?(2014年8月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第二十六次會議通過)
第一條 為了進一步維護人民群眾合法權(quán)益,提高人民檢察院辦案質(zhì)量和效率,預防、減少和及時補正司法瑕疵,提高司法公信力,促進司法公正,根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察工作實際,制定本辦法。 第二條 檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵.是指人民檢院在立案偵查直接受理的刑事案件,批準或者決定逮捕,審查起訴和提起公訴以及實行訴訟監(jiān)督過中,在事實認定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序,文書制作以及司法作風等方面不符合法律和有關(guān)規(guī)定,但不影響案件結(jié)論的準確性和效力的相關(guān)情形。 第三條 檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵的具體情形包括: (一)事實認定瑕疵:認定事實或者情節(jié)有遺漏,表述不準確等情形,不影響定罪量刑或者案件處理的; (二)證據(jù)采信瑕疵:證據(jù)的收集,調(diào)取、保存、移送、使用等不符合法律和有關(guān)規(guī)定,但依法可以補正或者作出合理解釋,并且不屬于應(yīng)當依法排除的非法證據(jù)的;(三)法律適用瑕疵:引用法律條文不準確、不完整、不規(guī)范,但不影響定罪量刑的;
(四)法律程序瑕疵:受理、辦理、告知、聽取意見,送達等程序不符合法律和有關(guān)規(guī)定,但不影響案件結(jié)論的正確性和效力的; (五)法律文書瑕疵:法律文書的名稱、類型、文號、格式、文字、數(shù)字、語法、符號等存在不規(guī)范、遺漏、錯誤等情形,或者存在未依照法律規(guī)定簽名、簽章、捺手印、注明時間等情形,不影響案件結(jié)論的正確性和效力的; (六)司法作風瑕疵:人民檢察院工作人員在司法過程中存在態(tài)度粗暴、作風拖沓、語言不當?shù)炔灰?guī)范行為的; 第四條 根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況,人民檢察院可以單獨或者合并適用說明解釋、通知補正、賠禮道歉、司法救助等處理措施。 第五條 證據(jù)的收集、調(diào)取、保存、移送、使用等程序存在司法瑕疵的,辦理案件的人民檢察院或者相關(guān)辦案部門可以依法補正或者作出合理解釋。 第六條 事實認定、法律適用、法律文書等存在司法瑕疵的,應(yīng)當對原法律文書進行撲正,可以重新印制法律文書,送達當事人;并將撤銷原法律文書的情況告知當事人;或者在審查、復查法律文書中作出重新認定。 第七條 辦理案件的人民檢察院或者相關(guān)辦案部門根據(jù)案件和司法瑕疵具體情況,必要時應(yīng)當向當事人賠禮道歉。 第八條 人民檢察院存在司法瑕疵,控告人、申訴人的訴求具有一定合理性,但通過司法途徑難以解決,且生活困難,符合司法救助條件的,可以告知控告人、申訴人申請司法救助。 第九條 上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院存在司法瑕疵的,應(yīng)當通知下級人民檢察院予以補正。人民檢察院相關(guān)辦案部門在立案偵查直接受理的刑事案件,批準或者決定逮捕,審查起訴和提起公訴以及實行訴訟監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)本部門或者相關(guān)辦案部門存在司法瑕疵的,應(yīng)當及時自行補正或者通知相關(guān)辦案部門予以補正。人民檢察院紀檢監(jiān)察部門開展專項督查等工作中發(fā)現(xiàn)司法瑕疵的,應(yīng)當通知原辦案部門予以補正。 第十條 人民檢察院辦理訴訟監(jiān)督案件,發(fā)現(xiàn)人民法院、公安機關(guān)存在司法瑕疵、執(zhí)法瑕疵的,根據(jù)案件具體情況,可以向人民法院、公安關(guān)提出檢察建議。 第十一條 檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵情節(jié)輕微的,給子責任人員口頭警告或者批評教育;情節(jié)較重的,在年度考核中作為評定等次的依據(jù),當年不得記優(yōu)秀等次;拒不補正司法瑕疵,引發(fā)嚴重后果,造成惡劣影響,符合《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》責任追究條件的,應(yīng)當由人民檢察院紀檢監(jiān)察部門作出處理。 第十二條 人民檢察院辦理控告、申訴案件,針對控告人、申訴人的具體訴求與理由,在制作審查、復查法律結(jié)論文書時,依法對司法瑕疵進行認定并闡明依據(jù)和理由,提出對司法瑕疵的處理意見。人民檢察院控告申訴檢察部門負責向控告人、申訴人答復司法瑕疵的處理、責任追究等情況,必要時,原辦案部冂及承辦人應(yīng)當共同答復,做好息訴息訪工作 第十三條 人民檢察院應(yīng)當加強對司法瑕疵以及產(chǎn)生原因的分析、研究,查找執(zhí)法辦案的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,有針對性地提出源頭治理,規(guī)范司法的意見和建議,建立和完善相關(guān)制度,預防和減少司法瑕疵的發(fā)生。
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