為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省干部駐村幫扶工作推進(jìn)電視電話會(huì)精神,用心用情用力做好駐村幫扶工作。忻州市決定利用夏季三個(gè)月(6、7、8月)時(shí)間,在全市開展駐村幫扶夏季“七大行動(dòng)”。以更堅(jiān)定的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),打贏打好全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是帶著感情責(zé)任,開展村情民意大走訪行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級駐村幫扶干部“一切工作到支部,一切措施到村戶”的政治自覺和行動(dòng)自覺,精準(zhǔn)發(fā)力,對貧困村逐村研判、因村施策,吃透村情民情,把脈群眾期盼,分年度分措施落實(shí)到戶到人,對貧困戶逐戶跟進(jìn)、因戶幫扶,撰寫好走訪日志,建立好工作臺賬,澄清底數(shù)、增強(qiáng)底氣、打準(zhǔn)底牌,確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下高質(zhì)量脫貧目標(biāo)。
二是補(bǔ)齊工作短板,開展突出問題大整改行動(dòng)。對照2017年駐村幫扶工作考核中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不到位、屬地管理不嚴(yán)格、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、幫扶措施不精準(zhǔn)、干部作風(fēng)不過硬等五類問題開展大整改。主動(dòng)認(rèn)賬、領(lǐng)賬、銷賬,認(rèn)真認(rèn)責(zé)、領(lǐng)責(zé)、盡責(zé),把整改作為改進(jìn)工作、推動(dòng)落實(shí)的切入點(diǎn)和突破口,壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理;夯實(shí)基礎(chǔ)、做實(shí)做細(xì);提升能力、落實(shí)政策;較真碰硬、正風(fēng)肅紀(jì);嚴(yán)明紀(jì)律、錘煉作風(fēng)。要求各縣(市、區(qū))專題研究部署,縣、鄉(xiāng)、村逐條對標(biāo)梳理分析,建好臺賬,列出清單,分類落實(shí)到人,按件整改到位,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。
三是關(guān)注人聚焦事,開展基礎(chǔ)工作大鞏固行動(dòng)。在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出各個(gè)環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、鞏固成果。在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾參與,做好做實(shí)建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。嚴(yán)格按照程序識別貧困戶、認(rèn)定返貧戶、糾正錯(cuò)退戶、清退錯(cuò)評戶,確保公開、公平、公正,對象真實(shí)可靠,數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確,結(jié)果群眾認(rèn)可、政府認(rèn)定、社會(huì)認(rèn)同。確保貧困村退出時(shí)貧困發(fā)生率、漏評率、錯(cuò)退率在2%以下,群眾滿意度達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)干部底數(shù)清,群眾政策明,百姓心氣順,村容村貌凈,基礎(chǔ)工作有大幅度的提升。
四是把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),開展政策舉措大落實(shí)行動(dòng)。準(zhǔn)確把握和堅(jiān)持“兩不愁三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),解決好群眾對政策知曉率低的問題,及時(shí)糾正政策偏離標(biāo)準(zhǔn)的問題。提倡各級幫扶干部關(guān)心群眾,對家庭分戶、子女不孝老,搬遷不拆遷、要房不入住等不合情理、有違政策的人和事要?jiǎng)又郧?、曉之以理予以勸改。通過“政策幫扶牌”、“明白卡”等群眾樂于接受、易于理解的方式宣傳政策、講解政策,防止簡單的“一牌”了之、“一卡”了之。在重大政策落實(shí)中,重點(diǎn)落實(shí)特困群體低保五保養(yǎng)老政策;重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)扶貧市場營銷問題;重點(diǎn)解決易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置問題;重點(diǎn)解決就業(yè)扶貧勞務(wù)組織化程度低問題;重點(diǎn)落實(shí)好健康扶貧“三保險(xiǎn)三救助”“雙簽約”“一站式”等政策。確保各類政策兌現(xiàn)全覆蓋、不跑偏、無死角。
五是聚焦帶貧機(jī)制,開展資金項(xiàng)目大盤點(diǎn)行動(dòng)。對已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目和資金進(jìn)行全面的“回頭看”。對計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目和資金,結(jié)合“六庫”建設(shè),建好用好管好扶貧項(xiàng)目庫,自下而上定項(xiàng)目,自上而下用資金,防止項(xiàng)目論證不周,草率上馬,同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。突出政策、過程、結(jié)果公開,確保項(xiàng)目實(shí)施惠及貧困戶;建立合理分配機(jī)制,確保資金投入群眾知曉。建立扶貧項(xiàng)目帶貧清單,明確項(xiàng)目帶動(dòng)、政策保障人員。用好用活扶貧小額信貸、扶貧周轉(zhuǎn)金等金融政策,完善各類帶貧機(jī)制,最大限度把貧困戶組織到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,構(gòu)建脫貧鏈,讓貧困群眾依靠辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。
六是深化精神幫扶,開展內(nèi)生動(dòng)力大提升行動(dòng)。探索以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等好方式,用好“講習(xí)所”“夜技校”等好形式,推廣扶貧理事會(huì)、道德評議會(huì)、光榮脫貧戶等好經(jīng)驗(yàn),推廣建立合作社、能人大戶帶動(dòng)貧困戶共同富的好機(jī)制,形成勞動(dòng)光榮、脫貧光榮的輿論導(dǎo)向和有勞才有得的正向激勵(lì)機(jī)制。針對老年貧困等特殊群體,給足關(guān)心關(guān)愛,推廣“扶貧孝心基金”、“孝心紅包”、“扶貧超市”等做法,探索政府關(guān)心、子女孝心、社會(huì)愛心聯(lián)動(dòng)互促的幫扶模式。針對邊緣貧困戶等群體,給足支持幫助,統(tǒng)籌運(yùn)用三農(nóng)普惠政策、扶貧特惠政策和部門優(yōu)惠政策,實(shí)施好貧困村提升工程,讓貧與不貧的群眾共建共享共用,化解心理失衡問題,防范貧與不貧引發(fā)的新矛盾。針對有勞動(dòng)能力的貧困群體,給足政策幫扶,擴(kuò)大就業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)覆蓋面,解決有意愿有勞動(dòng)能力家庭“零就業(yè)”問題。針對基層組織建設(shè),結(jié)合“三基”建設(shè),加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),打造脫貧攻堅(jiān)“不走的工作隊(duì)”。
七是提升幫扶能力,開展干部作風(fēng)大整治行動(dòng)。結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)要求部署,對表對標(biāo),開展作風(fēng)問題整治行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,聚焦駐村幫扶突出問題,嚴(yán)格追究不落實(shí)的事,問責(zé)不負(fù)責(zé)的人。以明察暗訪、隨機(jī)到村到戶等方式,解決好形式主義、官僚主義、作風(fēng)不實(shí)等種種問題。全面開展駐村干部的培訓(xùn)工作,切實(shí)提升駐村干部的幫扶能力和水平;加強(qiáng)對駐村干部的思想教育,讓他們真正厚植為民情懷,積極主動(dòng)投入脫貧攻堅(jiān)第一線;改進(jìn)考核評估獎(jiǎng)懲辦法,繼續(xù)開展“一獎(jiǎng)雙模雙先”評選表彰,讓有為者有位,吃苦者吃香,流汗流血犧牲者留芳。
為確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,要求全市各級各部門務(wù)必提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任意識、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,對不作為、不務(wù)實(shí)、不合格的駐村干部堅(jiān)決撤換召回,兩年內(nèi)不得提拔使用、評先評優(yōu)、晉升職級。對成績突出、群眾認(rèn)可的駐村干部要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對落實(shí)此次行動(dòng)不到位、走過場的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。行動(dòng)開展情況同時(shí)將作為各縣(市、區(qū))和各單位駐村幫扶考核的重要內(nèi)容。
來源:忻州市扶貧辦
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