***（縣）市兩基迎國(guó)檢工作匯報(bào)
中共***（縣）市委 ***（縣）市人民政府
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：
現(xiàn)在，我就***（縣）市“兩基”迎國(guó)檢工作情況作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、***（縣）市概況和基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀
***（縣）市位于**省西南部，是***（縣）***所在地，距****150公里，屬****范疇。全市總面積88.6平方公里，總?cè)丝?span lang="EN-US" style="COLOR: black">27.45萬人，轄4個(gè)鎮(zhèn)41個(gè)行政村、6個(gè)街道27個(gè)社區(qū)，境內(nèi)有漢******等18個(gè)民族，以***為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘囊话胍陨希?/span>享有“******”的美譽(yù)，曾榮獲“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。2010年，全市完成市內(nèi)生產(chǎn)總值26.75億元，同比增長(zhǎng)13.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.27億元，增長(zhǎng)60.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.22億元，增長(zhǎng)18.1%；財(cái)政收入3.62億元，增長(zhǎng)49.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8260元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入4749元，增長(zhǎng)13%。
***（縣）市現(xiàn)有市屬學(xué)校95所，其中職業(yè)學(xué)校2所，完全中學(xué)1所，獨(dú)立初中5所，小學(xué)46所，幼兒園41所；九年義務(wù)教育階段中小學(xué)專任教師1903人；2011年，九年義務(wù)教育階段在校生30878人，其中小學(xué)19878人，初中11000人。
二、“兩基”主要指標(biāo)完成情況
——普及程度。2011年，全市共有適齡兒童17252人，小學(xué)按時(shí)入學(xué)率為100%；適齡少年9527人，初中階段在校學(xué)生10271人，其中少數(shù)民族學(xué)生5713人，少數(shù)民族女生2773人，初中階段入學(xué)率107.81%；初中適齡少年在校學(xué)生9246人，凈入學(xué)率為97.05%。小學(xué)在校生輟學(xué)15人（經(jīng)勸返后，目前輟學(xué)6人，屬超齡生），小學(xué)年輟學(xué)率為0.07%；初中在校生輟學(xué)25人（經(jīng)勸返后，目前輟學(xué)21人），年輟學(xué)率為0.23%；7-15周歲殘疾兒童、少年共74人，入學(xué)率為90.54%；城市流動(dòng)人口子女（進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女）和農(nóng)村留守兒童都能按時(shí)入學(xué)。2011年，15周歲人口總?cè)藬?shù)3322人，完成率為100%；17周歲人口總?cè)藬?shù)3283人，完成率為94.94%；15周歲人口文盲率為零。
——師資水平。小學(xué)專任教師1159人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.48%，少數(shù)民族教師395人；初中專任教師744人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.77%，少數(shù)民族教師258人；小學(xué)、初中專任教師任職資格合格率為100％；小學(xué)師生比為1:16.8，初中師生比為1:13.8；小學(xué)教師大專以上學(xué)歷978人，占專任教師的84.4%，初中教師本科以上學(xué)歷569人，占專任教師的76.5%，中小學(xué)無代課教師。2001年之后補(bǔ)充的中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率100%；中小學(xué)在崗校長(zhǎng)每年完成40學(xué)時(shí)的崗位培訓(xùn)，參加崗位培訓(xùn)率100%。
——辦學(xué)條件。中小學(xué)校舍總面積達(dá)到19.82萬平方米，其中中學(xué)校舍面積7.61萬平方米，生均6.7平方米；小學(xué)校舍面積12.21萬平方米，生均6.28平方米，中小學(xué)生均校舍面積都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，D級(jí)危房率為零。各中小學(xué)達(dá)到“一無兩有六配套”標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)、城市小學(xué)達(dá)到“六化”要求，農(nóng)村小學(xué)基本達(dá)到要求；中小學(xué)課桌凳2.07萬套，配齊率100%；初中教學(xué)儀器總值602.26萬元，小學(xué)儀器總值1112.48萬元，中小學(xué)現(xiàn)有微機(jī)1858臺(tái)，中學(xué)生機(jī)比14.3:1，小學(xué)生機(jī)比18.2:1，教育信息化設(shè)備管理應(yīng)用情況良好；中小學(xué)現(xiàn)有圖書53.8萬冊(cè)，中學(xué)生均20.7冊(cè),小學(xué)生均15.6冊(cè)。
——教育經(jīng)費(fèi)。2004年至2007年，教育財(cái)政撥款占當(dāng)年財(cái)政支出的比例分別達(dá)到26.36%、21.08%、22.13%、20.50%，全部達(dá)到國(guó)檢指標(biāo)；2008年至2010年，教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例，財(cái)政經(jīng)常性收入年度增長(zhǎng)比例分別為21.32%、10.62%、22.59%，教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例分別為47.90%、23.29%、6.71%。2010年，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款低于財(cái)政經(jīng)常性收入的比例，缺口資金2262萬元。甘教附加欠撥125萬元，合計(jì)2387萬元。到2011年8月16日，彌補(bǔ)資金3350萬元全部撥付到位。教職工國(guó)標(biāo)工資、地方性津貼、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)都按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到位，經(jīng)濟(jì)困難家庭寄宿生生活補(bǔ)助、市級(jí)配套資金落實(shí)到位，義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部發(fā)放免費(fèi)教科書。
——教育管理水平與教育質(zhì)量。嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，全面落實(shí)“三線三級(jí)”管理，學(xué)生日常行為規(guī)范合格率100%，學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率100%；初中實(shí)行劃片招生，所有小學(xué)畢業(yè)生都就近升入初中就讀，初中畢業(yè)生畢業(yè)率達(dá)到99.88%，89.16%的初中畢業(yè)生升入高中階段就讀；畢業(yè)年級(jí)小學(xué)三科合格率60.08% ，初中七科合格率13.10%，教育教學(xué)質(zhì)量逐年上升。
——安全管理。高度重視中小學(xué)安全工作，共配備校警14名、保安21名，安裝監(jiān)控系統(tǒng)153個(gè)。建立健全校園安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制，經(jīng)常性開展專項(xiàng)排查及綜合整治活動(dòng)，開展中小學(xué)安全應(yīng)急演練、法制教育、禁毒宣傳教育等多種形式的安全教育活動(dòng)，為中小學(xué)聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，每學(xué)年舉辦法制專題講座70余次。
——掃盲工作。近三年脫盲鞏固提高5004人，鞏固率100%，青壯年非文盲率99.92%。目前，我市15—50周歲青壯年人口為136271人,青壯年文盲人數(shù)為106人，文盲率為0.08%。
通過自查，***（縣）市七項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要工作及措施
自1998年***（縣）市“兩基”工作通過省級(jí)驗(yàn)收十二年以來，市委、市政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新教育工作理念，強(qiáng)化教育工作措施，鞏固提高“兩基”成果，有效地促進(jìn)了全市教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建兩基工作落實(shí)機(jī)制。我們把“兩基”迎國(guó)檢工作作為全面提升教育發(fā)展水平的一次難得機(jī)遇，作為全市工作的重中之重。市上成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體詳實(shí)的工作方案，出臺(tái)了“兩基”工作八項(xiàng)措施，召開了動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等六次高規(guī)格、多層次的專題工作會(huì)議，并組織觀摩團(tuán)赴臨洮學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)對(duì)教育和“兩基”工作逢會(huì)必講、凡事必議，僅近幾個(gè)月市委常委會(huì)專題研究迎國(guó)檢工作就達(dá)五次之多；市人大、市政協(xié)也將“兩基”迎國(guó)檢列入年度工作要點(diǎn)，多次進(jìn)行了專題調(diào)研和視察。與此同時(shí)，為了強(qiáng)化責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制，市上建立了地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校、市直單位幫扶學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)包片和干部蹲點(diǎn)包校制度，與鎮(zhèn)（街道）、市直部門、村（社區(qū)）層層簽訂了責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理和一票否決。市上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“兩基”工作任務(wù)，一校不漏的開展調(diào)研督查，現(xiàn)場(chǎng)解決資金400多萬元幫助學(xué)校解決實(shí)際困難；各鎮(zhèn)、街道、各單位全力配合教育部門開展控輟保學(xué)和對(duì)口幫扶活動(dòng)，投入資金87萬元為50多所學(xué)校改善了辦學(xué)條件；各學(xué)校主動(dòng)放棄節(jié)假日，徹底粉刷校舍和油漆課桌凳，健全完善“兩基”檔案資料，在全市上下形成了齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局和強(qiáng)大合力。
二是廣泛開展宣傳動(dòng)員，著力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。我們把強(qiáng)化輿論宣傳作為促進(jìn)共識(shí)、形成合力、推進(jìn)工作的主要抓手，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了全方位、多渠道、多層次、全過程的宣傳活動(dòng)。在省州市教育網(wǎng)、電視臺(tái)宣傳報(bào)道30多次，在《**日?qǐng)?bào)》、《未來導(dǎo)報(bào)》、《***報(bào)》等省州報(bào)刊刊登“兩基”新聞90余條，在市教育網(wǎng)開辟了“兩基”專欄；各鎮(zhèn)（街道）、學(xué)區(qū)學(xué)校通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放資料、制做版面、書寫標(biāo)語等形式，開展了豐富多樣的宣傳活動(dòng)，做到了報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有專欄，校園有標(biāo)語。通過對(duì)兩基迎國(guó)檢工作的廣泛宣傳，進(jìn)一步帶動(dòng)和激發(fā)了社會(huì)各界關(guān)心教育、支持教育的熱情，社會(huì)力量參與興辦幼兒園、促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；各宗教場(chǎng)所和廣大宗教界人士利用*****等形式，積極動(dòng)員信教群眾送適齡兒童上學(xué)就讀；部分企業(yè)、餐飲場(chǎng)所主動(dòng)勸退失輟學(xué)少年返校入學(xué)；駐市單位、工商企業(yè)、社會(huì)賢達(dá)積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，慷慨解囊，捐資助教，在教師節(jié)萬人慶祝大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)捐款860多萬元，在全社會(huì)進(jìn)一步形成了助教為榮、支教為樂、尊師重教的崇高風(fēng)尚。
三是千方百計(jì)加大投入，著力提高和改善辦學(xué)條件。我們積極克服不屬國(guó)列省列貧困縣范圍，與義教工程、中英中歐等項(xiàng)目均不沾邊、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金渠道狹窄和市級(jí)財(cái)力不足的困難，千方百計(jì)籌措資金，不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入。2008年至2010年，劃撥土地114畝、投資6577萬元相繼建成了*****中學(xué)等13棟教學(xué)樓，維修改造了54所中小學(xué)、幼兒園校舍危房，新建了16個(gè)多媒體教室。特別是今年，市上以空前的力度加大投入，在補(bǔ)齊去年欠賬的基礎(chǔ)上超標(biāo)準(zhǔn)配套了教育投入資金，為了解決活動(dòng)場(chǎng)地小、班額過大的問題，投資5000萬元建成了***一中綜合樓及操場(chǎng)、***小學(xué)南北教學(xué)樓和***小學(xué)異地搬遷等工程，這幾棟教學(xué)樓建設(shè)從決定新建到建成使用僅用了4個(gè)月的時(shí)間；近期又籌措資金1500萬元集中更新教育教學(xué)設(shè)備，采購(gòu)了一大批電子白板、計(jì)算機(jī)、課桌凳、辦公桌、音體美器材和圖書；積極推進(jìn)教育信息化工程，實(shí)現(xiàn)了寬帶校校通，建成了學(xué)校網(wǎng)站，開通了數(shù)字校園平臺(tái)。通過近幾年來堅(jiān)持不懈地加大教育投入，全市中小學(xué)D級(jí)危房全面消除，校舍面積逐年增加，教育設(shè)施更新?lián)Q代，辦學(xué)條件顯著改善，“兩基”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中，投入最多的是教育，設(shè)施最好的是學(xué)校，待遇最高的是教師。
四是積極開展控輟保學(xué)，著力掃除青壯年文盲。我們把控輟保學(xué)和掃盲工作作為鞏固提高“兩基”工作成果的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工作舉措，找準(zhǔn)工作抓手，狠抓任務(wù)落實(shí)。采取職能部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校聯(lián)動(dòng)的方式和“一對(duì)一、人盯人”的辦法，全面落實(shí)“七包一保八到位”措施。職能部門及時(shí)查處違法使用童工行為，積極勸返適齡少年兒童棄工返校，遣送童工63人；各鎮(zhèn)、街道采取主要領(lǐng)導(dǎo)上門動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等方式，全力勸返未報(bào)到及輟學(xué)學(xué)生入學(xué)就讀，部分鎮(zhèn)、街道對(duì)勸返學(xué)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助達(dá)到1000元。全市未報(bào)到中小學(xué)生由開學(xué)初的208人下降到的27人，初中階段少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)率、少數(shù)民族女生入學(xué)率分別達(dá)到102.97%和104.88%，凈入學(xué)率達(dá)到93.75%和95.76%；僅以市一中為例，少數(shù)民族學(xué)生的比例從1998年的19%提高到現(xiàn)在的47.2%，少數(shù)民族學(xué)生特別是少數(shù)民族女生失輟學(xué)的問題已經(jīng)徹底得到解決。同時(shí)，積極開展掃盲與脫盲鞏固提高工作，采取對(duì)參訓(xùn)人員發(fā)放200元現(xiàn)金補(bǔ)助或購(gòu)物卡的形式，有效調(diào)動(dòng)了文盲、復(fù)盲及脫盲人員參加培訓(xùn)的積極性，2011年共舉辦掃盲班18個(gè)、培訓(xùn)844人。
五是強(qiáng)化資源整合和師資培訓(xùn)，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。我們著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，成立了***、***兩個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)，整合了教育資源，縮小了學(xué)校之間的差距，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，有效提高了辦學(xué)效益。高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)緊缺學(xué)科教師不足的問題，采取直接從高校簽約的方式，選拔錄用優(yōu)秀大學(xué)生100 名充實(shí)到教師隊(duì)伍；始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高層次、多渠道開展師資培訓(xùn)，近三年累計(jì)培訓(xùn)教師8134人次，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。全市現(xiàn)有特級(jí)教師5人、省級(jí)學(xué)科帶頭人1人、骨干教師13人、教學(xué)能手10人；州級(jí)骨干教師45人、教學(xué)能手26人，其中少數(shù)民族教師24人。近三年來，我市獲得國(guó)家、省、州、市獎(jiǎng)項(xiàng)的教師達(dá)到1280人次，中小學(xué)學(xué)生獲得國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)2100人次，市一中等學(xué)校先后有123名學(xué)生考入西北師大附中。
六是規(guī)范檔案資料建設(shè)，全面反映“兩基”成果。我們按照“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”的原則，下?lián)堋皟苫睂ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬元，狠抓檔案資料建設(shè)。分層次組織召開了檔案資料建設(shè)培訓(xùn)會(huì)和檔案資料建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，建立了鎮(zhèn)、街道、中學(xué)、小學(xué)四個(gè)層面的“兩基”迎國(guó)檢檔案資料工作樣板點(diǎn)，全市檔案資料做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即格式統(tǒng)一、封面統(tǒng)一、檔案盒統(tǒng)一、標(biāo)簽統(tǒng)一、目錄統(tǒng)一。特別是針對(duì)表冊(cè)數(shù)據(jù)核對(duì)匯總量大、容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差和邏輯錯(cuò)誤的問題，在組織專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出了十三表、十三冊(cè)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、審核公式，有效提高了數(shù)據(jù)審核工作效率，提升了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，兩基檔案資料達(dá)到了一要就有，一看就懂，一查就實(shí)，一核就準(zhǔn)的目標(biāo)。
四、存在的困難和問題
通過今年以來的扎實(shí)工作，我們?cè)谔岣吡x務(wù)教育普及程度、改善中小學(xué)辦學(xué)條件、提升教育教學(xué)水平等方面取得了較好的成績(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)了“兩基”工作基礎(chǔ)，做好了迎國(guó)檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備。但由于受城市流動(dòng)人口多、城市增容快等多種因素的影響，在進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果、加快教育事業(yè)發(fā)展方面仍面臨著一些不容忽視的困難和問題：一是盡管入學(xué)率和輟學(xué)率達(dá)到國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)，但控輟保學(xué)工作的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作措施還需進(jìn)一步的完善；二是盡管青壯年非文盲率、脫盲人員鞏固率等相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)，但脫盲人員的專業(yè)技能培訓(xùn)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，科技致富能力有待于進(jìn)一步提高；三是教育投入還需進(jìn)一步加大，辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。四是在促進(jìn)學(xué)前教育跨越式發(fā)展和加快普及高中教育方面，工作力度還需要繼續(xù)加強(qiáng)，步伐還需邁的更快、邁的更大。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們決心以這次省級(jí)督查評(píng)估為新的動(dòng)力，緊緊圍繞督查組提出的意見建議，認(rèn)真整改，全力以赴，一鼓作氣，集中攻堅(jiān)，打好迎國(guó)檢工作這場(chǎng)硬仗，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國(guó)家檢查驗(yàn)收。
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