齊魯晚報·齊魯壹點記者張?zhí)﹣砝顜r松
車主嫌回收價格低不愿賣車，正規(guī)企業(yè)經(jīng)營成本高又“吃不飽”，長期以來，報廢車回收行業(yè)陷入了這種兩難悖論。今年9月1日，新版報廢車管理辦法實施細(xì)則生效，明確可以對發(fā)動機(jī)等五大總成有條件回收利用，此舉被認(rèn)為是打破這一兩難悖論的一劑良藥，將帶動行業(yè)進(jìn)入一個新的階段。
9月23日，新規(guī)實施20多天，齊魯晚報·齊魯壹點記者就此進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于尚無完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，截止目前，報廢車回收行業(yè)并沒有發(fā)生特別明顯的變化。報廢車回收價格、報廢車拆解方式依舊保持著新規(guī)實施之前的狀態(tài)。
現(xiàn)場：汽車“墳場”大量報廢車待價而拆
駕車行駛濟(jì)南北繞城高速，在濟(jì)南的西北方向，槐蔭區(qū)美里湖附近，人們的眼光往往會被看到的集中存放的各式報廢車吸引。這就是濟(jì)南乃至山東省規(guī)模最大的報廢車回收企業(yè)：山東華嘉資源綜合利用有限公司，也就是人們俗稱的“汽車墳場”，在這里幾乎每天都有機(jī)動車“車生”終結(jié)，被拆解成鋼鐵、橡膠等。
9月23日上午，齊魯晚報·齊魯壹點記者來到這里，距離廠區(qū)門口還有200多米的距離，道路兩側(cè)就已經(jīng)擺上了報廢的轎車，有的地方還擺上了兩層，這些車輛充當(dāng)了類似“行道樹”的功能，也凸顯著廠子的特點。進(jìn)入廠區(qū)，更是放眼都是報廢車，一排排一列列，各種品牌各種型號，不管此前價格高低，到了這里就全部統(tǒng)一了身份，成為待拆解的報廢車。
此前，齊魯晚報·齊魯壹點記者曾多次來到這個廠區(qū)，此番到來，是因為9月1日商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）正式實行。此舉被解讀為推動報廢車回收行業(yè)加速發(fā)展的一劑良藥，將帶動行業(yè)飛速發(fā)展、迅速擴(kuò)大。《細(xì)則》已經(jīng)實施20多天，報廢車行業(yè)究竟有無變化，是否已經(jīng)顯現(xiàn)快速發(fā)展的征兆？記者此次前來，就是為了探求變化而來。
齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到，目前，廠區(qū)內(nèi)并沒有出現(xiàn)熱火朝天地拆解車輛的場面，依然有大量五大總成已經(jīng)被破壞的車輛堆積在一處，等待行情再行拆解出售。
工作人員介紹，今年受疫情影響，鋼鐵行業(yè)也面臨著巨大壓力，廢舊鋼鐵也跟著賣不上價，直到進(jìn)入三季度才有所好轉(zhuǎn)，目前，他們?nèi)圆桓议_足馬力拆解，大量回收來的報廢車依舊在破壞五大總成之后存放起來，等待行情再行拆解出售。
價格：報廢車回收價格維持未變
事實上，報廢車回收不溫不火的市場行情已經(jīng)保持了相當(dāng)長的時間。去年7月和今年7月，山東省的首檔省級電視問政節(jié)目《問政山東》就曾在一年時間兩次曝光了報廢車回收問題。
根據(jù)曝光，報廢車回收行業(yè)存在著正規(guī)回收企業(yè)少，全省只有29家，報廢車回收價格低，一輛價值10萬元甚至是幾十萬元的轎車到了報廢回收環(huán)節(jié)，也只能按照廢鐵價格予以殘值補(bǔ)貼，一輛小型轎車只能拿到三五百元的補(bǔ)貼，導(dǎo)致眾多車主不愿意將車輛交付給正規(guī)回收企業(yè)。眾多的黑作坊由此得到生存空間，或明或暗地干起了報廢車拆解買賣，這不但破壞生態(tài)環(huán)境，而且存在很大的安全隱患。
與此同時，受限于鋼鐵行業(yè)的行情變化，主要依靠出售廢鐵盈利的正規(guī)回收行業(yè)，占地面積大，經(jīng)營成本高，也無力給出更高價格。
業(yè)內(nèi)人士介紹，報廢車回收行業(yè)的黃金期在2008年前后，當(dāng)時一噸廢鐵的價格能賣到三四千元，當(dāng)時企業(yè)在回收報廢車時也曾給出每噸四五百元的價格，但后來鋼鐵行業(yè)低迷，廢鐵價格一跌再跌，在2015年前后甚至跌到每噸四五百元的價格?；诖耍髽I(yè)回收報廢車的價格也只能一再降價，現(xiàn)在全省甚至是全國多數(shù)城市對于報廢車的回收價格基本都是200元每噸的價格。車主嫌收購價不愿賣車，企業(yè)因為貨源不足處境尷尬，報廢車回收行業(yè)似乎陷入了一個死循環(huán)。
不過也有轉(zhuǎn)機(jī)。今年8月份，濟(jì)南市安排專項資金2.1億元，引導(dǎo)鼓勵老舊柴油貨車提前報廢更新，此舉一定程度上也緩解了報廢車回收企業(yè)的“收車難”問題。山東省華嘉資源綜合利用有限公司工作人員介紹，目前，他們好的時候一天能夠收到二三十輛車。當(dāng)然，更大的轉(zhuǎn)機(jī)在于《細(xì)則》的生效實施。
市場：報廢車有望不再“廢鐵價”論斤賣
對于市場來說，9月1日生效實施的報廢車回收新規(guī)歸納起來有兩點影響最為巨大。首先是，新規(guī)規(guī)定不再對報廢車回收實施特種行業(yè)管理，取消了企業(yè)總量控制，開辦條件弱化了對注冊資本、場地面積、人員數(shù)量的具體要求，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要有符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢棄物存儲和處理設(shè)備、設(shè)施，與報廢汽車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，明確企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定由“先證后照”改為“先照后證”。
其二，新規(guī)明確取消報廢機(jī)動車“五大總成”強(qiáng)制回爐銷毀的規(guī)定，允許“五大總成”再制造再利用，這就為對發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋、方向機(jī)、車架等汽車“五大總成”進(jìn)行估值報廢回收提供了政策依據(jù)。業(yè)界普遍認(rèn)為，這一政策將極大改變機(jī)動車報廢回收的狀況。
“‘五大總成’有條件地放開，將有效激活報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)?！敝袊镔Y再生協(xié)會副會長高延莉曾在接受媒體采訪時表示。對于回收企業(yè)來說，五大總成的回收利用拓展了其盈利模式，利潤空間大了也能給車主開出更高的回收價格，甚至有可能根據(jù)車輛的狀態(tài)、性能等的不同，“一車一價”，告別以廢鐵價按噸收購的歷史。
總量限制的取消，五大總成的允許利用，也必將吸引資金進(jìn)入報廢車回收行業(yè)，從事回收的企業(yè)多了，有了競爭，報廢車回收的價格也會有所提升。目前，在山東，目前準(zhǔn)備開辦報廢車回收企業(yè)的大有人在。
不過，這些都是根據(jù)政策生效實施的預(yù)測，就目前的情況來看，山東省的報廢車回收企業(yè)數(shù)量尚無變化，依舊是29家。五大總成的回收利用方面目前也沒有進(jìn)展，原因很簡單，目前報廢的車輛多是老舊車輛，車輛更新?lián)Q代如此迅速，更換下來的重要零件幾無重復(fù)利用的可能，二對五大總成進(jìn)行回收再造的企業(yè)數(shù)量稀少，缺乏有效的銷售渠道，五大總成的回收利用還存在諸多困難。
目前，山東的報廢車回收業(yè)界，對五大總成進(jìn)行破壞性拆解依舊是主流，報廢車的回收價格也依舊是維持原來的收購價格未變，但轉(zhuǎn)機(jī)的前奏已經(jīng)奏響，一場巨變正在行業(yè)內(nèi)部醞釀。
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