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隨著政府加快職能轉(zhuǎn)變，大量技術(shù)工作將由第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，政府將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、采信結(jié)果等方式，依托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)將進(jìn)入發(fā)展的快車道。這其中，影響最大的莫過(guò)于國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將從中獲得更多機(jī)遇。

行業(yè)政策

之前，我國(guó)檢驗(yàn)市場(chǎng)的政策是一種保護(hù)性政策，具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，政府既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，主要表現(xiàn)為壟斷性、排它性、分散性。目前市場(chǎng)被“條快”分割，并沒有形成全國(guó)性統(tǒng)一大市場(chǎng)。這次改革，將打破這一現(xiàn)象。

行政資源

國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的背后，都有一個(gè)行政部門的強(qiáng)力支撐和保護(hù)，大部分國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還享受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在行政資源方面，國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)疑占有先天優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)明顯處于劣勢(shì)。

管理機(jī)制

這是民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是人事制度、分配制度還是自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都有非常大的靈活性，雖然國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義上也是相對(duì)獨(dú)立，但實(shí)際上附屬于行政部門，采用的是行政管理體制，因此缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和人員進(jìn)出機(jī)制，“大鍋飯”現(xiàn)象、人才引不進(jìn)留不住等現(xiàn)象比較突出，因此管理體制是國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的短板，人事、分配等制度嚴(yán)重制約了國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，這也是國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要迫切的改革內(nèi)容。

品牌創(chuàng)建

國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于主流檢驗(yàn)市場(chǎng)，經(jīng)常“代表政府”發(fā)言，在社會(huì)上具有較高認(rèn)可度，但由于市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)的質(zhì)量事件，國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“公信度”也因此受損。而民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正相反，在企業(yè)中享有較高的信譽(yù)，但在社會(huì)公眾眼里“公正性”不足，品牌信譽(yù)較低，社會(huì)影響力較小。這一方面，外資機(jī)構(gòu)擁有非常高的市場(chǎng)“公信度”！因此要成為真正的第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，首先要打造檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“公信度”，提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公正性、權(quán)威性和獨(dú)立性，創(chuàng)出自己的檢驗(yàn)“品牌”。

營(yíng)銷模式

國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)營(yíng)銷能力明顯不足，不少機(jī)構(gòu)沒有專門的市場(chǎng)營(yíng)銷部門和人員，有的即使有也較少深入研究市場(chǎng)，從業(yè)務(wù)構(gòu)成來(lái)看，國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的大部分業(yè)務(wù)都由法定職責(zé)附帶而來(lái)（如“強(qiáng)檢”），不需要主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)。相比而言，民營(yíng)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，憑借其強(qiáng)大的市場(chǎng)拓展能力，能夠迅速地滲透到一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品的整個(gè)供應(yīng)鏈，擁有相當(dāng)多的穩(wěn)定客戶群。

資質(zhì)

在資質(zhì)方面，國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已贏在起跑線，只要能辦的或需要辦的基本上都已具備，在市場(chǎng)化改革以后，國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理資質(zhì)方面還會(huì)具有一定的優(yōu)勢(shì)。相反，由于受到現(xiàn)有政策的限制，民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理各種資質(zhì)方面還有許多限制，這是民營(yíng)機(jī)構(gòu)的硬傷。

人才

人力資源是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的第一大資源。目前國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在人力資源方面有喜有憂，一方面已經(jīng)聚集了大量?jī)?yōu)秀的檢驗(yàn)人員，資質(zhì)門類齊全，另一方面，又普遍存在人員老化、文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高等現(xiàn)象難以適應(yīng)日益復(fù)雜的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在人才資源方面也是有喜有憂，一方面，現(xiàn)有人才能夠人盡其用、輕裝上陣，另一方面，隨著業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)大，又急需大量具有“資質(zhì)”的檢驗(yàn)人員。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在開始，具有各種“資質(zhì)”的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，將成為各方激烈爭(zhēng)奪的對(duì)象，民營(yíng)機(jī)構(gòu)明顯處于攻勢(shì)，國(guó)有機(jī)構(gòu)最大的憂患是能否留住人才！

資金

資金短缺幾乎是所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍存在的問題，對(duì)于國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)只能彌補(bǔ)“吃飯”問題，財(cái)政的投入主要是對(duì)設(shè)備一次性投資（投資效率不高，容易產(chǎn)生重復(fù)投資導(dǎo)致偏差和浪費(fèi)），與財(cái)政脫鉤后首先面臨生存問題。民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也面臨資金短缺問題，但是由于民企投資效益高，一旦找準(zhǔn)適應(yīng)市場(chǎng)的項(xiàng)目，就會(huì)很快產(chǎn)生豐厚的收益。如果說(shuō)資金短缺是國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的一個(gè)劣勢(shì)，那么資金充裕則是外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)之一。

服務(wù)

服務(wù)水平和檢驗(yàn)質(zhì)量是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的兩大決定性因素，直接影響檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“公信度”。目前服務(wù)工作做的最好的當(dāng)屬外資機(jī)構(gòu)，他們已形成一整套行之有效的服務(wù)體系；民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)次之，比外資機(jī)構(gòu)有差距，比國(guó)有機(jī)構(gòu)還是具有較大優(yōu)勢(shì)，這也是下一步民營(yíng)機(jī)構(gòu)與國(guó)有機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器；服務(wù)水平較低是國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的又一大短板。

研發(fā)與創(chuàng)新能力

這是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿秃髣艈栴}，決定著檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能走多遠(yuǎn)。目前個(gè)別國(guó)有大型檢驗(yàn)集團(tuán)和少數(shù)省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已具有較強(qiáng)的研發(fā)與創(chuàng)新能力，但是大多數(shù)市縣一級(jí)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的研發(fā)與創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，不能滿足市場(chǎng)化需求，這是國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)第三個(gè)短板。民營(yíng)機(jī)構(gòu)在“研發(fā)與創(chuàng)新能力”也不具有明顯優(yōu)勢(shì)，但是民營(yíng)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)為目標(biāo)，追求實(shí)用和效率，能夠快速啟動(dòng)項(xiàng)目研發(fā)，可以在短時(shí)間內(nèi)形成檢驗(yàn)?zāi)芰?，在具備一定?jīng)濟(jì)實(shí)力以后，能夠迅速提升自己的研發(fā)與創(chuàng)新能力。值得一提的是，外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有超強(qiáng)的研發(fā)與創(chuàng)新能力，這是國(guó)際大鱷的另一大優(yōu)勢(shì)。