本杰明·富蘭克林是美國(guó)歷史上最重要的開(kāi)國(guó)國(guó)父之一,其地位和重要性恐怕要和美太祖華盛頓并駕齊驅(qū)。他在自己的自傳中,列舉了自認(rèn)為所具有的13項(xiàng)美德,其中第一項(xiàng)便是節(jié)制。節(jié)制不僅僅是對(duì)自身的欲求,也包括對(duì)他人的期望,這在政治上反映出的就是妥協(xié);但是妥協(xié)并不總是能夠達(dá)成的,這種情況下?tīng)?zhēng)斗便無(wú)法避免,這在政治上反映出的就是戰(zhàn)爭(zhēng)。一部美利堅(jiān)合眾國(guó)的建國(guó)歷史,既有偉大的妥協(xié),又有殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。今天我們就為大家介紹美國(guó)歷史當(dāng)中著名的大妥協(xié)和南北戰(zhàn)爭(zhēng)。敬請(qǐng)收聽(tīng)。
應(yīng)該說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)在人類(lèi)歷史競(jìng)爭(zhēng)中一直扮演者主角,著名的戰(zhàn)役和將領(lǐng)從來(lái)就是史不絕書(shū)。從某種意義上來(lái)說(shuō),通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決問(wèn)題的傾向性反映出人類(lèi)文明的程度高低。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)通常意味著強(qiáng)勢(shì)一方不愿意和弱者分享利益,而更愿意全部占有,但這并不符合現(xiàn)代人們的普遍價(jià)值認(rèn)知。所以相對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)建國(guó)過(guò)程中體現(xiàn)出的大妥協(xié)精神更值得肯定。
1787年5月至9月,英國(guó)在北美的13個(gè)殖民地在費(fèi)城舉行會(huì)議,準(zhǔn)備修改《邦聯(lián)條例》,解決當(dāng)時(shí)各邦按照這一條例組成美利堅(jiān)合眾國(guó)后在運(yùn)作上所遇到的重重困難。但是詹姆斯·麥迪遜和亞歷山大·漢密爾頓為首的一些代表認(rèn)為僅僅修訂《邦聯(lián)條例》是解決不了問(wèn)題的。因?yàn)榘盥?lián)條例沒(méi)有賦予聯(lián)邦政府任何征稅的權(quán)力,所有的財(cái)政完全只能依賴各州自行繳納,而沒(méi)有任何權(quán)力強(qiáng)制要求各州支付拖欠的費(fèi)用,這就使得聯(lián)邦事實(shí)上難以為繼。所以可行的辦法只有制定全新的條例,組織一個(gè)強(qiáng)大的中央政府。而最后會(huì)議的結(jié)果正是制訂了人類(lèi)歷史上的第一部成文憲法:《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》,因此這次制憲會(huì)議也成為美國(guó)歷史上最為重要的事件之一。
但是這個(gè)結(jié)果的得到是極為不易的,是經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)吵,痛苦的妥協(xié)才最后達(dá)成。最初的方案五花八門(mén),漢密爾頓甚至建議成立一個(gè)君主立憲政體,因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候連法國(guó)大革命都還沒(méi)有發(fā)生,人們認(rèn)知的世界里還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家沒(méi)有君主。但是這種提案會(huì)讓美國(guó)變成最開(kāi)始與之抗?fàn)幍挠?guó)政府,故此很快就被否決。弗吉尼亞州代表麥迪遜等人支持組建一個(gè)基于民眾選擇的中央政府,一些有共和主義傾向的代表提出想要一個(gè)不要管太多事兒的小政府,還有一些代表根本不關(guān)心政府的性質(zhì),而只關(guān)心西部土地的所有權(quán)和利益是不是歸所有州共有,還有紐約州的兩個(gè)代表反對(duì)建立全國(guó)性的政府,他們一看到會(huì)議的制憲進(jìn)程之后干脆退出了會(huì)議。
最后進(jìn)入討論的是兩套方案:弗吉尼亞方案和新澤西方案。弗吉尼亞方案是在學(xué)習(xí)研究了歐洲和古代各國(guó)體制的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的全新法案,包括議會(huì)分成兩院制,議會(huì)可以否決各州法案,行政權(quán)由議會(huì)賦予,設(shè)立最高法院等內(nèi)容。新澤西方案則是一些小州看到自己的權(quán)利被弗吉尼亞方案嚴(yán)重削弱,針對(duì)性的提出了對(duì)聯(lián)邦條例進(jìn)行一些修正而形成的一個(gè)新方案,其中最關(guān)鍵的是仍然保留了各州對(duì)條例的一票否決權(quán)。
新澤西方案和弗吉尼亞方案相似之處不少,最大的不同是國(guó)會(huì)的地位以及席位設(shè)置。各州代表們針對(duì)代表權(quán)如何分配進(jìn)行了曠日持久的爭(zhēng)論,中途一些小州威脅要退出會(huì)議,讓討論一度陷入僵局。7月5日,康涅狄格州代表羅杰·舍曼(RogerSherman)提出一項(xiàng)折衷方案:將議會(huì)分成上下兩院:參議院代表地方,大小州都有2個(gè)代表;眾議院代表人民,由人口多寡決定代表數(shù)量。這就是康涅狄格妥協(xié)。
這個(gè)方案相對(duì)折中的平衡了大小州的權(quán)益,但是這又帶來(lái)了一個(gè)新問(wèn)題,那就是各州人口的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在選民人口基數(shù)中要不要計(jì)算奴隸在內(nèi)?這也就是奴隸代表權(quán)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)奴隸制度在很多北方州是合法的存在,在南方則更加普及。一些與會(huì)代表曾要求在國(guó)家范圍內(nèi)廢止奴隸制度,而南方的代表當(dāng)然激烈反對(duì)廢奴法案,他們不打算把奴隸當(dāng)作人看。但搞笑的是,在選民基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,雙方對(duì)待奴隸的態(tài)度又反過(guò)來(lái)了。南方代表堅(jiān)決要求把奴隸當(dāng)人算,提出把奴隸計(jì)入能決定眾議院代表數(shù)目的人口,而北方的代表反對(duì)把奴隸算成人。經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià),最后確定每個(gè)黑奴既不能不算人,也不能全算人,而是當(dāng)成0.6個(gè)人來(lái)計(jì)算。羅杰·舍曼的法案中規(guī)定奴隸按照五分之三計(jì)入人口基數(shù),但并無(wú)選舉權(quán)利。這就是著名的五分之三妥協(xié)。五分之三條款并未完全解決奴隸問(wèn)題,法案沒(méi)有禁止奴隸貿(mào)易,更沒(méi)有廢除奴隸制度,這成為70年后美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的一顆隱藏的地雷。不過(guò)這一妥協(xié)的通過(guò),卻也是制憲會(huì)議解決的最后一個(gè)重大議題。
但時(shí)會(huì)議的爭(zhēng)吵卻注定一直延續(xù)到最后一刻。9月17日,當(dāng)代表們最后一次聚會(huì)準(zhǔn)備簽署方案時(shí),麻省代表納撒尼爾·戈勒姆突然又提出了異議:“我們都同意每四萬(wàn)人產(chǎn)生一位眾議院的代表,但我認(rèn)為,每三萬(wàn)人產(chǎn)生一名代表更好。”他的提議,再次讓會(huì)場(chǎng)中爆發(fā)了新一輪激烈尖刻的辯論。憲法的誕生又出現(xiàn)了疑問(wèn)。
此時(shí)主持會(huì)議,但從始至終一直沉默的喬治·華盛頓站起來(lái)說(shuō):“現(xiàn)在我必須發(fā)言,我支持這個(gè)提議,它能保證在政府中,人民的聲音更有力量?!比A盛頓的威望在當(dāng)時(shí)是如日中天,所以他此時(shí)一旦表態(tài),所有的代表都點(diǎn)頭同意。至此人類(lèi)歷史上第一部成文憲法終于通過(guò)。
制憲會(huì)議雖然取得了成功,憲法誕生了,但是正如前面所說(shuō),奴隸制度的存廢問(wèn)題卻在重要的妥協(xié)之中被擱置,而在此后的半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里持續(xù)發(fā)酵,最終釀成美國(guó)的1860年內(nèi)戰(zhàn)。
在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的這段時(shí)期中,為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)以及可能給聯(lián)邦帶來(lái)的巨大的損失。美國(guó)的蓄奴制度擁護(hù)者和反對(duì)者,也就是南北雙方也曾經(jīng)嘗試多次的協(xié)調(diào),但是仍然未能避免問(wèn)題的最后爆發(fā)。
在最初,主張廢除奴隸制度的人們同意妥協(xié)是基于一個(gè)判斷:由于奴隸知識(shí)水平普遍很低,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。隨著奴隸人口的增加,只要能夠把奴隸制存在的地域限制住,落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出是穩(wěn)定的,奴隸的單位生產(chǎn)效率就會(huì)下降,其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)相應(yīng)下降。這樣憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律就會(huì)讓奴隸制度自然消亡。
然而新技術(shù)催生了軋棉機(jī),這就使得棉花種植變成了利潤(rùn)驚人的行業(yè)。而且,種植棉花并不需要強(qiáng)體力,男女老少都可以從事。奴隸可以保持家庭單位進(jìn)行勞作和管理,死亡率很低。這個(gè)時(shí)候奴隸總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)不僅不會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)效率下降,而帶來(lái)了產(chǎn)量的激增。到南北戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,南方的奴隸總數(shù)已經(jīng)有四百萬(wàn),奴隸的價(jià)格一路彪升到1800 美元,相當(dāng)于北方技術(shù)工人三年的工資。奴隸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓南方越來(lái)越富有,再也沒(méi)有轉(zhuǎn)型為北方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力和意愿。相反的,獲得更多的土地成了南方奴隸主最大的訴求,這就和北方對(duì)待奴隸制度所能容忍的底線:不廢除也不擴(kuò)展蓄奴范圍產(chǎn)生了矛盾。
為此南北雙方玩起了危險(xiǎn)的平衡游戲。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后,南北雙方在1804年以北緯39度43分劃定了一條“梅松-迪克遜線”,分界線以北為廢奴州,分界線以南為蓄奴州。這樣雙方陣營(yíng)數(shù)量剛好旗鼓相當(dāng)。此后非常湊巧的是加入聯(lián)邦的新州大體都是一南一北,成雙成對(duì),所以平衡局面一直保持,直到1819年,密蘇里問(wèn)題的出現(xiàn)。
1821年蓄奴州和廢奴州對(duì)比
密蘇里是法屬路易斯安那1803年購(gòu)地案買(mǎi)到的土地當(dāng)中的一塊,1819年申請(qǐng)成為新州。而難辦的是,梅松-迪克遜線剛好穿過(guò)該州。于是南北雙方各不相讓,都要求密蘇里加入己方陣營(yíng)。爭(zhēng)執(zhí)還沒(méi)有解決,第二年緬因州也要求成為新州。最后來(lái)自伊利諾伊的參議院托馬斯建議,密蘇里成為蓄奴州,同時(shí)把馬薩諸塞州所劃出的緬因州設(shè)定為自由州,將原定的分界線向南移動(dòng)到36度30分。這就是密蘇里妥協(xié)案。
最后門(mén)羅總統(tǒng)批準(zhǔn)了這個(gè)方案。但是這不是解決問(wèn)題的根本辦法,相反預(yù)示了更多麻煩會(huì)接踵而來(lái)。所以當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿亞當(dāng)斯說(shuō):“密蘇里妥協(xié)案只是一個(gè)巨大悲劇的開(kāi)端?!?/span>
1837年蓄奴州和廢奴州對(duì)比
密蘇里妥協(xié)案維持了南北30年的安靜。1836年德州獨(dú)立,并在1845年并入美國(guó)。這隨后導(dǎo)致了1846年的美墨戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)在1848年獲得了勝利,得到了大片領(lǐng)土。但是新增的領(lǐng)土的奴隸制度存廢問(wèn)題重新開(kāi)始激化南北矛盾,焦點(diǎn)就是1850年的加利福尼亞州。
加利福尼亞原來(lái)在墨西哥管轄時(shí)期,沒(méi)有奴隸制度,按理說(shuō)應(yīng)該作為自由州加入。但是此時(shí),美國(guó)聯(lián)邦自由州和蓄奴州各是15個(gè),所以加州加入哪一方就成了南北勢(shì)力消長(zhǎng)的關(guān)鍵。最后,1820年密蘇里妥協(xié)的大功臣,73歲的亨利·克萊再度出山主持協(xié)調(diào)。他以北方支持逃奴法案的代價(jià)交換南方同意加州成為自由州。逃奴法案就是限定所有逃向北方的奴隸必須遣返回去。對(duì)于這個(gè)法案,南北雙方經(jīng)過(guò)半年多的爭(zhēng)吵,最后由參議院否決。但是偏在此時(shí),一直主張對(duì)南方強(qiáng)硬的泰勒總統(tǒng)突然去世,繼任者米勒德·菲爾莫支持妥協(xié)案,并且支持今后新加入的州是否蓄奴應(yīng)該由當(dāng)?shù)厝嗣裢镀弊詻Q。最后1850年妥協(xié)案成功過(guò)關(guān)。
美國(guó)第13任總統(tǒng)米勒德·菲爾莫
人民自決看似是個(gè)好辦法,然而短短四年后就被1854年發(fā)生的堪薩斯-內(nèi)布拉斯加問(wèn)題帶入了死胡同。當(dāng)時(shí),伊利托伊州參議員斯蒂芬·道格拉斯提出讓還未開(kāi)墾的內(nèi)布拉斯加建州。由于這個(gè)新州位于密蘇里妥協(xié)線以北,應(yīng)該屬于自由州。但是這樣多出來(lái)一個(gè)州,又會(huì)打破南北平衡。故此道格拉斯提出把內(nèi)巴拉斯加一分為二,增加一個(gè)堪薩斯州。然后讓兩個(gè)州采用人民自決方法決定是否廢奴。這下引發(fā)了一個(gè)誰(shuí)也沒(méi)想到的大問(wèn)題,南北雙方為了獲得更多的選票,紛紛搶占先機(jī)組織人馬從各地涌入堪薩斯,并最終在1856年釀成了流血沖突。至此,林肯說(shuō):聯(lián)邦這座老房子已經(jīng)徹底裂開(kāi)了。南北雙方再?zèng)]有調(diào)和余地,你拍一,我拍一,一個(gè)美國(guó)要統(tǒng)一的游戲終于走到盡頭。
1861年美國(guó)歷史上最大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn),南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。這是美國(guó)有史以來(lái)最大的浩劫,四年間造成75萬(wàn)士兵喪命,40萬(wàn)傷殘,數(shù)以百萬(wàn)的平民受到波及。傷亡人數(shù)超過(guò)之后美國(guó)所參加歷次戰(zhàn)爭(zhēng)的總和。內(nèi)戰(zhàn)換來(lái)的結(jié)果是,南方不再脫離聯(lián)邦,國(guó)家維持統(tǒng)一。1865年2月1日,美國(guó)前總統(tǒng)林肯簽署批準(zhǔn)了憲法第13條修正案,廢除了奴隸制度。
然而需要說(shuō)明的是,很多人認(rèn)為南北戰(zhàn)爭(zhēng)的最重要的起因就是為了廢除奴隸制度,這是不完全正確的。如果是,為什么早點(diǎn)沒(méi)有爆發(fā)廢奴戰(zhàn)爭(zhēng)呢?實(shí)際上奴隸制度只是一個(gè)導(dǎo)火索,深層次的原因還是政治妥協(xié)的能力面對(duì)政治利益沖突最后失去了轉(zhuǎn)圜的空間。南方各州認(rèn)為唯一保持自己利益的方法是脫離聯(lián)邦,而北方并不愿意讓國(guó)家分裂,故此爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。請(qǐng)注意,林肯總統(tǒng)的陣營(yíng)就有四個(gè)北方的蓄奴州,而這些州在林肯發(fā)表的解放黑人奴隸宣言中是被允許繼續(xù)保持奴隸制度的,你還能說(shuō)林肯的初心是簡(jiǎn)單的為了解放奴隸嗎?林肯自己在開(kāi)戰(zhàn)前也表示過(guò),為了維持聯(lián)邦的統(tǒng)一,并不在乎是否保持奴隸制度。當(dāng)然,取得最后勝利后他簽署法案正式廢除奴隸制度仍然是值得肯定的。
解放后的黑人奴隸
妥協(xié)和戰(zhàn)爭(zhēng)是兩件對(duì)立但又相互依存的武器,更多的使用妥協(xié)而非戰(zhàn)爭(zhēng)看起來(lái)更加符合文明進(jìn)步的大方向。為什么是這樣?或許再看看富蘭克林當(dāng)年在美國(guó)制憲會(huì)議的講話能帶來(lái)一些思考:“對(duì)憲法中的部分條款,我并不完全贊成,但我不能肯定我永遠(yuǎn)不會(huì)贊同,因?yàn)樵S多我過(guò)去以為是正確的觀點(diǎn)現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)卻是個(gè)錯(cuò)誤……我如果發(fā)現(xiàn)這部憲法接近完美,我將會(huì)大感驚奇。我也認(rèn)為這部憲法將會(huì)使我們的敵人大吃一驚。因?yàn)槲覀兊臄橙苏龢?lè)于聽(tīng)到我們的國(guó)策瀕于分裂,以便達(dá)到他們扼住我們命運(yùn)的目的。所以,先生們,我對(duì)這部憲法很滿意,因?yàn)槲覀儧](méi)有更好的了,同時(shí)也因?yàn)槲覠o(wú)法確定它不是最好的?!?/span>
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