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靖江法院認(rèn)定安置房買賣為有效合同行為,提供無(wú)房產(chǎn)證買賣合同模板!

最近,靖江法院審結(jié)了一起合同效力之訴,靖江法院確認(rèn)了位于靖江城南花苑的安置房買賣行為不違反法律規(guī)定,雙方合同有效!

法院經(jīng)過調(diào)查,該宗房屋的土地狀況為國(guó)有劃撥土地,辦理過規(guī)劃許可,買賣安置房的行為雖未經(jīng)政府許可,未補(bǔ)繳土地出讓金,但這種行為不足以構(gòu)成合同法要求的違反法律強(qiáng)制性規(guī)定從而合同無(wú)效的行為!

通俗講,該安置房買賣行為雖未經(jīng)政府許可的原因就是沒有房產(chǎn)證沒辦法過戶,當(dāng)然也沒機(jī)會(huì)向政府繳錢!從行政方面看,不提倡有這行為,但從民事看,法無(wú)禁止便可為!

其實(shí),以前安置房買賣合同法院一般確認(rèn)為無(wú)效合同,依據(jù)的都是沒有房產(chǎn)證代表你對(duì)房屋沒有處置權(quán),所以你賣了就違法,所簽定合同就無(wú)效!但物權(quán)法和合同法司法解釋三,對(duì)于沒有房產(chǎn)證仍視為擁有物權(quán),有了物權(quán)自然可以買賣。從法律地位看,原來的城市房地產(chǎn)管理法先于物權(quán)法實(shí)施,依照有沖突的新法優(yōu)于舊法的原則,特別是合同法司法解釋三的條款,以沒有處置權(quán)來請(qǐng)求法院判合同無(wú)效的明確不予支持!

合同法的違反法律強(qiáng)制規(guī)定,一般指出現(xiàn)“不得”,“禁止”等情況,而“要......才能……”等情況,屬于法律倡導(dǎo)性條款,一般不會(huì)被認(rèn)定合同無(wú)效,簽定合同,對(duì)法律的認(rèn)識(shí)要注意這幾個(gè)字眼,雖然理解起來意思差不多!

當(dāng)然,也不是所謂安置房都可買賣,本案提出了土地是國(guó)有劃撥土地,小區(qū)建設(shè)通過規(guī)劃審批,而事實(shí)上,還有一部分不規(guī)范的安置區(qū),是租用集體土地或者建設(shè)不符合城市規(guī)劃的,違反了土地法或規(guī)劃法,一旦產(chǎn)生訴訟爭(zhēng)議,肯定是無(wú)效合同,因?yàn)橥恋胤鞔_規(guī)定集體土地不得買賣,規(guī)劃法違反規(guī)劃的必須拆除。所以買安置房必須查證這兩點(diǎn)。

還有一種情況,比如新農(nóng)村房子,集體土地,但又想買,定了合同風(fēng)險(xiǎn)很大,隨時(shí)人家可以告你,因?yàn)楹贤ЯχV沒有訴訟時(shí)效,永遠(yuǎn)可以起訴。規(guī)避的辦法寫明,如果有雙方不懂法律造成合同無(wú)效的,即使法院判合同無(wú)效,雙方自愿選擇房子和房款不必返還!
為了考慮大家的方便,凡是沒有辦理房產(chǎn)證的房屋買賣合同,除公版的房屋買賣合同,我為大家準(zhǔn)備了一個(gè)補(bǔ)充合同在本文最下方,原合同可能有不同的情形,但補(bǔ)充合同直接簽就足夠了,不需再增加什么內(nèi)容。

  關(guān)于劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓的效力問題。根據(jù)物權(quán)法第一百四十七條規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。因而本案當(dāng)事人約定轉(zhuǎn)讓房屋則該房屋占用的建設(shè)用地使用權(quán)也應(yīng)依法轉(zhuǎn)讓。由于該房屋所占用建設(shè)用地使用權(quán)系被告通過劃撥方式取得,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十條第一款的規(guī)定,該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批,獲得批準(zhǔn)后還應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金。本案中,雙方當(dāng)事人在簽訂售房協(xié)議時(shí)未經(jīng)過政府部門批準(zhǔn),那么是否影響到協(xié)議的效力?

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(二)》第十四條的規(guī)定,合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。因此,合同內(nèi)容違反法律、法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。但僅違反管理性強(qiáng)制性規(guī)定的,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況認(rèn)定其效力。本案中,兩被告房屋所在小區(qū)土地使用權(quán)均為劃撥取得,兩被告轉(zhuǎn)讓房屋不改變土地使用性質(zhì),仍為居住而使用房屋及土地,故不涉及國(guó)家利益和公共利益,且該小區(qū)未列入政府拆遷計(jì)劃范圍,政府不存在不予審批的理由。因此,兩原告完全可以通過采取繳納土地出讓金或土地收益的方式取得原劃撥土地的使用權(quán)。
另外,最高人民法院《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效”的規(guī)定所規(guī)范的是直接以土地使用權(quán)為合同標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓行為,因土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有可能改變土地使用性質(zhì),涉及規(guī)劃變更,同時(shí),劃撥土地為無(wú)償取得,故需政府審批前置。而當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓劃撥土地上的房地產(chǎn)時(shí)約定將占用的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)概括轉(zhuǎn)讓,不適用該司法解釋對(duì)合同效力的規(guī)定。

  原戶主不肯過戶,遷出戶口,法院難以強(qiáng)判,但可以事先約定一日不遷出戶口罰二百,拿到證一日不過戶罰二百,這樣有利法院支持。做合同,如果考慮對(duì)方違約最好辦法就是違約金,這樣萬(wàn)一爭(zhēng)議法院也好判,如果對(duì)方違約,幾年房款靠違約金要回來了,還落套房子,就是不辦證又如何?

此補(bǔ)充協(xié)議并非完善交易細(xì)節(jié),而是為了避免一方將來以合同無(wú)效反悔!所以原合同細(xì)節(jié)問題還是要寫好,寫全!

房屋買賣補(bǔ)充協(xié)議

甲方(出讓方):
乙方(受讓方):
     現(xiàn)有甲方將           房屋轉(zhuǎn)讓給乙方,雙方已經(jīng)就房屋買賣做      號(hào)協(xié)議,考慮還有未盡事宜,雙方經(jīng)友好協(xié)商,特增加本補(bǔ)充協(xié)議,共同遵守。
一、            本補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)條款是針對(duì)原協(xié)議可能因雙方對(duì)現(xiàn)有法律認(rèn)識(shí)不足或?qū)矸深A(yù)知不足造成原協(xié)議有可能將來在不特定時(shí)期被有關(guān)部門部門撤銷或認(rèn)定為無(wú)效的情形下怎么處理善后事宜,本補(bǔ)充協(xié)議不屬于原協(xié)議的附帶協(xié)議,原協(xié)議即使部分或全部被撤銷或無(wú)效,本補(bǔ)充協(xié)議條款未經(jīng)法院?jiǎn)为?dú)裁定無(wú)效前,所有協(xié)議條款均有效,雙方均自愿同意執(zhí)行。
二、            原協(xié)議只要有仲裁、訴訟、執(zhí)行等任何法律程序或未盡事宜,本協(xié)議均有效,本補(bǔ)充協(xié)議終止時(shí)間隨原協(xié)議徹底不發(fā)生任何法律關(guān)系的三年后終止。
三、            甲方在房屋出賣前,確認(rèn)原協(xié)議的房產(chǎn)屬于多余房產(chǎn),甲方另外有地方居住,出售房產(chǎn)不影響其生活,即使將來甲方實(shí)際居住房子的改變,與原協(xié)議出讓的房屋沒有任何關(guān)系;乙方在購(gòu)買房屋前,確認(rèn)已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)承受力確保不會(huì)因?yàn)橘?gòu)買此房屋導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難,即使將來有經(jīng)濟(jì)狀況的改變,與購(gòu)買原協(xié)議的房屋沒有任何關(guān)系。
四、            如果原協(xié)議被有關(guān)部門撤銷或認(rèn)定為無(wú)效合同,雙方自愿選擇即使合同被撤銷或無(wú)效,但雙方選擇互不返還作為處理上述法律狀態(tài)下的基本原則。
五、            原協(xié)議雙方任何一方不主動(dòng)到任何部門提合同撤銷、無(wú)效或返還之訴,主動(dòng)提起的一方要承擔(dān)對(duì)方違約責(zé)任,以原合同價(jià)和原協(xié)議簽訂時(shí)間與提起訴訟時(shí)間同比市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)的比例乘以原合同價(jià)中較高的價(jià)格作為涉案合同價(jià)的基本價(jià),違約金為該基本價(jià)的20%。
六、            如果原協(xié)議被有關(guān)部門撤銷或認(rèn)定為無(wú)效合同,屆時(shí)的法律規(guī)定必須相互返還,甲方提起返還之訴的,甲方支付乙方第五條約定的違約金,同時(shí)返還第五條計(jì)算的基本價(jià)作為返還價(jià),同時(shí)承擔(dān)乙方的裝修費(fèi)用,乙方6個(gè)月的同期市場(chǎng)同面積房屋租金,資金占用期利息;乙方提起返還之訴的,乙方支付甲方第五條約定的違約金,同時(shí)乙方返還原合同價(jià)和原協(xié)議簽訂時(shí)間與提起訴訟時(shí)間同比市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)的比例乘以原合同價(jià)中較低的價(jià)格作為返還價(jià),乙方不得主張裝修費(fèi)用、另行買租房費(fèi)用、資金占用期利息等。
本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后并且原協(xié)議房款和房屋完全交付的最后一個(gè)時(shí)間為生效日,終止時(shí)間為本協(xié)議第二條約定。
甲方(簽字)                  乙方(簽字)
          年  月  日                        年  月  日





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