《中華人民共和國(guó)民法典》中，有一個(gè)格外醒目的“人”字——人格權(quán)首次獨(dú)立成編，這被稱為民法典編纂最大的創(chuàng)新和亮點(diǎn)之一。
6章、51條、近5000字的篇幅，首次“觸典”的人格權(quán)編，不僅將以往散落在民法各處的人格權(quán)“整理收納”，更是通過對(duì)公民人格權(quán)的莊嚴(yán)確認(rèn)與嚴(yán)格保護(hù)，傳達(dá)出民法典對(duì)個(gè)人的關(guān)愛——要讓每個(gè)人活得更有尊嚴(yán)。
獨(dú)立成編凸顯“人的價(jià)值”
談到每個(gè)人擁有的權(quán)利，很多人會(huì)想到生命權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等等，這些權(quán)利有一個(gè)共同的稱呼——人格權(quán)。在南京師范大學(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院立法發(fā)展研究所所長(zhǎng)劉克?？磥恚烁駲?quán)編是我國(guó)民法典中的一大“亮點(diǎn)”。4年來，他所在的研究所就民法典向國(guó)家立法機(jī)關(guān)提出書面意見建議30份，共計(jì)55萬字?！霸谌烁駲?quán)編的51條條文中，超過一半的條文采納了我們的有關(guān)立法建議。”
他認(rèn)為，人格權(quán)獨(dú)立成編的價(jià)值在于更充分地保護(hù)我國(guó)民事主體的人格權(quán)，有利于憲法規(guī)定的“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”更好地落到實(shí)處，較好地反映了《世界人權(quán)宣言》核心條文第三條“人人有權(quán)享有生命、自由與人身安全”在中國(guó)的實(shí)踐，是我國(guó)立法的重大創(chuàng)新，為世界法律文明作出貢獻(xiàn)。
從這一立法創(chuàng)新背后，南京師范大學(xué)法學(xué)院教授眭鴻明讀出了我國(guó)注重人的精神本性與精神追求的更深層次的人文關(guān)懷。“人民對(duì)美好生活的向往，已經(jīng)從吃飽穿暖變成了人身自由、人格尊嚴(yán)，將人格權(quán)單獨(dú)成編，讓人格尊嚴(yán)得到全面保護(hù)，是對(duì)人民需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極回應(yīng)，彰顯我國(guó)以人為本的立法宗旨，也體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想?！?/span>
而對(duì)于司法實(shí)務(wù)界來說，人格權(quán)編不僅是個(gè)人權(quán)利的宣言書，更具有裁判規(guī)則和行為指引上的意義。記者了解到，目前省高院正在對(duì)照民法典，按照不同案件類型編制案件審理指引，從而更好地指導(dǎo)法院審判實(shí)踐。省高院民一庭法官楊曉告訴記者，以往的司法實(shí)踐中，人格權(quán)救濟(jì)常常通過侵權(quán)責(zé)任法實(shí)現(xiàn)，即權(quán)益受到損害再來主張維權(quán)。人格權(quán)編的積極確權(quán)，為法院審理人格權(quán)糾紛提供了明確依據(jù)，當(dāng)人格權(quán)存在受損的風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)時(shí)，權(quán)利人即可主張要求行為人消除危險(xiǎn)，不需要舉證侵權(quán)造成的損害以及行為人的主觀過錯(cuò)。
他還注意到，對(duì)于生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)等多種人格權(quán)利的典型侵權(quán)形態(tài)和免責(zé)事由，民法典作了非常詳盡的規(guī)定?！斑@說明，民法典并不僅是寫給法律工作者看的，更是寫給廣大老百姓看的，具有行為指引和行為規(guī)范的功能?！?/span>
“安寧權(quán)”入法保障“不被打擾”
各種頻發(fā)的騷擾電話、短信、強(qiáng)制彈窗廣告以及噪聲等環(huán)境污染，讓人煩不勝煩，卻又無計(jì)可施。人格權(quán)編明確：這些行為都是對(duì)個(gè)人生活“安寧權(quán)”的侵害。
徐州中級(jí)人民法院民一庭法官費(fèi)蜜告訴記者，現(xiàn)實(shí)生活中，隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象非常普遍，但訴諸法律的并不多見。民法典首次對(duì)“隱私”作出清晰界定，即“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息”。尤其是將“私人生活安寧”納入隱私權(quán)，進(jìn)一步豐富隱私權(quán)的內(nèi)涵和適用保護(hù)范圍。費(fèi)蜜說，這意味著，侵犯隱私權(quán)不僅局限于此前人們熟知的各種非法獲取、泄露個(gè)人“私密空間、私密活動(dòng)和私密信息”的行為，“午夜來電”、彈窗廣告、廣告?zhèn)鲉蔚热魏慰赡芷茐膫€(gè)人生活安寧或構(gòu)成嚴(yán)重?cái)_民的社會(huì)現(xiàn)象，也可被認(rèn)定為侵犯隱私權(quán)的行為。“比如廣場(chǎng)舞擾民，過去最多只能借助相鄰權(quán)來維權(quán)，舉證門檻高、難度大，現(xiàn)在可以直接依據(jù)安寧權(quán)來維權(quán)?！?/span>
眭鴻明告訴記者，由于以往法律對(duì)于隱私權(quán)的界定過于模糊籠統(tǒng)，在隱私權(quán)侵權(quán)案件審理時(shí)容易出現(xiàn)法律適用上的混亂，“很多按照名譽(yù)權(quán)侵權(quán)來判”。此次民法典不僅明確隱私權(quán)的內(nèi)涵，還列舉了5種具體的侵犯隱私權(quán)的行為方式，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，回應(yīng)了審判實(shí)踐的需要。
隱私權(quán)的延續(xù)性保護(hù)，也是他關(guān)注的重點(diǎn)之一。此前上海踩踏事件發(fā)生后，就曾在網(wǎng)上掀起保護(hù)死者隱私權(quán)的討論。根據(jù)民法典第994條，死者的隱私受到侵害的，其配偶、子女、父母或者其他近親屬有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
擰緊個(gè)人信息“安全閥”
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，過半網(wǎng)民都有過個(gè)人身份信息和網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露的遭遇，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的呼聲越來越高。
但與之相對(duì)的，是司法保護(hù)的乏力。楊曉坦言，與現(xiàn)實(shí)需求相比，涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律制度明顯不足，導(dǎo)致法官在面對(duì)新類型案件時(shí)常感到“捉襟見肘”?！氨热纾駛€(gè)人的電話號(hào)碼被擅自公開到網(wǎng)上，以往法官可能勉強(qiáng)會(huì)往隱私權(quán)上靠，但是號(hào)碼是被身邊親朋好友所熟知的個(gè)人信息，與傳統(tǒng)意義上的隱私有著明顯區(qū)別。”類似的維權(quán)困境，將隨著民法典的頒布施行而得到改善。民法典對(duì)個(gè)人信息從權(quán)利確認(rèn)到侵權(quán)救濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，明確信息處理者的信息安全保障義務(wù)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員的保密義務(wù)，構(gòu)成了對(duì)個(gè)人信息相對(duì)完善的司法保護(hù)。
南京中院研究室法官孫政發(fā)現(xiàn)，為解決信息技術(shù)發(fā)展對(duì)個(gè)人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)，民法典進(jìn)行了不少制度創(chuàng)新，新增的人格權(quán)禁令等制度便是其中之一?！艾F(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)損害后果具有一種無限放大效應(yīng)，個(gè)人信息一旦在網(wǎng)上發(fā)布，幾秒之內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)傳播，一旦造成損害將如覆水難收?！彼嬖V記者，禁令制度可以在判決前給予當(dāng)事人一種臨時(shí)救濟(jì)措施，防止損害后果的發(fā)生和擴(kuò)大。“這對(duì)于及時(shí)制止侵害人格權(quán)的行為、有效預(yù)防侵害人格權(quán)損害后果的發(fā)生，尤其是有效制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為將發(fā)揮較大作用?！?/span>
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