民事執(zhí)行是怎么回事?
民事訴訟法規(guī)定的由法定組織和人員運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力量,根據(jù)生效法律文書(shū)的規(guī)定,強(qiáng)制民事義務(wù)人履行所負(fù)義務(wù)的程序。法律文書(shū)一經(jīng)生效,義務(wù)人應(yīng)自覺(jué)履行。執(zhí)行程序是在民事訴訟法考查注重如下幾個(gè)方面:
一、執(zhí)行開(kāi)始
二、執(zhí)行管轄
三、執(zhí)行中的救濟(jì)
四、執(zhí)行和解
五、執(zhí)行擔(dān)保
六、執(zhí)行承擔(dān)
七、代為申請(qǐng)執(zhí)行
八、執(zhí)行措施
九、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問(wèn)題的規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行和解,維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐,制定本規(guī)定。
第一條當(dāng)事人可以自愿協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議,依法變更生效法律文書(shū)確定的權(quán)利義務(wù)主體、履行標(biāo)的、期限、地點(diǎn)和方式等內(nèi)容。
和解協(xié)議一般采用書(shū)面形式。
第二條和解協(xié)議達(dá)成后,有下列情形之一的,人民法院可以裁定中止執(zhí)行:
(一)各方當(dāng)事人共同向人民法院提交書(shū)面和解協(xié)議的;
(二)一方當(dāng)事人向人民法院提交書(shū)面和解協(xié)議,其他當(dāng)事人予以認(rèn)可的;
(三)當(dāng)事人達(dá)成口頭和解協(xié)議,執(zhí)行人員將和解協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章的。
第三條中止執(zhí)行后,申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)解除查封、扣押、凍結(jié)的,人民法院可以準(zhǔn)許。
第四條委托代理人代為執(zhí)行和解,應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
第五條當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更執(zhí)行和解協(xié)議,并向人民法院提交變更后的協(xié)議,或者由執(zhí)行人員將變更后的內(nèi)容記入筆錄,并由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第六條當(dāng)事人達(dá)成以物抵債執(zhí)行和解協(xié)議的,人民法院不得依據(jù)該協(xié)議作出以物抵債裁定。
第七條執(zhí)行和解協(xié)議履行過(guò)程中,符合合同法第一百零一條規(guī)定情形的,債務(wù)人可以依法向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岽妫粓?zhí)行和解協(xié)議約定給付金錢(qián)的,債務(wù)人也可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)?zhí)岽妗?/p>
第八條執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢的,人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理。
第九條被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書(shū),也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議向執(zhí)行法院提起訴訟。
第十條申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書(shū),適用民事訴訟法第二百三十九條申請(qǐng)執(zhí)行期間的規(guī)定。
當(dāng)事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議的,申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行期間自執(zhí)行和解協(xié)議約定履行期間的最后一日起計(jì)算。
第十一條申請(qǐng)執(zhí)行人以被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議為由申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,人民法院經(jīng)審查,理由成立的,裁定恢復(fù)執(zhí)行;有下列情形之一的,裁定不予恢復(fù)執(zhí)行:
(一)執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢后申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的;
(二)執(zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的,但符合合同法第一百零八條規(guī)定情形的除外;
(三)被執(zhí)行人一方正在按照?qǐng)?zhí)行和解協(xié)議約定履行義務(wù)的;
(四)其他不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的情形。
第十二條當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為恢復(fù)執(zhí)行或者不予恢復(fù)執(zhí)行違反法律規(guī)定的,可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。
第十三條恢復(fù)執(zhí)行后,對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起的訴訟,人民法院不予受理。
第十四條申請(qǐng)執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟,執(zhí)行法院受理后,可以裁定終結(jié)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行。執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施,自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟中的保全措施。
第十五條執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢,申請(qǐng)執(zhí)行人因被執(zhí)行人遲延履行、瑕疵履行遭受損害的,可以向執(zhí)行法院另行提起訴訟。
第十六條當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行和解協(xié)議無(wú)效或者應(yīng)予撤銷(xiāo)的,可以向執(zhí)行法院提起訴訟。執(zhí)行和解協(xié)議被確認(rèn)無(wú)效或者撤銷(xiāo)后,申請(qǐng)執(zhí)行人可以據(jù)此申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
被執(zhí)行人以執(zhí)行和解協(xié)議無(wú)效或者應(yīng)予撤銷(xiāo)為由提起訴訟的,不影響申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第十七條恢復(fù)執(zhí)行后,執(zhí)行和解協(xié)議已經(jīng)履行部分應(yīng)當(dāng)依法扣除。當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院的扣除行為違反法律規(guī)定的,可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。
第十八條執(zhí)行和解協(xié)議中約定擔(dān)保條款,且擔(dān)保人向人民法院承諾在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時(shí)自愿接受直接強(qiáng)制執(zhí)行的,恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書(shū)后,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)及擔(dān)保條款的約定,直接裁定執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn)。
第十九條執(zhí)行過(guò)程中,被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議,或者一方當(dāng)事人提交人民法院但其他當(dāng)事人不予認(rèn)可的和解協(xié)議,依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的,人民法院按照下列情形,分別處理:
(一)和解協(xié)議履行完畢的,裁定終結(jié)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行;
(二)和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的,裁定中止執(zhí)行,但符合合同法第一百零八條規(guī)定情形的除外;
(三)被執(zhí)行人一方正在按照和解協(xié)議約定履行義務(wù)的,裁定中止執(zhí)行;
(四)被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的,裁定駁回異議;
(五)和解協(xié)議不成立、未生效或者無(wú)效的,裁定駁回異議。
第二十條本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
本規(guī)定施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
敲黑板,劃重點(diǎn)
◎執(zhí)行和解與執(zhí)行外和解的區(qū)別在于:當(dāng)事人是否有使和解協(xié)議直接對(duì)執(zhí)行程序產(chǎn)生影響的意圖。換言之,即便是當(dāng)事人私下達(dá)成的和解協(xié)議,只要共同向人民法院提交或者一方提交另一方認(rèn)可,就構(gòu)成執(zhí)行和解,人民法院可以據(jù)此中止執(zhí)行。反之,如果雙方?jīng)]有將私下達(dá)成的和解協(xié)議提交給人民法院的意思,那么和解協(xié)議僅產(chǎn)生實(shí)體法效果,被執(zhí)行人依據(jù)該協(xié)議要求中止執(zhí)行的,需要另行提起執(zhí)行異議。
◎《執(zhí)行和解規(guī)定》最終明確人民法院不得依據(jù)和解協(xié)議作出以物抵債裁定。
◎明確申請(qǐng)執(zhí)行人可以就執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟
《執(zhí)行和解規(guī)定》明確賦予了申請(qǐng)執(zhí)行人選擇權(quán),即在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時(shí),申請(qǐng)執(zhí)行人既可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟。
◎明確恢復(fù)執(zhí)行的條件,詳見(jiàn)規(guī)定第十一條
首先,契約嚴(yán)守和誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)當(dāng)適用于雙方當(dāng)事人,任何一方都不應(yīng)無(wú)故違反和解協(xié)議,如果被執(zhí)行人正在依照和解協(xié)議的約定履行義務(wù),或者執(zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至、履行條件尚未成就,申請(qǐng)執(zhí)行人就不能要求恢復(fù)執(zhí)行。
其次,如果債務(wù)人已經(jīng)履行完畢和解協(xié)議確定的義務(wù),即便存在遲延履行或者瑕疵履行的情況,申請(qǐng)執(zhí)行人也不能要求恢復(fù)執(zhí)行。遲延履行或瑕疵履行給申請(qǐng)執(zhí)行人造成損害的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以另行提起訴訟,主張賠償損失。
最后,出于審執(zhí)分離的考慮,當(dāng)事人、利害關(guān)系人主張和解無(wú)效或可撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟程序認(rèn)定,再向法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
◎明確執(zhí)行和解協(xié)議中擔(dān)保條款的效力
《執(zhí)行和解規(guī)定》特別規(guī)定了執(zhí)行和解協(xié)議中擔(dān)保條款的效力,即如果擔(dān)保人向人民法院承諾被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議時(shí)自愿接受強(qiáng)制執(zhí)行,恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書(shū)后,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)及擔(dān)保條款的約定,直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或保證人的財(cái)產(chǎn),不需要申請(qǐng)執(zhí)行人另行提起訴訟。當(dāng)然,如果申請(qǐng)執(zhí)行人選擇就履行和解協(xié)議提起訴訟,擔(dān)保條款依然有效,申請(qǐng)執(zhí)行人可以在訴訟中主張擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任。
《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》的重點(diǎn)勾畫(huà)
該規(guī)定共16個(gè)條文,重點(diǎn)對(duì)以下四方面內(nèi)容予以明確規(guī)范:
◆明確執(zhí)行擔(dān)保的擔(dān)保事項(xiàng)
《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》將執(zhí)行擔(dān)保明確限定在民事訴訟法第二百三十一條,即為被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)提供的擔(dān)保。
◆明確執(zhí)行擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)方式
《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》明確規(guī)定,人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),直接裁定執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn),不得將擔(dān)保人變更、追加為被執(zhí)行人。
◆確立執(zhí)行擔(dān)保的擔(dān)保期間
《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》第十二條、第十三條確立了執(zhí)行擔(dān)保期間這一全新的制度
◆明確執(zhí)行擔(dān)保的追償權(quán)
《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》明確擔(dān)保人可以通過(guò)訴訟進(jìn)行追償。
《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》的重點(diǎn)勾畫(huà)
該規(guī)定共24個(gè)條文,主要涉及以下五個(gè)方面的內(nèi)容:
?適當(dāng)調(diào)整仲裁裁決執(zhí)行案件的管轄
《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》明確規(guī)定,對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查仍由中級(jí)人民法院負(fù)責(zé),即使案件已指定基層法院管轄的,也應(yīng)移送原執(zhí)行法院另行立案審查處理。
?明確裁決執(zhí)行內(nèi)容不明確具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處理方法
根據(jù)民事訴訟法解釋第463條,當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的生效法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)給付內(nèi)容明確。但對(duì)于“明確”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不明確的案件應(yīng)當(dāng)如何處理,目前的法律、司法解釋尚缺乏指引。為解決實(shí)踐爭(zhēng)議,《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》主要從以下五個(gè)方面入手:一是列舉了實(shí)踐中常見(jiàn)的仲裁裁決“不明確具體”的情形;
二是為減輕當(dāng)事人訟累,規(guī)定執(zhí)行內(nèi)容不明確具體的應(yīng)首先通過(guò)補(bǔ)正等方式解決;
三是經(jīng)補(bǔ)正等方式仍無(wú)法明確執(zhí)行內(nèi)容的,人民法院可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng);
四是明確當(dāng)事人對(duì)駁回執(zhí)行申請(qǐng)不服的,可以直接向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議;
五是對(duì)于仲裁裁決確定交付的特定物確已毀損或滅失的,人民法院可以通過(guò)終結(jié)執(zhí)行等方式處理。
?適當(dāng)拓展申請(qǐng)不予執(zhí)行的主體范圍
此次《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)不予執(zhí)行的主體范圍予以適當(dāng)拓展,明確賦予了案外人申請(qǐng)不予執(zhí)行的權(quán)利,并分別在第九條和第十八條明確了不予執(zhí)行仲裁裁決的程序條件和實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
?統(tǒng)一不予執(zhí)行仲裁裁決案件的審查標(biāo)準(zhǔn)
《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》對(duì)不予執(zhí)行仲裁裁決的事由進(jìn)一步予以解釋?zhuān)鞔_了無(wú)權(quán)仲裁、違反法定程序、偽造證據(jù)及隱瞞證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使法律適用更統(tǒng)一、更具操作性。
此外,為防止被執(zhí)行人濫用程序權(quán)利阻礙仲裁裁決案件執(zhí)行,《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》還列舉了若干明顯違背誠(chéng)實(shí)信用原則申請(qǐng)不予執(zhí)行的情形,明確規(guī)定人民法院對(duì)此類(lèi)申請(qǐng)不予支持。
?明確撤銷(xiāo)仲裁裁決與不予執(zhí)行仲裁裁決司法審查的程序銜接
《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》對(duì)兩程序的銜接進(jìn)一步予以明確、簡(jiǎn)化。
詳言之,不予執(zhí)行審查期間,當(dāng)事人撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)被受理的,法院應(yīng)當(dāng)裁定中止不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查;被執(zhí)行人同時(shí)申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決時(shí),其撤回撤裁申請(qǐng)的,應(yīng)視為一并撤回不予執(zhí)行申請(qǐng)。如此制度設(shè)計(jì),可以有效避免被執(zhí)行人濫用司法程序阻礙執(zhí)行,也有利于減少重復(fù)審查造成的司法資源浪費(fèi)。
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問(wèn)題的規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行擔(dān)保,維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐,制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱(chēng)執(zhí)行擔(dān)保,是指擔(dān)保人依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定,為擔(dān)保被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定的全部或者部分義務(wù),向人民法院提供的擔(dān)保。
第二條執(zhí)行擔(dān)??梢杂杀粓?zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,也可以由他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)?;蛘弑WC。
第三條被執(zhí)行人或者他人提供執(zhí)行擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交擔(dān)保書(shū),并將擔(dān)保書(shū)副本送交申請(qǐng)執(zhí)行人。
第四條擔(dān)保書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人的基本信息、暫緩執(zhí)行期限、擔(dān)保期間、被擔(dān)保的債權(quán)種類(lèi)及數(shù)額、擔(dān)保范圍、擔(dān)保方式、被執(zhí)行人于暫緩執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后仍不履行時(shí)擔(dān)保人自愿接受直接強(qiáng)制執(zhí)行的承諾等內(nèi)容。
提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,擔(dān)保書(shū)中還應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬等內(nèi)容。
第五條公司為被執(zhí)行人提供執(zhí)行擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)提交符合公司法第十六條規(guī)定的公司章程、董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議。
第六條被執(zhí)行人或者他人提供執(zhí)行擔(dān)保,申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,應(yīng)當(dāng)向人民法院出具書(shū)面同意意見(jiàn),也可以由執(zhí)行人員將其同意的內(nèi)容記入筆錄,并由申請(qǐng)執(zhí)行人簽名或者蓋章。
第七條被執(zhí)行人或者他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,可以依照物權(quán)法、擔(dān)保法規(guī)定辦理登記等擔(dān)保物權(quán)公示手續(xù);已經(jīng)辦理公示手續(xù)的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以依法主張優(yōu)先受償權(quán)。
申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)人民法院查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,但擔(dān)保書(shū)另有約定的除外。
第八條人民法院決定暫緩執(zhí)行的,可以暫緩全部執(zhí)行措施的實(shí)施,但擔(dān)保書(shū)另有約定的除外。
第九條擔(dān)保書(shū)內(nèi)容與事實(shí)不符,且對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第十條暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保書(shū)約定一致,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十一條暫緩執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后被執(zhí)行人仍不履行義務(wù),或者暫緩執(zhí)行期間擔(dān)保人有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣(mài)、毀損擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等行為的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,并直接裁定執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn),不得將擔(dān)保人變更、追加為被執(zhí)行人。
執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn),以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限。被執(zhí)行人有便于執(zhí)行的現(xiàn)金、銀行存款的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行該現(xiàn)金、銀行存款。
第十二條擔(dān)保期間自暫緩執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。
擔(dān)保書(shū)中沒(méi)有記載擔(dān)保期間或者記載不明的,擔(dān)保期間為一年。
第十三條擔(dān)保期間屆滿(mǎn)后,申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人財(cái)產(chǎn)的,人民法院不予支持。他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,人民法院可以依其申請(qǐng)解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)。
第十四條擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,提起訴訟向被執(zhí)行人追償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予受理。
第十五條被執(zhí)行人申請(qǐng)變更、解除全部或者部分執(zhí)行措施,并擔(dān)保履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的,參照適用本規(guī)定。
第十六條本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
本規(guī)定施行前成立的執(zhí)行擔(dān)保,不適用本規(guī)定。
本規(guī)定施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決
執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定
為了規(guī)范人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件,依法保護(hù)當(dāng)事人、案外人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)仲裁法》等法律規(guī)定,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱(chēng)的仲裁裁決執(zhí)行案件,是指當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁法作出的仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)的案件。
第二條當(dāng)事人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)申請(qǐng)執(zhí)行的,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。
符合下列條件的,經(jīng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn),中級(jí)人民法院可以參照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定指定基層人民法院管轄:
(一)執(zhí)行標(biāo)的額符合基層人民法院一審民商事案件級(jí)別管轄受理范圍;
(二)被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地在被指定的基層人民法院轄區(qū)內(nèi);
被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)另行立案審查處理;執(zhí)行案件已指定基層人民法院管轄的,應(yīng)當(dāng)于收到不予執(zhí)行申請(qǐng)后三日內(nèi)移送原執(zhí)行法院另行立案審查處理。
第三條仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)執(zhí)行內(nèi)容具有下列情形之一導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的,人民法院可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng);導(dǎo)致部分無(wú)法執(zhí)行的,可以裁定駁回該部分的執(zhí)行申請(qǐng);導(dǎo)致部分無(wú)法執(zhí)行且該部分與其他部分不可分的,可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)。
(一)權(quán)利義務(wù)主體不明確;
(二)金錢(qián)給付具體數(shù)額不明確或者計(jì)算方法不明確導(dǎo)致無(wú)法計(jì)算出具體數(shù)額;
(三)交付的特定物不明確或者無(wú)法確定;
(四)行為履行的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、范圍不明確;
仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)僅確定繼續(xù)履行合同,但對(duì)繼續(xù)履行的權(quán)利義務(wù),以及履行的方式、期限等具體內(nèi)容不明確,導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的,依照前款規(guī)定處理。
第四條對(duì)仲裁裁決主文或者仲裁調(diào)解書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤以及仲裁庭已經(jīng)認(rèn)定但在裁決主文中遺漏的事項(xiàng),可以補(bǔ)正或說(shuō)明的,人民法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知仲裁庭補(bǔ)正或說(shuō)明,或者向仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱仲裁案卷查明。仲裁庭不補(bǔ)正也不說(shuō)明,且人民法院調(diào)閱仲裁案卷后執(zhí)行內(nèi)容仍然不明確具體無(wú)法執(zhí)行的,可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)。
第五條申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)人民法院依照本規(guī)定第三條、第四條作出的駁回執(zhí)行申請(qǐng)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
第六條仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)確定交付的特定物確已毀損或者滅失的,依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第四百九十四條的規(guī)定處理。
第七條被執(zhí)行人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決并已由人民法院受理的,或者被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件提出不予執(zhí)行申請(qǐng)并提供適當(dāng)擔(dān)保的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。中止執(zhí)行期間,人民法院應(yīng)當(dāng)停止處分性措施,但申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的除外;執(zhí)行標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿(mǎn)前,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。
申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決、不予執(zhí)行仲裁裁決案件司法審查期間,當(dāng)事人、案外人申請(qǐng)對(duì)已查封、扣押、凍結(jié)之外的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的,負(fù)責(zé)審查的人民法院參照民事訴訟法第一百條的規(guī)定處理。司法審查后仍需繼續(xù)執(zhí)行的,保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施;采取保全措施的人民法院與執(zhí)行法院不一致的,應(yīng)當(dāng)將保全手續(xù)移送執(zhí)行法院,保全裁定視為執(zhí)行法院作出的裁定。
第八條被執(zhí)行人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng);有民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形且執(zhí)行程序尚未終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道有關(guān)事實(shí)或案件之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。
本條前款規(guī)定期限屆滿(mǎn)前,被執(zhí)行人已向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決且已被受理的,自人民法院駁回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的裁判文書(shū)生效之日起重新計(jì)算期限。
第九條案外人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)以及證明其請(qǐng)求成立的證據(jù)材料,并符合下列條件:
(一)有證據(jù)證明仲裁案件當(dāng)事人惡意申請(qǐng)仲裁或者虛假仲裁,損害其合法權(quán)益;
(二)案外人主張的合法權(quán)益所涉及的執(zhí)行標(biāo)的尚未執(zhí)行終結(jié);
(三)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院對(duì)該標(biāo)的采取執(zhí)行措施之日起三十日內(nèi)提出。
第十條被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決,對(duì)同一仲裁裁決的多個(gè)不予執(zhí)行事由應(yīng)當(dāng)一并提出。不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)被裁定駁回后,再次提出申請(qǐng)的,人民法院不予審查,但有新證據(jù)證明存在民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形的除外。
第十一條人民法院對(duì)不予執(zhí)行仲裁裁決案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭圍繞被執(zhí)行人申請(qǐng)的事由、案外人的申請(qǐng)進(jìn)行審查;對(duì)被執(zhí)行人沒(méi)有申請(qǐng)的事由不予審查,但仲裁裁決可能違背社會(huì)公共利益的除外。
被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢(xún)問(wèn);被執(zhí)行人在詢(xún)問(wèn)終結(jié)前提出其他不予執(zhí)行事由的,應(yīng)當(dāng)一并審查。人民法院審查時(shí),認(rèn)為必要的,可以要求仲裁庭作出說(shuō)明,或者向仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱仲裁案卷。
第十二條人民法院對(duì)不予執(zhí)行仲裁裁決案件的審查,應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審查完畢并作出裁定;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一個(gè)月。
第十三條下列情形經(jīng)人民法院審查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的“裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的”情形:
(一)裁決的事項(xiàng)超出仲裁協(xié)議約定的范圍;
(二)裁決的事項(xiàng)屬于依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人選擇的仲裁規(guī)則規(guī)定的不可仲裁事項(xiàng);
(三)裁決內(nèi)容超出當(dāng)事人仲裁請(qǐng)求的范圍;
(四)作出裁決的仲裁機(jī)構(gòu)非仲裁協(xié)議所約定。
第十四條違反仲裁法規(guī)定的仲裁程序、當(dāng)事人選擇的仲裁規(guī)則或者當(dāng)事人對(duì)仲裁程序的特別約定,可能影響案件公正裁決,經(jīng)人民法院審查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的“仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的”情形。
當(dāng)事人主張未按照仲裁法或仲裁規(guī)則規(guī)定的方式送達(dá)法律文書(shū)導(dǎo)致其未能參與仲裁,或者仲裁員根據(jù)仲裁法或仲裁規(guī)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避,可能影響公正裁決,經(jīng)審查屬實(shí)的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持;仲裁庭按照仲裁法或仲裁規(guī)則以及當(dāng)事人約定的方式送達(dá)仲裁法律文書(shū),當(dāng)事人主張不符合民事訴訟法有關(guān)送達(dá)規(guī)定的,人民法院不予支持。
適用的仲裁程序或仲裁規(guī)則經(jīng)特別提示,當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定仲裁程序或選擇的仲裁規(guī)則未被遵守,但仍然參加或者繼續(xù)參加仲裁程序且未提出異議,在仲裁裁決作出之后以違反法定程序?yàn)橛缮暾?qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的,人民法院不予支持。
第十五條符合下列條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第四項(xiàng)規(guī)定的“裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的”情形:
(一)該證據(jù)已被仲裁裁決采信;
(二)該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù);
(三)該證據(jù)經(jīng)查明確屬通過(guò)捏造、變?cè)?、提供虛假證明等非法方式形成或者獲取,違反證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性要求。
第十六條符合下列條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第五項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的”情形:
(一)該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù);
(二)該證據(jù)僅為對(duì)方當(dāng)事人掌握,但未向仲裁庭提交;
(三)仲裁過(guò)程中知悉存在該證據(jù),且要求對(duì)方當(dāng)事人出示或者請(qǐng)求仲裁庭責(zé)令其提交,但對(duì)方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未予出示或者提交。
當(dāng)事人一方在仲裁過(guò)程中隱瞞己方掌握的證據(jù),仲裁裁決作出后以己方所隱瞞的證據(jù)足以影響公正裁決為由申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的,人民法院不予支持。
第十七條被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁調(diào)解書(shū)或者根據(jù)當(dāng)事人之間的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議作出的仲裁裁決,人民法院不予支持,但該仲裁調(diào)解書(shū)或者仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的除外。
第十八條案外人根據(jù)本規(guī)定第九條申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū),符合下列條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持:
(一)案外人系權(quán)利或者利益的主體;
(二)案外人主張的權(quán)利或者利益合法、真實(shí);
(三)仲裁案件當(dāng)事人之間存在虛構(gòu)法律關(guān)系,捏造案件事實(shí)的情形;
(四)仲裁裁決主文或者仲裁調(diào)解書(shū)處理當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)的結(jié)果部分或者全部錯(cuò)誤,損害案外人合法權(quán)益。
第十九條被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件逾期申請(qǐng)不予執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)。
被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行,經(jīng)審查理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行;理由不成立的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)。
第二十條當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同事由提出不予執(zhí)行申請(qǐng)的,人民法院不予支持;當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行被駁回后,又以相同事由申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的,人民法院不予支持。
在不予執(zhí)行仲裁裁決案件審查期間,當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院提出撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)并被受理的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查;仲裁裁決被撤銷(xiāo)或者決定重新仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行,并終結(jié)對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查;撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)被駁回或者申請(qǐng)執(zhí)行人撤回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查;被執(zhí)行人撤回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查,但案外人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的除外。
第二十一條人民法院裁定駁回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)或者駁回不予執(zhí)行仲裁裁決、仲裁調(diào)解書(shū)申請(qǐng)的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。
人民法院裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決或者基于被執(zhí)行人申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決,原被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者解除強(qiáng)制執(zhí)行措施的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。原申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)已履行或者被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的款物申請(qǐng)保全的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許;原申請(qǐng)執(zhí)行人在人民法院采取保全措施之日起三十日內(nèi),未根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
人民法院基于案外人申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū),案外人申請(qǐng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者解除強(qiáng)制執(zhí)行措施的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
第二十二條人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決、駁回或者不予受理不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)后,當(dāng)事人對(duì)該裁定提出執(zhí)行異議或者申請(qǐng)復(fù)議的,人民法院不予受理。
人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。
人民法院基于案外人申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū),當(dāng)事人不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議;人民法院裁定駁回或者不予受理案外人提出的不予執(zhí)行仲裁裁決、仲裁調(diào)解書(shū)申請(qǐng),案外人不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
第二十三條本規(guī)定第八條、第九條關(guān)于對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行的期限自本規(guī)定施行之日起重新計(jì)算。
第二十四條本規(guī)定自2018年3月1日起施行,本院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
本規(guī)定施行前已經(jīng)執(zhí)行終結(jié)的執(zhí)行案件,不適用本規(guī)定;本規(guī)定施行后尚未執(zhí)行終結(jié)的執(zhí)行案件,適用本規(guī)定。
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