2月20日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》(安委〔2017〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,按照任務(wù)分工要求,制定具體措施辦法,明確路線圖和時(shí)間表,抓好貫徹落實(shí),并于2017年底前將各項(xiàng)工作完成情況報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
《通知》指出要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促推動(dòng)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度,對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入。完善混合所有制企業(yè),跨地區(qū)、多層級(jí)和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用。
《通知》要求嚴(yán)格落實(shí)防范遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控、安全準(zhǔn)入,將安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提并作為高危項(xiàng)目審批的前置條件,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè),積極推動(dòng)高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《通知》表明將積極推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加快制定和修訂《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及其配套標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,逐步把安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育,加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn),推動(dòng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和警示教育,認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”和“平安校園”創(chuàng)建、“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動(dòng)。
《通知》也將切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求,推進(jìn)與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)工礦商貿(mào)、建筑施工、民爆、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),建立健全用人單位職業(yè)健康工作責(zé)任體系,將職業(yè)病防治納入各級(jí)政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍。強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作,開(kāi)展職業(yè)病危害情況普查,擴(kuò)大職業(yè)病患者救治范圍,加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)研究,加快監(jiān)管隊(duì)伍、信息化和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加快建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制。
近年來(lái)安全事故層出不窮,嚴(yán)重威脅了人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)家有關(guān)部門(mén)高度重視,各地方也因地制宜出臺(tái)了安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,地方企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。這都表明我們正在為安全生產(chǎn)做出積極努力。
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