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吉林省國(guó)家稅務(wù)局吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅有關(guān)發(fā)票管理事項(xiàng)的公告
吉林省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第6號(hào)
按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）要求，為確保我省自2014年1月1日起，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正式運(yùn)行，現(xiàn)將使用發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、發(fā)票的種類(lèi)

     納入本次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)納稅人），根據(jù)發(fā)票適用范圍，分別使用由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制的《增值稅專(zhuān)用發(fā)票》、《貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票》和吉林省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票。其中，普通發(fā)票包括《吉林省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》（平推式）、《吉林省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》（卷式）和《吉林省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票》。增值稅一般納稅人提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的，使用貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票；提供郵政服務(wù)的，使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票。因國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理工作要求，已取消通用手工發(fā)票。

二、發(fā)票的申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)

      （一）試點(diǎn)納稅人自接到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)通知之日起，應(yīng)到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，但必須在2014年1月1日起方可開(kāi)具使用。

    （二）試點(diǎn)納稅人初次領(lǐng)購(gòu)國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票時(shí)，需提供稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明，發(fā)票專(zhuān)用章的印模，由國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。

三、發(fā)票的開(kāi)具使用

    （一）為了保證發(fā)票順利銜接，普通發(fā)票設(shè)置2個(gè)月的過(guò)渡使用期，試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)用的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票可延續(xù)使用到2014年2月28日。過(guò)渡期結(jié)束后，試點(diǎn)納稅人不得繼續(xù)使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票。

   （二）試點(diǎn)納稅人兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，其營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)所需發(fā)票按照地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理規(guī)定，使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票；其增值稅業(yè)務(wù)所需發(fā)票按照國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理規(guī)定，使用國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。

    （三）試點(diǎn)納稅人開(kāi)具普通發(fā)票的方式

自2014年1月1日起，試點(diǎn)納稅人采用以下方式開(kāi)具普通發(fā)票：

1.長(zhǎng)春地區(qū)的納稅人可以在吉林省國(guó)家稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站（www.jl-n-tax.gov.cn）“軟件下載”欄目免費(fèi)下載“單機(jī)版機(jī)打發(fā)票軟件”進(jìn)行發(fā)票開(kāi)具，同時(shí)，可聯(lián)系主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提供下載、安裝、使用、打印調(diào)試等幫助。

2.長(zhǎng)春以外其他地區(qū)的試點(diǎn)納稅人，全部使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票。

（四）試點(diǎn)納稅人因特殊情況需繼續(xù)使用企業(yè)自有開(kāi)票軟件的，應(yīng)在使用前及時(shí)修改軟件，確保能夠自行錄入領(lǐng)購(gòu)發(fā)票號(hào)碼信息并正常開(kāi)具，其軟件需向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)備案，開(kāi)票信息暫不須報(bào)國(guó)稅機(jī)關(guān)。

（五）試點(diǎn)納稅人需要使用冠名普通發(fā)票的，從2014年1月1日起，可以向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)印制冠名發(fā)票。

（六）試點(diǎn)納稅人在營(yíng)改增前使用稅控裝置開(kāi)具吉林省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票的，營(yíng)改增后不再使用稅控裝置開(kāi)具國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。

四、發(fā)票的代開(kāi)

（一）專(zhuān)用發(fā)票的代開(kāi)

    小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕153號(hào)），《吉林省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理的通知》（吉國(guó)稅函〔2013〕101號(hào)）要求，可向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。對(duì)增值稅銷(xiāo)售額未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，國(guó)稅機(jī)關(guān)不得為其代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

（二）普通發(fā)票的代開(kāi)

符合條件的試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托代開(kāi)單位代開(kāi)普通發(fā)票的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（國(guó)稅函〔2004〕1024號(hào)）文件執(zhí)行。

五、地稅發(fā)票管理的后續(xù)事宜

（一）試點(diǎn)納稅人應(yīng)于2014年4月30日前，到主管地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷(xiāo)手續(xù)。發(fā)票繳銷(xiāo)后，主管地稅機(jī)關(guān)及時(shí)辦理地稅發(fā)票票種變更事宜。

（二）試點(diǎn)納稅人在營(yíng)改增前使用稅控裝置開(kāi)具地稅發(fā)票的，應(yīng)于2014年4月30日前，到主管地稅機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記變更或者稅控裝置及用戶注銷(xiāo)等事宜。

本公告自2014年1月1日起施行。

特此公告。

吉林省國(guó)家稅務(wù)局 吉林省地方稅務(wù)局

2013年12月31日