1．什么是廣告？
答：我們通常所說(shuō)的廣告特指商業(yè)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。
其判斷標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面：
（1）目的為推銷商品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)；
（2）主體為商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者；
（3）手段為通過(guò)一定的媒介或形式采用直接或間接的方式。
具體形式：基于媒介形式通常將廣告分為：戶外廣告、電視廣告、雜志、報(bào)紙等紙媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告等。
2．微信公眾號(hào)上的軟文是廣告嗎？
答：軟文的精髓在于“軟”字，它以文章為載體，從傳統(tǒng)媒體時(shí)代走到新媒體時(shí)代，在互聯(lián)網(wǎng)新媒體上，許多文章從雞湯文到廣告的反轉(zhuǎn)讓人猝不及防。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》中列舉的五種互聯(lián)網(wǎng)廣告中, 沒(méi)有將軟文廣告單列出來(lái)，因此隱蔽性更強(qiáng)的自媒體軟文廣告在實(shí)際監(jiān)管中就成了灰色地帶。
結(jié)合廣告的核心要素，以推薦、證明商品或服務(wù)為目的來(lái)看，軟文屬于廣告，且從一般消費(fèi)者的認(rèn)知上也認(rèn)為軟文屬于廣告，只是軟文廣告不同于一般的傳統(tǒng)廣告的表現(xiàn)形式而已。
3．企業(yè)自建網(wǎng)站中企業(yè)簡(jiǎn)介內(nèi)容屬于廣告嗎？
答：企業(yè)官方網(wǎng)站是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和形象宣傳的平臺(tái)，企業(yè)可以利用網(wǎng)站開(kāi)展宣傳、發(fā)布產(chǎn)品資訊等。對(duì)于企業(yè)官方網(wǎng)站的企業(yè)簡(jiǎn)介內(nèi)容是否屬于《廣告法》規(guī)制范疇，在執(zhí)法辦案人員中也存在屬于和不屬于廣告法規(guī)制的范疇兩種截然不同的觀點(diǎn)。
我們認(rèn)為可以結(jié)合該企業(yè)簡(jiǎn)介發(fā)布位置、介紹的內(nèi)容，進(jìn)行綜合判斷。一般情況下，在自辦網(wǎng)站中的企業(yè)基本信息介紹應(yīng)該認(rèn)定為對(duì)自身的描述，是企業(yè)對(duì)外公開(kāi)的信息，此類信息同商品的基本參數(shù)一樣，是為保障消費(fèi)者權(quán)益而展示的必要信息，不屬于《廣告法》規(guī)制范疇。
4．商業(yè)廣告和商品信息的邊界究竟如何劃定？
答：商業(yè)廣告和商業(yè)信息的區(qū)分是互聯(lián)網(wǎng)廣告中廣泛存在且難以解決的問(wèn)題，《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》至今也未給出準(zhǔn)確的解決路徑。
在電子商務(wù)中，廣告過(guò)程與銷售過(guò)程在同一空間及時(shí)段同時(shí)完成，不可避免的有大量的廣告與非廣告信息交替混雜出現(xiàn)。產(chǎn)品的介紹，商品的詳情說(shuō)明，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)在同一個(gè)頁(yè)面，在一定程度上都起到推薦商品，引起購(gòu)買(mǎi)欲望的目的，如何判斷哪些是廣告，哪些是商品必要信息？
在沒(méi)有特別明確的認(rèn)定依據(jù)之前，我們認(rèn)為應(yīng)根據(jù)該信息公司公示的依據(jù)，如是否應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等其他法律法規(guī)要求而設(shè)置，結(jié)合該信息所出現(xiàn)的位置和目的，來(lái)認(rèn)定是否為商業(yè)信息，如果不屬于必要設(shè)置的信息即可認(rèn)定為廣告。
5．直播帶貨是不是廣告？
答：直播帶貨通常是指通過(guò)直播的方式，推薦商品或服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行銷售的行為，因此直播帶貨被認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)交易行為，而不認(rèn)為是廣告。
有些特殊場(chǎng)景也在用直播帶貨這個(gè)名詞，但其僅僅是對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行推薦或證明，沒(méi)有銷售行為，也無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)銷售，這種情況下，一般應(yīng)該認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)廣告。
但因?yàn)橹辈ж浭囚酆仙唐氛故?、宣傳、以直播人的名義進(jìn)行推薦、線上銷售等多種行為，情況非常復(fù)雜，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定中，對(duì)直播及直播帶貨的行為也存在網(wǎng)絡(luò)交易及廣告的兩種認(rèn)定。因此，對(duì)于直播帶貨最好的方式是具體問(wèn)題具體分析。
6．廣告畫(huà)面中出現(xiàn)的明星都是是廣告代言人嗎？
答：并非全部如此。廣告代言人是廣告主以外，在廣告中以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。首先廣告主不是廣告代言人，因?yàn)閺V告主推薦和證明自己的商品是在商品銷售過(guò)程中的一個(gè)應(yīng)有之義。其次，廣告代言人要以自己的名義和形象對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行推薦和證明的。通常情況下，廣告代言的人都有一定的社會(huì)影響力。
如果不顯示自己的姓名，大家也不知道自己的姓名，且沒(méi)有特別的大的社會(huì)影響力，僅僅是在廣告視頻或平面中演繹故事，一般應(yīng)該認(rèn)定為廣告表演者而不是廣告代言人。
因此，廣告中出現(xiàn)的人物，可能是廣告主、廣告代言人、廣告表演者。
7．公司請(qǐng)一位男藝人代言女性用品是否可行？
答：嚴(yán)格意義上男演員不得代言女性用品。廣告代言人作為公眾人物在通過(guò)其社會(huì)影響力，推薦商品或服務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)起其社會(huì)責(zé)任，確保其對(duì)商品的感受和體驗(yàn)是真實(shí)的。而真實(shí)的體驗(yàn)和感受需要至少一次的真實(shí)體驗(yàn)，因此廣告法規(guī)定廣告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合廣告法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。鑒于男演員無(wú)法合理使用女性用品，沒(méi)有真實(shí)體驗(yàn)，所以男演員不得代言女性用品。
8．與發(fā)布廣告的企業(yè)屬于合作關(guān)系，雖然知道他的廣告不真實(shí)，在公司的微信公眾號(hào)中轉(zhuǎn)發(fā)其廣告，我司是否存在責(zé)任？
答：是需要承擔(dān)責(zé)任。在微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)他人廣告的行為屬于廣告發(fā)布的行為，轉(zhuǎn)發(fā)人在廣告發(fā)布法律關(guān)系中為廣告發(fā)布者。如果廣告發(fā)布者發(fā)布明知虛假的廣告，需要承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任，可能被處以20萬(wàn)到100萬(wàn)的罰款。
9．因?yàn)樘鞔_的廣告容易讓消費(fèi)者心生警惕，不太容易接受，我司想通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做一個(gè)不那么像廣告的廣告，是否可行？
答：不可以的，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明'廣告'，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。
廣告法之所這么規(guī)定就是因?yàn)閺V告在推薦商品和服務(wù)過(guò)程中天然具有一些夸大和美化的成分。消費(fèi)者在接受廣告信息時(shí)，會(huì)自然的保持一定的警惕性。如果廣告采用的形式?jīng)]有顯著特點(diǎn)，與以客觀真實(shí)為主要特點(diǎn)的新聞報(bào)道相似，不將廣告與常規(guī)信息進(jìn)行區(qū)分，很容導(dǎo)致消費(fèi)者被誤導(dǎo)，最典型的就是魏則西百度醫(yī)療案，因此廣告法要求如果是互聯(lián)網(wǎng)廣告，需要明確其為廣告。
10．網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于二跳虛假?gòu)V告的責(zé)任？
答：二跳廣告是指互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者在互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者平臺(tái)上發(fā)布的廣告內(nèi)容中存在再次跳轉(zhuǎn)鏈接，當(dāng)廣告受眾打開(kāi)二次跳轉(zhuǎn)鏈接后，會(huì)再次轉(zhuǎn)入的新的廣告內(nèi)容。
當(dāng)二跳廣告存在虛假?gòu)V告，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者平臺(tái)是否對(duì)該虛假?gòu)V告存在應(yīng)知的義務(wù)。2018年11月，北京市工商行政管理局海淀分局對(duì)今日頭條因?qū)Χ翁D(zhuǎn)鏈接內(nèi)的廣告內(nèi)容應(yīng)知為虛假?gòu)V告而發(fā)布的行為處以300萬(wàn)元罰款的處罰。
一般認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者平臺(tái)中，如果二跳的鏈接內(nèi)容不屬于廣告發(fā)布者平臺(tái)設(shè)計(jì)、制作的內(nèi)容，而是廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者掌握或控制的頁(yè)面或內(nèi)容，廣告發(fā)布者平臺(tái)不應(yīng)該承擔(dān)廣告發(fā)布者的責(zé)任，而應(yīng)該承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)的義務(wù)，也就是說(shuō)只有在該違法廣告被舉報(bào)后不積極采取行動(dòng)停止該違法行為才承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
11. 淘寶、京東這類平臺(tái)在廣告發(fā)布中屬于什么角色，承擔(dān)什么責(zé)任？
答：廣告發(fā)布的過(guò)程中，可能存在廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)等角色。根據(jù)其在廣告中的作用，淘寶、京東這類平臺(tái)，可能起到廣告主、廣告發(fā)布者或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)者的作用。如果廣告是以淘寶或京東自己的名義發(fā)布的廣告，如6.18大促，雙十一促銷等，其即為廣告主，需要對(duì)廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；如果是別的廣告主在其平臺(tái)上通過(guò)競(jìng)價(jià)排名等發(fā)布的廣告，其即為廣告發(fā)布者，在明知或應(yīng)知廣告虛假的情況下負(fù)責(zé)；如果是利用其技術(shù)，在其網(wǎng)站上某店鋪內(nèi)發(fā)布的廣告，則為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息技術(shù)服務(wù)者，當(dāng)虛假?gòu)V告被舉報(bào)或以其他方式獲悉后，方承擔(dān)責(zé)任。
12. 植入式廣告是怎么管理的？
答：植入廣告是一種相對(duì)較新的廣告展示形式。在大多數(shù)場(chǎng)景中，植入廣告是有些在劇情中進(jìn)行展示，也有些是通過(guò)劇情人物的對(duì)話對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行推薦而形成的一種廣告形式。但無(wú)論其表現(xiàn)形式如何，其核心要素，即推薦、證明其商品或服務(wù)的行為沒(méi)變。因此對(duì)于植入廣告可參照常規(guī)廣告的管理方式，通常展示平臺(tái)，如電影，欄目等作為廣告發(fā)布者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如在2019年《吐槽大會(huì)》第三季第4、6、7三期片尾小劇場(chǎng)中，廣告主通過(guò)知名主持人、著名影視演員、知名脫口秀演員等口播“999皮炎平綠色裝，止癢就是快，無(wú)色無(wú)味更清爽”等內(nèi)容的方式發(fā)布含有廣告代言人名義和形象的 999皮炎平植入違法廣告，被罰90萬(wàn)元。
13. 哪些商品或服務(wù)不能做廣告？
答：主要有以下幾類不得作為廣告進(jìn)行宣傳：
第一，法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)不得做廣告，如槍支彈藥、管制刀具、毒品、賭博用品、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、不合格食品、不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品等；
第二，特殊藥品如麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，也不得作廣告；
第三，煙草、電子煙一般不能做廣告。
14. 為了體現(xiàn)公司熱愛(ài)祖國(guó)之情，公司在國(guó)慶期間推出降價(jià)大促銷，可否在促銷宣傳中加上國(guó)旗？
答：不可以，廣告法明確規(guī)定在商業(yè)廣告中不得使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；因?yàn)橹腥A人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽代表著國(guó)家或軍隊(duì)的形象，有其特殊的意義，不得附加商品或服務(wù)的性質(zhì)在里面。
15. 公司管理層非常認(rèn)同國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話內(nèi)容，可不可以在廣告中借用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形象增加公司的權(quán)威性？
答：不可以，商業(yè)廣告不得使用或變相國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。違法廣告中經(jīng)常出現(xiàn)的國(guó)家機(jī)關(guān)有警察、部隊(duì)、全國(guó)人民代表大會(huì)等，特殊情況下也存在借用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人形象做廣告的情形。例如某品牌瓷器，曾經(jīng)被作為禮品，由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人贈(zèng)送外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，后該品牌瓷器公司以此為理由將該贈(zèng)送場(chǎng)景作為該公司廣告的一部分，因此被行政處罰。
16. 公司的商品質(zhì)量非常好，是行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)代表，能否使用“品質(zhì)全國(guó)第一”或者“國(guó)家級(jí)”來(lái)描述產(chǎn)品或服務(wù)?
答：不行，表示商品或服務(wù)的銷量或者品質(zhì)優(yōu)越性而使用絕對(duì)化用語(yǔ)如：“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”、“極品”、“第一品牌”、“頂級(jí)”、“最優(yōu)”、“優(yōu)美絕倫”等等是不被允許的。認(rèn)定為絕對(duì)化用語(yǔ)不僅僅看詞語(yǔ)本身的意思還需結(jié)合語(yǔ)境，考察是否有表述產(chǎn)品或服務(wù)優(yōu)越性的含義在里面。
有些雖然看似使用了表示最優(yōu)、最高級(jí)等含義的用語(yǔ)，但通常不認(rèn)為是廣告法禁止的絕對(duì)化用語(yǔ)，有以下幾種：表示時(shí)空順序的用語(yǔ)如“首款”、“首秀”等；明示為自我比較的程度分級(jí)，如某商品廣告稱為消費(fèi)者提供舒適、高端、頂級(jí)三款高品質(zhì)的商品；在某行業(yè)領(lǐng)域由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的分級(jí)，或者已被公眾廣泛接受的分級(jí)，例如歐洲、美洲和澳洲的許多國(guó)家對(duì)葡萄酒都有相關(guān)的分級(jí)，既然是分級(jí)，則其中必定有最高級(jí)的一種，翻譯為“最高級(jí)”或“頂級(jí)”，通常不認(rèn)定為禁止使用的絕對(duì)化用語(yǔ)；表達(dá)主觀愿望的用語(yǔ)，例如“居家必備”、“首選”、“您的最佳選擇”等，此類用語(yǔ)表達(dá)了商家招攬、吆喝的主觀意愿，通常不會(huì)對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
此外，表示銷量、銷售額、市場(chǎng)占有率等與商品或服務(wù)相關(guān)的信息，屬于可被證實(shí)的歷史事實(shí)，不會(huì)發(fā)展變化，也不宜認(rèn)定為絕對(duì)化用語(yǔ)。
17. 我司產(chǎn)品在北京市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率排行第一，在產(chǎn)品測(cè)試中也是排名第一，怎樣才能在廣告中體現(xiàn)我們的優(yōu)勢(shì)？
答：廣告法執(zhí)行到現(xiàn)在已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間了，對(duì)這種銷量第一，市場(chǎng)占有率第一等用語(yǔ)經(jīng)過(guò)了一個(gè)由絕對(duì)不許可到相對(duì)許可的過(guò)程。如果產(chǎn)品確實(shí)在市場(chǎng)占有率等數(shù)據(jù)上有優(yōu)勢(shì)，可以使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，真實(shí)、準(zhǔn)確記載，并表明出處，標(biāo)明適用范圍和有效期限是可以使用的。
18. 男女關(guān)系的表述是最易吸引眼球，公司的廣告中不明確進(jìn)行表述，僅僅基于男女關(guān)系進(jìn)行一些暗示或者含糊的表述，是不是沒(méi)問(wèn)題？
答：不行，在廣告中出現(xiàn)妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚的行為，屬于廣告法禁止的類型。這類廣告表現(xiàn)為通過(guò)利用含混的男女非正當(dāng)關(guān)系，引導(dǎo)頹廢不良行為的社會(huì)導(dǎo)向。此外，危害革命先驅(qū)名譽(yù)等行為也容易被認(rèn)定為違背社會(huì)良好風(fēng)尚的行為。至于僅僅是暗示沒(méi)有明確的方式，是否構(gòu)成本條規(guī)定的行為，由具體的執(zhí)法部門(mén)根據(jù)事實(shí)結(jié)合場(chǎng)景進(jìn)行判斷。近些年被認(rèn)定為妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚的廣告漸多。
19. 公司的老板不喜歡某個(gè)少數(shù)民族及其信仰的宗教，在廣告中明確排除信仰該宗教的人群是否可行？
答：廣告中不得出現(xiàn)民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。經(jīng)常出現(xiàn)違反該規(guī)定的行為表現(xiàn)為性別歧視、宗教歧視等。
20. 因?yàn)橄愀酆团_(tái)灣對(duì)公司的業(yè)務(wù)影響非常大，可否在廣告中將其與其他國(guó)家一樣單列出來(lái)？
答：在廣告中不得出現(xiàn)損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密的行為，不得出現(xiàn)危害國(guó)家統(tǒng)一，國(guó)家形象等危害國(guó)家利益的行為。案例如玫麗盼貿(mào)易（上海）有限公司在官方網(wǎng)站廣告中配以“玫麗盼全球化分布”的地圖，該地圖中“香港”、“臺(tái)灣”兩地被單獨(dú)列出，與中國(guó)、日本等主權(quán)國(guó)家并列繪入全球地圖，同時(shí)該地圖中將中國(guó)大陸以紅線標(biāo)出，未包括臺(tái)灣島和海南島兩處，并以不同顏色將上述兩處與大陸地區(qū)進(jìn)行顯著區(qū)分，上述行為被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款50萬(wàn)元。
21．廣告能不能稍微夸張一些？如果不能夸張，做廣告還有什么用呢？
答：廣告的作用是推薦商品或服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)。因此在廣告的推薦過(guò)程中有一定程度的夸大是正常的。但夸大是要有限度的，超過(guò)必要的限度就可能構(gòu)成虛假宣傳。
確定是否構(gòu)成虛假?gòu)V告可以從以下幾個(gè)方面考慮。首先，對(duì)于廣告中商品或服務(wù)的說(shuō)明介紹等，要注意區(qū)分客觀事實(shí)和主觀感受;其次，客觀事實(shí)、客觀數(shù)據(jù)等需要嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，確保能夠驗(yàn)證，確保真實(shí)。對(duì)于主觀感受方面的說(shuō)明，因?yàn)槊總€(gè)人的感受均不相同，可以存在一定程度上的夸張。再次，在對(duì)廣告內(nèi)容做夸大時(shí)，是否構(gòu)成虛假?gòu)V告的界限主要看是否足以產(chǎn)生誤導(dǎo)。是否被誤導(dǎo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以理性消費(fèi)者的理解能力水平作為基礎(chǔ)。
22．某類產(chǎn)品主要產(chǎn)地在陜西，且陜西產(chǎn)地的商品整體品質(zhì)較好，形成產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，但我司的產(chǎn)品產(chǎn)地在山東，雖然廣告主產(chǎn)品的質(zhì)量比絕大多數(shù)陜西的產(chǎn)品都好，但銷量一直不好，因此在我司的廣告中寫(xiě)上產(chǎn)地為陜西是否可行？
答：不行，此行為是構(gòu)成虛假?gòu)V告的違法行為。以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。
本行為構(gòu)成虛假?gòu)V告的一種主要形式為商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的。需要注意的是這類虛假?gòu)V告行為不僅要求有虛構(gòu)相關(guān)信息的行為，還要求這種虛構(gòu)的信息足以誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)行為。
這與民事法律關(guān)系中的欺詐非常像，但有一點(diǎn)點(diǎn)區(qū)別在于此處的足以誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)行為的“足以”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是一般的社會(huì)民眾，與民事欺詐的誤導(dǎo)定位的個(gè)體不同。
23．在廣告中使用一些新名詞，如太空科技、生物技術(shù)等前沿科技、高端統(tǒng)計(jì)資料等，來(lái)證明本公司產(chǎn)品的良好效果是否構(gòu)成違法廣告？
答：使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。 這類虛假?gòu)V告的特殊之處就是在于這些科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等通常有一些文章，研究之類的形式上依據(jù)，但很難有確鑿證據(jù)證明該廣告產(chǎn)品與廣告中宣傳的效果之間有明確的因果關(guān)系或者直接的量化指標(biāo)。執(zhí)法部門(mén)通常的做法是責(zé)令該廣告主提供證據(jù)證明其在制作廣告時(shí)所引用的數(shù)據(jù)出處，來(lái)證明材料的真實(shí)性，否則即認(rèn)定為虛假?gòu)V告。
24．對(duì)公司的產(chǎn)品稍微夸大了一點(diǎn)點(diǎn)使用效果是否構(gòu)成虛假?gòu)V告？如“使用我公司的美容產(chǎn)品，今年20，明年18”。
答：廣告法規(guī)定虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告為了推薦或證明商品或服務(wù)，天然的帶有一點(diǎn)點(diǎn)夸張，但這種夸張是在廣告本身許可范圍內(nèi)還是達(dá)到了虛構(gòu)使用效果的程度，需要仔細(xì)分析。具體到特定的廣告是夸張還是虛假，一般認(rèn)為具有正常生活經(jīng)驗(yàn)的理性消費(fèi)者不會(huì)相信的效果，不應(yīng)被認(rèn)定為虛假?gòu)V告，例如“使用我公司的美容產(chǎn)品，今年20，明年18”。
25．虛假?gòu)V告會(huì)面臨什么樣的處罰？
答：虛假?gòu)V告面臨的處罰包括：
首先，停止虛假?gòu)V告的發(fā)布，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響：
其次，對(duì)廣告主處以廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；嚴(yán)重情節(jié)的面臨更嚴(yán)重的處罰后果。
再次，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假除上述罰款外，還需要沒(méi)收違法所得。
最后，特殊場(chǎng)景下還可能暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
26．競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品比我司的產(chǎn)品價(jià)格低，但我覺(jué)得我們的產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)方好，在廣告中進(jìn)行對(duì)比，增加我方產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)是否可行？
答：比較廣告并非為法律所禁止，例如在廣告中進(jìn)行客觀技術(shù)上比較是可行，但不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)，不得在言辭上，情感上擴(kuò)大對(duì)方缺點(diǎn)，美化自己的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)自己有利的對(duì)比，這種存在主觀惡意的行為，構(gòu)成貶低其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告，不僅要承擔(dān)行政處罰，還要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。
27．近期有關(guān)奧運(yùn)會(huì)某位冠軍的熱點(diǎn)新聞引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，公司在廣告中利用熱點(diǎn)引流的行為是否可行？
答：在廣告中蹭熱點(diǎn)是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)常用的引流方式，但該行為存在相當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有特定公眾人物肖像權(quán)的圖片、文章，未經(jīng)許可就轉(zhuǎn)載并進(jìn)行商業(yè)宣傳存在侵權(quán)的可能性。國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)過(guò)一個(gè)微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載知名運(yùn)動(dòng)員人物退役的肖像圖片進(jìn)行廣告宣傳，被索賠500萬(wàn)元的案例。
28．現(xiàn)在的孩子是每個(gè)家庭的寶貝，公司現(xiàn)在準(zhǔn)備免費(fèi)贈(zèng)送一些校服給學(xué)校的孩子，順便在校服上做一些廣告，擴(kuò)大商品的影響力是否可行？
答：不行，山東省菏澤市“菏澤萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)案”曾因在小學(xué)生的紅領(lǐng)巾上發(fā)布廣告，被處以43萬(wàn)元罰款，并消除事件造成的不良影響。
在中小學(xué)、幼兒園的生活環(huán)境中要確保孩子教育環(huán)境的純粹和正向，不得介入過(guò)多的商業(yè)元素，因此國(guó)家規(guī)定不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但公益廣告除外。
29．我司有一些精準(zhǔn)的高端客戶手機(jī)號(hào)碼，我們準(zhǔn)備針對(duì)性的發(fā)送一些短信息廣告，是否可行？
答：可行，但需要提前獲得許可，未經(jīng)許可向個(gè)人手機(jī)發(fā)送短信的行為屬于違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一旦查證屬實(shí)，將給予責(zé)令停止違法行為，對(duì)廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。即使是經(jīng)過(guò)許可發(fā)送的廣告，如果未能提供拒絕接收的方式，同樣將承受五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。廣告法規(guī)定：任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。如果沒(méi)有停止推送信息的方式，可以通過(guò)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)該違法行為，制止該違法行為。
30．彈窗廣告特別讓人討厭，為什么廣告法不徹底禁止這種行為？
答：彈窗廣告是互聯(lián)網(wǎng)最常用的一種廣告形式，也是很多互聯(lián)網(wǎng)公司存續(xù)下去的基礎(chǔ)。如果徹底禁止彈窗廣告，將會(huì)大大增加我們獲取互聯(lián)網(wǎng)信息的成本，很多原本不收費(fèi)的項(xiàng)目將不得不通過(guò)額外收取費(fèi)用，才能保證該項(xiàng)目正常運(yùn)行下去，因此，彈窗廣告，未被徹底禁止。同時(shí)為保證消費(fèi)者獲取信息的便利性和使用互聯(lián)網(wǎng)信息體驗(yàn)的平衡，廣告法規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉；不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。但實(shí)際情況是，采用欺騙式方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容的違法行為是經(jīng)常出現(xiàn)的。
31. 公司的主要收入是通過(guò)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告來(lái)獲取，但在轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容時(shí)，為避免過(guò)多他人廣告內(nèi)容稀釋我司廣告效果情況的發(fā)生，公司安排技術(shù)人員對(duì)轉(zhuǎn)載內(nèi)容中包含的他人公司的廣告內(nèi)容進(jìn)行去除，是否可行？
答：不行?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告是很多公司創(chuàng)作開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，如果放任這種去除他人公司廣告、僅保留對(duì)自己有益內(nèi)容的行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了他人公司的利益，還會(huì)嚴(yán)重危害互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)整體的生存環(huán)境。因此廣告法規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對(duì)他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告采取攔截、過(guò)濾、覆蓋、快進(jìn)等限制措施；
（二）利用網(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告，擅自加載廣告；
（三）利用虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價(jià)值，誘導(dǎo)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。
32. 如何看待虛假?gòu)V告與欺詐行為？
答：通常情況下購(gòu)買(mǎi)了廣告主的商品是因?yàn)閷⑻摷購(gòu)V告的內(nèi)容信以為真，因而遭受了損失，該廣告是可能構(gòu)成欺詐的，如果購(gòu)買(mǎi)者屬于消費(fèi)者，可以要求三倍賠償。
但虛假?gòu)V告與欺詐行為并不絕對(duì)一致，一般認(rèn)為，欺詐行為是指行為人通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方式使事物表象與客觀真相不符，且行為人因這種虛假而陷入誤解，從而被欺詐。但虛假?gòu)V告僅要求廣告主等相關(guān)主體做出了虛假表示，且這種虛假只要足以欺騙一般消費(fèi)者即可。
33. 某煙草公司準(zhǔn)備擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，我司想利用公司網(wǎng)站幫他們做一些有關(guān)品牌的廣告宣傳，是否可行？
答：國(guó)家法律明確規(guī)定禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。立法目的主要是考慮到國(guó)家很難對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的受眾群體進(jìn)行控制，因此為防止煙草制品對(duì)未成年的損害和處方藥的濫用等行為，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草及處方藥的廣告行為是被禁止的。
34. 電子煙最近銷售的比較好，某電子煙品牌公司在我司的電商平臺(tái)中購(gòu)買(mǎi)了不少產(chǎn)品，我司能否在自營(yíng)的電商平臺(tái)上順便幫其做一些廣告宣傳？
答：不行，雖然在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，電子煙沒(méi)有被確定是屬于煙草制品還是電子產(chǎn)品。但近期，國(guó)家明確規(guī)定電子煙不得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣告宣傳和銷售，立法目的是為了防止電子煙的濫用以及對(duì)未成年人造成傷害。
35. 我司代理了某品牌白酒，為了推廣該商品，我司在廣告中找了某位酒量比較好的明星，演繹聚餐飲酒，希望以此帶動(dòng)本品牌酒的銷量，是否可行？
答：酒類廣告需要特別注意以下幾種情況：不得誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒；不得出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作；不得表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng)；不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。因此，在酒類廣告中出現(xiàn)舉杯暢飲的畫(huà)面屬于違法廣告。前段時(shí)間百威啤酒就因廣告中出現(xiàn)碰杯飲酒動(dòng)作被罰25萬(wàn)。
36. 為了打消接受培訓(xùn)人員的疑慮，某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雇傭某聲稱是某知名學(xué)校的教師作為推薦人，推薦該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程，認(rèn)為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程培訓(xùn)效果良好，此種行為是否可行？
答：不可行，此類廣告構(gòu)成違法廣告。教育培訓(xùn)類廣告不得對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
37. 某新開(kāi)業(yè)商場(chǎng)為迅速在開(kāi)業(yè)期打開(kāi)市場(chǎng)，在其招商廣告中，做出“若商家不能在入駐商場(chǎng)當(dāng)年內(nèi)完成約定投資收益的20%，商場(chǎng)將補(bǔ)足其差額”的承諾，商場(chǎng)此行為為什么會(huì)被市場(chǎng)監(jiān)管局處罰？
答：商業(yè)行為受市場(chǎng)因素變化的影響，很難確保一個(gè)特別穩(wěn)定的收益。因此廣告法規(guī)定在招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告中，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)進(jìn)行合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：對(duì)未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者確保收益等，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
38. 某樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商認(rèn)為本樓盤(pán)的重要賣點(diǎn)之一便是樓盤(pán)依上風(fēng)上水之地而建，是傳說(shuō)中的臥龍之地，風(fēng)水極好，因此，其樓盤(pán)銷售廣告中包含有古人流傳下來(lái)的有關(guān)此地龍脈的傳說(shuō)，是否可行?
答：此房屋銷售廣告構(gòu)成違法廣告，因?yàn)閺V告面向的是不特定廣大人群，廣告在內(nèi)容上必須滿足國(guó)家要求價(jià)值觀的正面導(dǎo)向性，不得出現(xiàn)宣傳封建迷信之類的內(nèi)容。因此廣告法規(guī)定房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行的說(shuō)明、渲染，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。
39. 某樓盤(pán)售價(jià)較高的主要原因是地屬學(xué)區(qū)，因此，在開(kāi)盤(pán)時(shí)作為賣點(diǎn)，開(kāi)發(fā)商可否承諾凡是購(gòu)買(mǎi)本樓盤(pán)的均能就近升學(xué)進(jìn)入市重點(diǎn)中學(xué)？
答：不可行。房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。因?yàn)樯龑W(xué)、就業(yè)、辦理戶口等受多種因素影響，最主要還是個(gè)人的努力，國(guó)家政策等因素影響。因此，僅僅因?yàn)榉课莸淖湮恢煤茈y確保升學(xué)，就業(yè)，辦理戶口的實(shí)現(xiàn)，這在一定程度會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)偏離其地產(chǎn)價(jià)值。
40. 某樓盤(pán)廣告內(nèi)容為“本樓盤(pán)是地處距離北京國(guó)貿(mào)區(qū)域行程20分鐘東北處，價(jià)格超值，品質(zhì)有保障的品質(zhì)樓盤(pán)”，該廣告的內(nèi)容是真實(shí)的，有過(guò)實(shí)際測(cè)試驗(yàn)證結(jié)果，為什么被市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰？
答：地產(chǎn)廣告以到達(dá)某一具體參照物所需時(shí)間來(lái)表示項(xiàng)目位置的屬于違法地產(chǎn)廣告，因?yàn)橐詴r(shí)間為單位來(lái)確定位置的廣告在相當(dāng)程度上存在欺騙消費(fèi)者的故意。一般確定所需行程時(shí)間多為道路通暢的最理想狀態(tài)的駕駛距離，與消費(fèi)者實(shí)際感知到的距離有明顯差異，存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的可能，因此法律規(guī)定不得以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間來(lái)表示項(xiàng)目位置。但可以使用實(shí)際的距離來(lái)表示具體的位置。此外，地產(chǎn)廣告還需要滿足以下要求：房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾；不得含有違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定的內(nèi)容；不得含有對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件的誤導(dǎo)性宣傳。
41.據(jù)說(shuō)吃黑魚(yú)對(duì)中年人的健康十分有益，公司經(jīng)營(yíng)飯館的主打菜品主要為黑魚(yú)火鍋，因此在公司的廣告中重點(diǎn)列舉我司黑魚(yú)火鍋的良好效果，如生肌補(bǔ)血、促進(jìn)傷口愈合、降低高血壓等藥用價(jià)值，這種廣告是否違法？
答：很多食品廣告公司為宣傳自己食品的良好效果，經(jīng)常會(huì)在廣告中列舉使用本產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)生、醫(yī)療的效果，但該廣告屬于違法廣告。食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ)，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用。
42. 我司準(zhǔn)備進(jìn)軍老年保健品市場(chǎng)，通過(guò)線下培訓(xùn)宣講，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳品的方式，宣傳產(chǎn)品的良好保健性能，能起到有病治病，無(wú)病保健的作用是否可行？廣告法對(duì)此如何規(guī)定？
答：不可行。很多保健食品通過(guò)這種如“長(zhǎng)期食用保健品能實(shí)現(xiàn)有病治病，無(wú)病強(qiáng)身的效果”的謊言，欺騙大量老年居民，造成了極壞的社會(huì)影響。針對(duì)這種常見(jiàn)的違規(guī)廣告，廣告法明確規(guī)定保健食品的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽為準(zhǔn)，不得任意擴(kuò)大范圍；此外，保健食品不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對(duì)比。例如，某保健品以培訓(xùn)會(huì)形式進(jìn)行宣傳，聲稱“日加利酵素膠原低聚肽飲品”普通飲品具有預(yù)防癌癥“等功效，被處罰款80萬(wàn)元。
43. 中藥是中國(guó)的傳統(tǒng)瑰寶，具有天然生成，毒副作用小的特點(diǎn)，為中國(guó)傳統(tǒng)百姓所認(rèn)可。對(duì)于非處方中藥廣告，若重點(diǎn)介紹中藥“無(wú)毒害，天然生成”能否正常發(fā)布？
答：處方藥不得在專業(yè)的期刊雜志以外的媒介上發(fā)布，但非處方藥廣告經(jīng)過(guò)食藥監(jiān)管部門(mén)的審批后可以正常發(fā)布。藥品廣告中有關(guān)藥品功能療效的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)下列情形：
（一）含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證的；
（二）說(shuō)明治愈率或者有效率的；
（三）與其他藥品的功效和安全性進(jìn)行比較的；
（四）違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應(yīng)所有癥狀的；
（五）含有“安全無(wú)毒副作用”、“毒副作用小”等內(nèi)容的；含有明示或者暗示中成藥為“天然”藥品，因而安全性有保證等內(nèi)容的；
（六）含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的；
（七）含有明示或暗示服用該藥能應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活和升學(xué)、考試等需要， 能夠幫助提高成績(jī)、使精力旺盛、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增高、益智等內(nèi)容的；
（八）其他不科學(xué)的用語(yǔ)或者表示，如“最新技術(shù)”、“最高科學(xué)”、“最先進(jìn)制法”等。
44. 醫(yī)療美容廣告中，有三甲醫(yī)院的醫(yī)生表示通過(guò)醫(yī)美可以取得良好效果，同時(shí)也有其他患者的醫(yī)美前后對(duì)比作為效果示例，但實(shí)際效果不知道怎樣？
答：醫(yī)美廣告屬于醫(yī)療廣告，醫(yī)療廣告不得利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明。除此之外，醫(yī)療廣告還不得有以下行為：（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；（四）淫穢、迷信、荒誕的；（五）貶低他人的；（六）使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
45. 現(xiàn)在廣告內(nèi)容還需要監(jiān)管機(jī)關(guān)審批嗎？如果有，由誰(shuí)來(lái)審批？
答：常規(guī)廣告是無(wú)需審批的，但有幾類特殊的廣告除外，需要相關(guān)主管機(jī)關(guān)審批，包括：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥廣告。
藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審批機(jī)關(guān)為企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)；企業(yè)需要提交的資料包括：（一）依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件；（二）申請(qǐng)人的主體資格相關(guān)材料，或者合法有效的登記文件；（涉及到經(jīng)營(yíng)企業(yè)的需要提供經(jīng)營(yíng)許可證）；（三）產(chǎn)品注冊(cè)證明文件或者備案憑證；（四）產(chǎn)品注冊(cè)證明文件，注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品標(biāo)簽；（五）產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)；（六）生產(chǎn)許可文件；（七）廣告中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的有效證明材料。
農(nóng)藥廣告的審批機(jī)關(guān)為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，獸藥廣告的審批機(jī)關(guān)為企業(yè)所在地獸醫(yī)行政管理部門(mén)，具體審批所需資料，以當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)要求為準(zhǔn)。
此外，有一些戶外廣告內(nèi)容雖然不需要審批，但在設(shè)置戶外廣告時(shí)，需要當(dāng)?shù)氐某鞘惺姓芾聿块T(mén)對(duì)其設(shè)置的行為進(jìn)行審批。
46. 發(fā)布廣告涉嫌違法，被市場(chǎng)監(jiān)管局處罰后就完事了吧?
答：不一定，如果廣告中的內(nèi)容存在侵犯其他主體的民事權(quán)益，還需要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反廣告法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任： （一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的； （二）假冒他人專利的； （三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品、服務(wù)的； （四）在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的； （五）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。
47. 在違法廣告案件中，執(zhí)法人員惡意針對(duì)我司，如果我司不配合執(zhí)法人員辦案，執(zhí)法人員能怎樣處理我司？
答：執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；詢問(wèn)涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；要求涉嫌違法的當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；查閱、復(fù)制與涉嫌違法的廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；查封、扣押與涉嫌違法的廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)物；責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法的廣告；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
如果被調(diào)查企業(yè)不配合調(diào)查，違反治安管理處罰條例的，還可依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
48. 廣告發(fā)布過(guò)程中，廣告專業(yè)公司需要做哪些管理工作？
答：廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在廣告設(shè)計(jì)、制作，發(fā)布中需要按照國(guó)家規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。審核查驗(yàn)并登記廣告主的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容與證明文件不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員；有條件的還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告。
49. 拿到一份廣告，應(yīng)該從哪幾個(gè)方面審核其合規(guī)性？
答：首先，根據(jù)廣告定義和被審核內(nèi)容的表現(xiàn)形式，確認(rèn)其是否構(gòu)成商業(yè)廣告；
其次，確認(rèn)本主體在廣告相關(guān)主體中屬于何種主體，是廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者，還是廣告代言人；
第三，確認(rèn)廣告商品是否屬于不得做廣告的對(duì)象；
第四，確認(rèn)廣告內(nèi)容是否真實(shí)，是否存在不得出現(xiàn)在廣告中的內(nèi)容；
第五，是否滿足廣告的一般要求；
第六，是否屬于特定類型的廣告，是否符合該廣告的特殊要求；
第七，保留相關(guān)的審核記錄及材料。
50. 如果公司出現(xiàn)了違法廣告，公司應(yīng)該怎么辦？
答：首先，盡快下架該廣告或修改其中的違法內(nèi)容；其次，如果該廣告被消費(fèi)者舉報(bào)，消費(fèi)者對(duì)公司有正當(dāng)要求，應(yīng)積極與消費(fèi)者達(dá)成和解；第三，如果執(zhí)法人員要求提供該違法廣告的證據(jù)，需按照?qǐng)?zhí)法人員的要求提供證據(jù)，避免執(zhí)法人員查封扣押公司相關(guān)賬簿和相關(guān)設(shè)備；第四，將公司采取的積極措施及該措施取得的效果的相關(guān)材料，及時(shí)向執(zhí)法人員提供。
來(lái)源：市評(píng)君語(yǔ) 作者：劉濤律師
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