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總和生育率破警戒，人口發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期——少子化，比你想得更嚴(yán)重！

東西二王 >《人口》

2020.12.08

關(guān)注

民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒撰文表示：“目前，受多方影響，我國(guó)適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期?！?/span>

總和生育率已跌破警戒線

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2019年我國(guó)出生人口1465萬(wàn)人，比上年減少58萬(wàn)人，人口出生率為10.48‰，是2000年至今的最低值。

總和生育率指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的婦女在育齡期間，每位婦女平均生育的子女?dāng)?shù)量。正常的人口更替水平被認(rèn)為需達(dá)到、保持兩代人口基本平穩(wěn)，總和生育率至少達(dá)2.1，而1.5被認(rèn)為是警戒線，低于1.5，很可能掉入低生育率陷阱。

基于六次人口普查數(shù)據(jù)的中國(guó)婦女總和生育率的變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：1953、1964、1982、1990、2000、2010年的人口普查數(shù)

我國(guó)育齡婦女的總和生育率已由建國(guó)初期的6.05降低至2010年的1.18，遠(yuǎn)低于世代更替水平，如果參考抽樣數(shù)據(jù)，2015年育齡婦女的總和生育率已降低至1.047，不及人口世代更替水平的一半。盡管考慮到漏報(bào)等一系列可能的誤差，但大部分學(xué)者認(rèn)為實(shí)際總和生育率不會(huì)超過(guò)1.5（參考2.1的世代更替水平，1.5的總和生育率意味著每隔一代人出生人口數(shù)將減少30%，兩代人將減少49%）。

嚴(yán)重少子化的人口新常態(tài)

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本是全球少子化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，早在1988年就進(jìn)入初始少子化階段，1999年已出現(xiàn)嚴(yán)重少子化，彼時(shí)日本的人均GDP已高達(dá)3.60萬(wàn)美元。而英國(guó)、韓國(guó)于2006年、2007年相繼進(jìn)入嚴(yán)重少子化階段，此時(shí)人均GDP分別也已達(dá)到4.43萬(wàn)、2.31萬(wàn)美元。與此同時(shí)，法國(guó)和美國(guó)盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但人口結(jié)構(gòu)卻保持相對(duì)健康，目前仍處于初級(jí)少子化階段，尚未出現(xiàn)嚴(yán)重少子化。

1982-2016年中國(guó)少兒人口總規(guī)模及其占比變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2017

從中國(guó)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看：

90年代以來(lái)，中國(guó)人口發(fā)展歷經(jīng)少子化預(yù)備階段、初始少子化階段和嚴(yán)重少子化階段。
1990-2005年中國(guó)少兒人口占比始終高于20%，尚未進(jìn)入少子化階段。
2005年開(kāi)始進(jìn)入初級(jí)少子化，2006年少兒人口占比降為19.8%，首次低于20%
2010年，我國(guó)少兒人口占比降為16.6%，首次低于18%，呈現(xiàn)出現(xiàn)嚴(yán)重少子化，發(fā)展速度之快，全球罕見(jiàn)。

中國(guó)的孩子是少了，但財(cái)富并沒(méi)有起來(lái)，換句話講，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)的少子化是未富先少，中國(guó)進(jìn)入嚴(yán)重少子化時(shí)人均GDP僅為4561美元，遠(yuǎn)低于英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。

未富先少的后果是中國(guó)的人口發(fā)展不但要面臨勞動(dòng)年齡人口減少、人口老齡化加劇、需求減少、消費(fèi)不足、經(jīng)濟(jì)下滑等問(wèn)題，而且還將嚴(yán)重威脅國(guó)家目前的養(yǎng)老金和醫(yī)療體系，弱化中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的能力。

北方省份少子化壓力更大

以秦嶺淮河為界限，北方地區(qū)（包括北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等15個(gè)省級(jí)行政單元）少兒人口占比為15.96%，而南方地區(qū)（包括江蘇、安徽、湖北、湖南等16個(gè)省級(jí)行政單元）少兒人口占比為16.94%，較北方省份整體高出1個(gè)百分點(diǎn)。如果僅考慮胡煥庸線以東區(qū)域的情況，則北方省份少子化問(wèn)題將更加突出。

全國(guó)少子化最嚴(yán)重的省份包括江浙滬、京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及東北地區(qū)。盡管究其根本，都是“超低生育率”惹的禍，但兩類區(qū)域面臨的情況又不盡相同。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因其持續(xù)的人口凈流入，一定程度上可以緩沖由于少子化所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，但東北地區(qū)卻是人口少子化、老齡化和人口嚴(yán)重外流同時(shí)出現(xiàn)，整體來(lái)看已深陷人口危機(jī)。

作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，東北地區(qū)工業(yè)化起步早，大量的國(guó)企在給東北人帶來(lái)令人羨慕的鐵飯碗的同時(shí)，也帶來(lái)了更加嚴(yán)格的生育管制，再疊加城鎮(zhèn)化、養(yǎng)育成本等因素，直接導(dǎo)致其生育長(zhǎng)期低迷，人口增長(zhǎng)趨于停滯。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，黑吉遼三省的總和生育率分別僅為0.75、0.76、0.74；據(jù)2015年人口抽樣數(shù)據(jù)，東三省人口出生率均已低于7‰，還未達(dá)到日本平均生育水平（8‰）。

2015年全國(guó)各省份少兒人口占比分布圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查資料

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