縱使窮盡洪荒之力，
也難事事如意，
對(duì)執(zhí)行法官來(lái)說，
“執(zhí)行不能”案件
大概就是執(zhí)行過程中最大的無(wú)奈。
什么是“執(zhí)行不能”？
“執(zhí)行不能”的案子有什么特點(diǎn)？
下面，小編通過3個(gè)典型案例，
來(lái)幫助大家更好地理解
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01
王某某申請(qǐng)執(zhí)行謝某某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案
2016年5月12日8時(shí)許，被告謝某某駕駛無(wú)牌電動(dòng)車與步行的原告王某某相撞，造成王某某受傷的交通事故。經(jīng)鑒定，王某某構(gòu)成十級(jí)傷殘，湖南省株洲市石峰區(qū)法院（下稱石峰法院）判決謝某某賠償王某某60000元。
判決生效后，謝某某未履行賠償義務(wù)，王某某向石峰法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，執(zhí)行法官經(jīng)全國(guó)司法網(wǎng)查控系統(tǒng)查控和到車管、房產(chǎn)、社保等部門查詢及兩次到戶籍地調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)謝某某有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。
隨后，長(zhǎng)期在外務(wù)工的謝某某在執(zhí)行過程中因病死亡，無(wú)可供執(zhí)行的遺產(chǎn)，也無(wú)義務(wù)承擔(dān)人?？紤]到申請(qǐng)執(zhí)行人王某某年近八旬且因車禍導(dǎo)致身體殘疾，無(wú)固定收入來(lái)源，家庭生活困難。石峰法院報(bào)區(qū)政法委給予其司法救助2萬(wàn)元，幫助其解決生活中的具體困難。
02
陳甲、陳乙與陳某某交通事故責(zé)任糾紛案
2020年5月4日7時(shí)30分許，因田某邀請(qǐng)被告陳某某為其裝運(yùn)肥料，陳某某駕駛無(wú)號(hào)牌正三輪摩托車搭乘田某行駛時(shí)，因車輛后溜翻入田坎，造成田某當(dāng)場(chǎng)死亡、陳某某受傷，正三輪摩托車受損的交通事故。經(jīng)交管部門認(rèn)定，陳某某承擔(dān)該事故的全部責(zé)任。
受害人田某兒子陳甲、女兒陳乙提起訴訟，湖南省懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣人民法院判決陳某某賠償陳甲、陳乙209372元。判決書生效后，陳某某未履行生效法律文書確定的義務(wù)，陳甲、陳乙向法院申請(qǐng)執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人陳某某為建檔立卡貧困戶，家徒四壁，生活非常困難。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查控和到房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、車管所、公積金、保險(xiǎn)等部門查詢，也未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有銀行存款和其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行?？紤]到實(shí)際情況，法院依法對(duì)申請(qǐng)人陳甲給予1萬(wàn)元的司法救助，幫助其解決生活中的實(shí)際困難。
03
龍某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行陳某刑事附帶民事賠償糾紛案
陳某因故意傷害罪被判處有期徒刑6個(gè)月，附帶民事賠償12萬(wàn)余元，其一直未履行人民法院生效判決。申請(qǐng)人龍某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，湖南省吉首市人民法院通過總對(duì)總網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、傳統(tǒng)查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人陳某及其配偶名下的不動(dòng)產(chǎn)、銀行卡、機(jī)動(dòng)車、有價(jià)證券等各類財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行了全面查控，未查到陳某及其配偶名下有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。
申請(qǐng)執(zhí)行人向法院提供財(cái)產(chǎn)線索，被執(zhí)行人出獄后購(gòu)買汽車一輛，登記在其子名下，法院前往張家界、吉首兩地汽車銷售公司，查明申請(qǐng)執(zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)線索的汽車，系登記在被執(zhí)行人之子名下，購(gòu)車首付款由其兒媳支付，車輛按揭合同由其兒子兒媳兩人簽訂，不屬于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)人再次提供財(cái)產(chǎn)線索，被執(zhí)行人配偶名下有一輛汽車，經(jīng)調(diào)查，查明該車輛在訴訟階段已出售。
2020年7月，法院邀請(qǐng)州政協(xié)委員、市人大代表、市人民檢察院代表，在湖南省鳳凰縣人民法院的協(xié)助下，對(duì)被執(zhí)行人住所進(jìn)行搜查，經(jīng)過搜查被執(zhí)行人人身，搜到現(xiàn)金770元、手機(jī)一部，法院依法扣押，經(jīng)查看被執(zhí)行人手機(jī)微信、支付寶交易記錄，其網(wǎng)絡(luò)資金無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)；在其住所未搜查得到有價(jià)值可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。
在執(zhí)行過程中，陳某拒不配合法院工作，不履行生效法律文書確定的義務(wù)，法院依法對(duì)其采取限制高消費(fèi)、司法拘留15日等強(qiáng)制措施，仍然無(wú)法改變被執(zhí)行人陳某無(wú)力履行的現(xiàn)實(shí)。
Q1：什么是“執(zhí)行不能”？
執(zhí)行過程中，案件被執(zhí)行人完全喪失履行能力、經(jīng)核查確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，客觀上不具備執(zhí)行條件，即使法院窮盡一切措施，也無(wú)法實(shí)際執(zhí)行到位。這類案件一般稱之為“執(zhí)行不能”案件。
“執(zhí)行不能”與目前全國(guó)法院正在奮力解決的“執(zhí)行難”不同，后者針對(duì)的是“有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而得不到及時(shí)全部執(zhí)行的情況”，而“執(zhí)行不能”案件，雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實(shí)現(xiàn)，但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或法律風(fēng)險(xiǎn)，這部分案件不管采取何種執(zhí)行手段都是不可能執(zhí)行到位的，不應(yīng)納入執(zhí)行難的范疇，而應(yīng)通過破產(chǎn)或司法救助等相關(guān)制度予以解決。
Q2：“執(zhí)行不能”案件有什么特點(diǎn)？
民商事“執(zhí)行不能”案件大致分為兩類：一類是自然人債務(wù)。一些交通事故、人身?yè)p害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件，被執(zhí)行人自始就財(cái)力有限，甚至“家徒四壁”，確無(wú)清償能力。另一類是法人債務(wù)。被執(zhí)行企業(yè)債臺(tái)高筑、瀕臨破產(chǎn)，甚至處于無(wú)人員、無(wú)財(cái)產(chǎn)、無(wú)辦公場(chǎng)所的狀態(tài)，這些“僵尸企業(yè)”在執(zhí)行中形成大量“僵尸案件”。
Q3：對(duì)于“執(zhí)行不能”的案件，法院怎么處理呢？
對(duì)于“執(zhí)行不能”案件，人民法院并未置之不理，而是通過嚴(yán)格審查后終結(jié)本次執(zhí)行程序，納入“終本案件庫(kù)”管理，公開接受社會(huì)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)必須及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行，盡最大努力、窮盡一切措施兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。
對(duì)于惡意串通轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等拒不履行生效法律文書或妨害執(zhí)行的，法院將對(duì)其采取限制高消費(fèi)措施、列入失信被執(zhí)行人名單等方式進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，督促被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。
Q4：如何防范“執(zhí)行不能”？
（一）規(guī)范適用終結(jié)本次執(zhí)行程序，明確只有窮盡一切執(zhí)行措施、達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，才能認(rèn)定為無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件。在終結(jié)本次執(zhí)行程序后，將該類案件納入單獨(dú)建立的終本案件庫(kù)，每半年由網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)自動(dòng)查詢一次，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)被執(zhí)行人常態(tài)化限制高消費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)立即恢復(fù)執(zhí)行。
（二）加大司法救助力度，探索社會(huì)救助、商業(yè)保險(xiǎn)等途徑，積極推進(jìn)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作，依法有序分流解決終本庫(kù)中的“執(zhí)行不能”案件。
（三）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，尤其是民間借貸糾紛案件，隨著司法信息的公開，當(dāng)事人可以進(jìn)入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)裁判文書網(wǎng)及中國(guó)被執(zhí)行人信息網(wǎng)等網(wǎng)站查看借款人在法院有無(wú)訴訟（執(zhí)行）案件、失信記錄等信息。
注：案例君對(duì)原文內(nèi)容已作修改。
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