每到年關(guān)歲尾，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題頻頻發(fā)生。很多建筑工地管理不規(guī)范，甚至將工程違法分包給不具有主體資格的包工頭。一些承包商為了節(jié)省開(kāi)支，不簽訂勞動(dòng)合同，不給農(nóng)民工繳納社保，工資也常常放到年底集中發(fā)放。這導(dǎo)致很多農(nóng)民工被拖欠工資后，往往難以維護(hù)自己的合法權(quán)益。農(nóng)民工處于社會(huì)的底層，欠缺維權(quán)法律知識(shí)，不知道正確、有效的維權(quán)辦法，因此討薪難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的甚至采取極端方式，往往造成悲?。∫懶?，農(nóng)民工最重要的是要有證據(jù)，同時(shí)還要有正確的維權(quán)途徑。下面來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)甘貴祥律師給您詳細(xì)分析解說(shuō)農(nóng)民工的“討薪維權(quán)攻略”。
一、農(nóng)民工討薪難的主要原因是什么？
想要解決問(wèn)題，首先要知道出現(xiàn)問(wèn)題的原因在哪里。農(nóng)民工被拖欠工資，出現(xiàn)討薪難，主要有以下幾點(diǎn)：
1、大多數(shù)沒(méi)有勞動(dòng)合同，缺乏證據(jù)
很多農(nóng)民工沒(méi)有技術(shù)含量，從事的是低端崗位工作，在勞動(dòng)市場(chǎng)處于弱勢(shì)地位，只要有用工需求，大都不會(huì)與老板或包工頭們討價(jià)還價(jià)，一般通過(guò)口頭達(dá)成用工協(xié)議，當(dāng)用工方不能及時(shí)發(fā)放工資時(shí)，農(nóng)民工手里卻沒(méi)有勞動(dòng)合同，出現(xiàn)工資拖欠時(shí)常常無(wú)計(jì)可施。
2、普遍欠缺維權(quán)意識(shí)和法律知識(shí)
很多農(nóng)民工文化水平較低，當(dāng)遇到合法權(quán)利被侵害時(shí)，不知道用正確、合法的方式保護(hù)自己。有的農(nóng)民工想運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，卻不能正確表達(dá)訴求，久而久之，變得消極、偏激，甚至發(fā)生農(nóng)民工討薪不成反坐牢的悲劇，造成農(nóng)民工白白流汗還要流淚。
3、討薪維權(quán)成本高
農(nóng)民工討薪，最怕曠日持久，甚至經(jīng)年累月，耗費(fèi)的時(shí)間成本是農(nóng)民工們不可承受之重。絕大多數(shù)人的欠薪數(shù)額在數(shù)千至數(shù)萬(wàn)元不等，一旦不能迅速解決，誤工費(fèi)伙食費(fèi)車(chē)船費(fèi)都是要算賬的維權(quán)成本，經(jīng)濟(jì)上的壓力、精神上的損失同樣不可估量。
二、遇到欠薪，農(nóng)民工的維權(quán)途徑主要有哪些？
1、協(xié)商。協(xié)商解決是爭(zhēng)議解決的最佳途徑。
2、申請(qǐng)調(diào)解。農(nóng)民工可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)然，協(xié)商和調(diào)解程序并不是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。
3、投訴。出現(xiàn)被用人單位拖欠工資等情形的，可以向當(dāng)?shù)厝松缇窒聦俚膭趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，只要查明屬實(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)可以依法作出處理決定書(shū)，責(zé)令限期支付拖欠工資。
4、咨詢(xún)。如果想了解勞動(dòng)保障政策，或者遇到具體問(wèn)題需要咨詢(xún)的時(shí)候，可以撥打“12333”免費(fèi)勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，工作人員會(huì)給您詳細(xì)的解答。
5、尋求組織幫助。對(duì)法律問(wèn)題搞不懂的時(shí)候，可以到當(dāng)?shù)毓?huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、法律援助中心等部門(mén)尋求幫助。特別是法律援助中心，可以為需要維權(quán)而又經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工兄弟無(wú)償提供各種法律上的幫助，大大降低維權(quán)成本。
6、勞動(dòng)仲裁以及訴訟。與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁結(jié)果不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
7、申請(qǐng)支付令。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令，限期支付拖欠工資。
8、行政復(fù)議或者行政訴訟。到人社局投訴或要求支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、申請(qǐng)工傷認(rèn)定等，如果人社局有關(guān)機(jī)構(gòu)拖著不辦，或者對(duì)其處理結(jié)果不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。
以上8種途徑，基本涵蓋了勞動(dòng)者依照目前我國(guó)法律體系可以依法維權(quán)的方式，綜合運(yùn)用這些法律武器，就能較好的維護(hù)好自身權(quán)益。
三、國(guó)家對(duì)建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資有什么規(guī)定？
1、建筑業(yè)企業(yè)必須依法足額按時(shí)支付農(nóng)民工工資，不得有拖欠或克扣行為，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。
2、建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)和日期按月將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。
3、建筑企業(yè)可以委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。
4、工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法按期支付農(nóng)民工工資。
5、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
6、建筑企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，建筑企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
四、農(nóng)民工在平時(shí)的工作中應(yīng)注意保留哪些證據(jù)？
農(nóng)民工們通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益等，很重要的一點(diǎn)就是需要提供證據(jù)。如果不能提供有關(guān)證據(jù)，可能會(huì)影響自身權(quán)益的維護(hù)。因此，在平時(shí)的工作中，應(yīng)該注意保留有關(guān)證據(jù)。主要包括：
1、來(lái)源于用人單位的證據(jù)，如與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或者與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，以及工資單、收取押金等的收條、用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系通知書(shū)、出勤記錄等；
2、來(lái)源于其他主體的證據(jù)，如職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單據(jù)；
3、來(lái)源于有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的證據(jù)，如發(fā)生工傷或職業(yè)病后的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)、職業(yè)病診斷鑒定書(shū)、向勞動(dòng)保障行政部門(mén)寄出舉報(bào)材料等的郵局回執(zhí)；
4、來(lái)源于勞動(dòng)保障部門(mén)的證據(jù)，如勞動(dòng)保障部門(mén)告知投訴受理結(jié)果或查處結(jié)果的通知書(shū)、決定書(shū)等。
5、這兩種情形，用人單位負(fù)責(zé)舉證：一是《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。二是最高院有關(guān)司法解釋規(guī)定，因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任，但勞動(dòng)者需要提供雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。
五、農(nóng)民工通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益要注意哪些時(shí)效規(guī)定？
很多農(nóng)民工在維權(quán)過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)法律時(shí)效規(guī)定的不熟悉，常會(huì)因?yàn)槌^(guò)了法定時(shí)限，有證據(jù)在手也致使自身權(quán)益難以得到保護(hù)。所以下面的時(shí)效規(guī)定，也一定要多加注意：
1、申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日（即當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日）起一年內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
2、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決不服，提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
3、申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
4、對(duì)行政復(fù)議決定不服，提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
5、直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定。
6、申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
【律師提示】農(nóng)民工朋友們?cè)谶M(jìn)城務(wù)工時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
1、要尋找正常、合法的進(jìn)城務(wù)工途徑，注意用人單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；
2、還要學(xué)法、懂法，發(fā)生勞動(dòng)糾紛后及時(shí)尋求法律支持；
3、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí)重視調(diào)解的作用，不主張激化矛盾；
4、要依法維權(quán)，不要妄圖通過(guò)過(guò)激手段引起社會(huì)關(guān)注，這樣做非但不能解決欠薪，反而會(huì)使自己陷入違法境地。
希望本文能給大家一些有益的參考！
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