土地和臣民、教會的力量來自于天主教皇、工商業(yè)者的力量來自于貿(mào)易。

三種力量所依附的都不是王權(quán),即使國王不存在了,他們的利益也不會受損,因此能團結(jié)起來反抗法王。黎塞留和路易十四看到了這點,于是他們的策略便是摧毀這些人所依附的經(jīng)濟基礎(chǔ),讓其依附王權(quán)。

(法國“商鞅”黎塞留)

“屁股決定腦袋”,依附什么,人就會聽命于什么。時代給予了法王千載難逢的好機會,首先,14世紀的黑死病、15世紀的“三教皇之亂”、16世紀的宗教改革,極大削弱了天主教的影響力,法王在宗教沖突中充當(dāng)調(diào)停者的角色,使各派不得不爭取王室支持來打擊對手。

更重要的是,法王通過使民族教會獨立于天主教廷,獲得了對境內(nèi)主教的任免權(quán)和征稅權(quán)。自此之后,法國的教會高層,徹底淪為了唯法王是從的官僚。一旦王權(quán)可以對該勢力的任免升遷和財產(chǎn)行使權(quán)力,這股政治力量就被王權(quán)吸收了。

法王用相似的套路處理掉了封建貴族力量。在法國,貴族名義上是受國王所封,然而其職位卻可以世襲而國王無法干預(yù)。在自己的土地上,封建貴族有極高的自治權(quán),包括獨立司法、組織軍隊和征取稅收等。

但封建貴族同樣被時代所打擊,火器的應(yīng)用讓依仗騎兵的封建領(lǐng)主優(yōu)勢不再。商業(yè)的繁榮讓城市比封地更有吸引力,不少貴族選擇出租土地和放棄軍事訓(xùn)練,在城鎮(zhèn)居住或者經(jīng)商。16世紀末的法國內(nèi)戰(zhàn),使不少武力尚存的封建領(lǐng)主元氣大傷。

對于依然不肯離開封地生活的貴族們,法王開出了極其誘惑的籌碼請這些人來巴黎做官。路易十四在巴黎郊外斥巨資修建了凡爾賽宮,成為歐洲最驕奢淫逸的場所。法王邀請貴族們?nèi)胱》矤栙悓m,并為他們的一切娛樂買單。

(歐洲最奢侈的王宮——凡爾賽宮)

當(dāng)這些貴族離開封地,雖然還有對土地的所有權(quán)??伤麄儏s喪失了領(lǐng)地的治理權(quán)。領(lǐng)主去凡爾賽宮享樂,封地上的事務(wù)便無人管理。于是,法王順理成章地派去了代表自己意志的總督,接管“無主之地”的司法與行政。

沒有了獨立的司法和行政權(quán),自治的基礎(chǔ)就不復(fù)存在了。這些被法王收買的貴族成為了“佩劍貴族”,淪為宮廷中的擺設(shè)。而法王大量任用底層貴族、平民到重要官位,甚至直接售賣貴族頭銜,進一步削弱了傳統(tǒng)貴族的影響力。

1673年,路易十四剝奪了12家地方法院向國王遞交諫書的權(quán)利,并解散了貴族的私人軍隊。從此,由法王任命的官僚在稅收、軍事、司法、行政等各個領(lǐng)域行使著法王的意志,法國的封建時代徹底終結(jié)。

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這三種力量中,最難馴服的是城鎮(zhèn)工商業(yè)階級,它們也在后面的大革命中扮演了重要角色。大航海開啟了全球貿(mào)易的時代,法王自然也不想錯過這個機會,若對工商業(yè)者打壓太狠,將有損國力。對他們,法王采取的是拉攏。

剛才提到,法王把貴族頭銜兜售,并給予為官、免稅的特權(quán),使一大批沒有社會地位的工商業(yè)者,借王權(quán)實現(xiàn)了“階級跨越”。這更進一步激化了傳統(tǒng)貴族對新興貴族的仇恨,使兩者更難團結(jié)起來制衡王權(quán)。

法王還深諳“重商主義”對強化統(tǒng)治的作用,該理論鼓吹王權(quán)對經(jīng)濟的直接控制。相比自由貿(mào)易,它雖然低效,但有個無可比擬的優(yōu)勢:那就是資源會更集中到權(quán)力者手中。法王給依附于自己的商人提供“特許經(jīng)營權(quán)”,把不服從的人排除出貿(mào)易體系之外。

法屬東印度公司就是法王特批的國際貿(mào)易壟斷者,盡管其經(jīng)營效率低下,年收入還不及英國東印度公司的一半。但法王憑借壟斷貿(mào)易,獲得了巨額的財富,并用這些財富擴充軍隊,加強自己的統(tǒng)治。

這一套復(fù)雜、精密,而又邏輯嚴謹?shù)氖侄纬晒κ┬泻?,法王成為了歐洲權(quán)力最大的君主。征稅、宣戰(zhàn)根本不需任何人批準,這一套法國版的“商鞅變法”,短期內(nèi)讓法國成為了歐洲最強大的力量,路易十四成為了名副其實的“太陽王”。

(自詡太陽王的路易十四)

權(quán)力失衡的法國,開始走向?qū)ν鈹U張的道路。路易十四開啟了“齊宣王”模式,向西班牙、尼德蘭、英國、德意志邦國發(fā)動了一系列戰(zhàn)爭。最終,擁有更為發(fā)達的商業(yè)、制造業(yè)的不列顛顯示出了更強的持久作戰(zhàn)能力,法國在喪失大片殖民地后,屈辱求和。

路易十四也成為了自己野心的犧牲品,戰(zhàn)后的法國不再是歐洲霸主,稅收的虧空使王室財政陷入崩潰邊緣,為后來的法國大革命鋪好了前序。在臨終時,路易十四企圖燒掉自己的回憶錄,并寫下了自己的一生的悔悟:“我太愛榮耀了”。

回看歐洲近代史,凡是轉(zhuǎn)型成功、順暢的國家,無疑都遵循了“制衡權(quán)力”的規(guī)律。歐洲之所以是現(xiàn)代體制的發(fā)源地,正是因為其豐富、均勢的政治力量,使共和的產(chǎn)生成為可能。而現(xiàn)代的兩院制、憲制、宗教寬容等一系列制度設(shè)計,都源于勢力均衡所產(chǎn)生的共和。

關(guān)于作者

仝麟閣,95后前財經(jīng)記者、投資公司董秘,發(fā)表文章累計超過70萬字。百萬級報道數(shù)篇、千萬級報道作者,人民大學(xué)經(jīng)濟系在職研究生,研究領(lǐng)域為政治經(jīng)濟和社會問題,現(xiàn)居廣州潛心寫作。

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