內(nèi)容摘要：罪犯人身危險性是客觀存在的，對其進行科學預測，既可以為監(jiān)獄監(jiān)管秩序的穩(wěn)定提供科學依據(jù)，同時也為預防罪犯刑滿釋放后重新犯罪提供了可靠的資料。罪犯人身危險性具有可預測性、現(xiàn)實性、持續(xù)變化性等特點。評估罪犯人身危險性應遵循注重客觀性、體現(xiàn)科學性、把握動態(tài)性、突出本質(zhì)性的原則。本文詳細闡述了評估罪犯人身危險性的基本途徑。
關(guān)鍵詞：罪犯 人身危險性 評估
罪犯人身危險性評估是監(jiān)獄工作法制化、科學化、社會化建設的重要內(nèi)容。罪犯人身危險性是客觀存在的，對其進行科學預測，既可以為監(jiān)獄監(jiān)管秩序的穩(wěn)定提供科學依據(jù)，同時也為預防罪犯刑滿釋放后重新犯罪提供了可靠的資料。
一、罪犯人身危險性的內(nèi)涵與基本特征
罪犯人身危險性是指罪犯在監(jiān)獄服刑期間可能給監(jiān)獄管理乃至社會安全造成的潛在威脅，也包括給罪犯自身帶來的影響改造和正常生活的不確定狀態(tài)。前者如罪犯的脫逃、行兇、暴獄、劫持人質(zhì)等暴力性傾向；后者如罪犯的自殺、自殘等傾向。刑罰執(zhí)行中的改造，實質(zhì)上就是對罪犯人身危險性的消除改造罪犯，首先要科學認識罪犯，了解罪犯的人身危險性，對不同罪犯的不同人身危險性，采取不同的矯治方法。一般來說，罪犯人身危險性具有以下三個特點：
（一）可預測性
人身危險性是人們對罪犯的一種主觀推測，它本身不是一種事實，而是“一定的危害事項可能由具有一定的行為性狀的具體人來實現(xiàn)的一種預想”。①人身危險性屬于未然之罪，它是一種尚未發(fā)生的可能性，而不具有客觀實在性。從心理學研究的角度來看，人的行為總是受主觀意識支配，掩飾得再好的心理活動，總不可避免地、或多或少地在行為上表現(xiàn)出來。只要我們準確把握罪犯的行為規(guī)律，科學分析罪犯的思想活動，去偽存真，由表及里，就可以預測和判斷罪犯人身危險性的大小。
（二）現(xiàn)實性
人身危險性作為一種危害監(jiān)獄改造秩序的可能性，是一種主觀預斷。同時，我們也應看到這種主觀預斷不是沒有依據(jù)的虛無的假定，而是有其存在的現(xiàn)實根據(jù)和條件的。罪犯總是在一定的改造環(huán)境中存在，罪犯改造的每一過程都有環(huán)境在起作用，犯罪行為的最終外化就是在環(huán)境的作用下步步選擇的結(jié)果。②但是，改造環(huán)境方面的因素對罪犯的作用一般都是共同的或普遍的，它是人身危險性形成和存在的外部條件，是外因。而罪犯的人格則對人身危險性的形成起決定作用，它是人身危險性形成和存在的內(nèi)部根據(jù)，是內(nèi)因。在人格的形成中，人具有相對意志自由，這是在同一環(huán)境下，不同的人有不同的人格的原因。人格一經(jīng)形成，就表現(xiàn)為對現(xiàn)實的穩(wěn)定態(tài)度和與之相適應的習慣化的行為模式，在特定的情境中，就會實施特定的行為。人身危險性正是建立在罪犯犯罪傾向性人格基礎上的，罪犯的犯罪傾向性大，人身危險性就大，反之則小。
（三）持續(xù)變化性
人身危險性一經(jīng)形成就具有持續(xù)性，也不會隨著罪犯實施犯罪就自然消失。這是因為作為人身危險性存在基礎的人格具有穩(wěn)定性的一面。但這種持續(xù)性并不意味著由人身危險性轉(zhuǎn)為社會危害性的必然性。人身危險性具可變性，亦即這種危害社會的可能性是可以被抑制、消弱以至消滅的。危險性在形成過程中，有很多復雜的因素，不管是主觀的，還是客觀的，這些因素消滅、消弱或增強，人身危險性就會發(fā)生一定的變化。
二、罪犯人身危險性評估的基本原則
（一）注重客觀性
所謂客觀性是指在評估罪犯人身危險性過程中必須克服“主觀偏見”，盡量“客觀”一些，使認識符合罪犯本來的面目。不能用一成不變的眼光看待變化發(fā)展的犯情，特別是在認識罪犯個體過程中要擺脫“刻板效應”的干擾，打破心理定勢。有一句話叫“愛而忘其惡、恨而忘其善”。在認識罪犯過程中一定要防止犯這樣的錯誤：表現(xiàn)好的罪犯就什么都好，表現(xiàn)壞的罪犯什么都壞。要從積極改造的角度去看表現(xiàn)好的罪犯的言行，從反改造的角度去評價表現(xiàn)差的罪犯的言行。對一類罪犯或一個罪犯個體要經(jīng)常審視我們對他們（或他）的根本評價。
（二）體現(xiàn)科學性
罪犯人身危險性評估是一項系統(tǒng)的復雜工作，必須具有很強的科學性。沒有科學性，就不能客觀真實的反映罪犯的危險程度?？茖W性原則要求在罪犯人身危險性評估過程中，應依據(jù)評估目的和不同的罪犯個體，采用科學的分析方法，制訂符合客觀實際的評估方案和體系，從而使評估的方法和結(jié)果具有一致性?？茖W性原則的主要內(nèi)容：一是考評體系要科學。它包括對罪犯心理、認知、行為要進行科學的測量，對罪犯危險程度標準具體內(nèi)容的確立要科學，對罪犯人身危險性大小的改變評價和最終危險程度評價要科學等等。既要考察、評價罪犯的行為一貫表現(xiàn)，更要考察評價其犯罪心理、認知等結(jié)構(gòu)在整個改造過程中的曲線變化；既要考察評價罪犯剛投改時的心理、認知、行為特性，又要分階段考察其在刑期變化過程中心理、認知、行為特性的變化，特別要考察其在刑滿時心理、認知、行為特征與剛?cè)氡O(jiān)時相比較的變化過程，還要考察罪犯刑滿后的家庭社會關(guān)系和謀生手段。二是評估方法要科學。它包括罪犯心理、認知、行為的測評環(huán)境、測評手段和方法要科學，測評數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析要科學，測評的內(nèi)容要全面等等。評估罪犯的人身危險性，應圍繞罪犯暴力危險性、自殺危險性、脫逃危險性以及出獄后重新犯罪的危險性等四個方面來進行。三是罪犯人身危險性評估的結(jié)果評定和運用要科學。
（三）把握動態(tài)性
事物是變化的，發(fā)展是無限的。罪犯的思想表現(xiàn)也是處于無窮的變化之中。評估罪犯人身危險性，必須把罪犯連續(xù)變化的情況一段一段地剖開，從一個或幾個剖面來認識它，從而把無窮的變化轉(zhuǎn)變成有限的變化，把動態(tài)的情況凝固成靜態(tài)的情況。譬如我們評價一個罪犯的表現(xiàn)時，只能是講其在某一個時間段內(nèi)的表現(xiàn)，這個時間段內(nèi)，是怎樣就怎樣，不管這之前是什么樣之后又會怎樣。當然在認識的過程中，要使認識更科學、更全面，有兩個方面必須掌握：一是不要忽略其微小的變化，把握本質(zhì)和主流。二是要選擇好截取點。實際上認識罪犯不僅要有一個時間概念范圍，而且更要注意從認識內(nèi)容上不斷變化，要把一段時間的動態(tài)情況集中起來從一個或幾個剖面來分析認識。同時有一點必須清楚，即我們對罪犯的認識往往是對過去或現(xiàn)在情況的認識，其滯后性是客觀的。任何一種認識，再科學也不能完全符合未來的情況變化。因此，評估罪犯的人身危險性是長期的、沒有止境的，不可能一勞永逸，而應是一項經(jīng)常性的工作。
（四）突出本質(zhì)性
所謂本質(zhì)性是指評估罪犯人身危險性，必須把握罪犯的本質(zhì)和主流。一個個性內(nèi)向的罪犯，可能管理比較容易，但改造中易被忽視，而可能潛伏危險。一個總是頂撞民警的罪犯，一旦為我所用就可能物有所值。認識罪犯過程是一個不斷挖掘其本質(zhì)和主流的過程。換言之，就是一個不斷尋找危險源和把握“閃光點”的過程?！叭说男袨槟Ｊ脚c思維方式密切相關(guān)。”②因此，要真正達到科學認識罪犯，把握罪犯的本質(zhì)和主流，還應更新思想方法。”從監(jiān)管安全的實際出發(fā)，至少以下幾種觀點必須予以擯棄：“‘表現(xiàn)好’的罪犯不會發(fā)生監(jiān)管安全事故”；“了解罪犯基本情況，主要看文書檔案”，過分、被動地依賴這些文書檔案，勢必會以偏概全，使安全防范對策失去針對性；“‘素質(zhì)高’的罪犯危險性小”；“罪犯不申訴就是認罪服法”；“掌握罪犯心態(tài)主要看日常表現(xiàn)”。
三、罪犯人身危險性評估的基本途徑
（一）罪犯人身危險性評估的內(nèi)容
確定罪犯人身危險性的評估內(nèi)容是開展評估工作的前提和基礎。監(jiān)獄要參考有關(guān)的文獻資料，吸取先進的經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際情況，制定出科學、合理的評估內(nèi)容。一般應從五個方面進行分析（簡稱為五分析）：
1、犯罪概要分析。認真查閱罪犯的判決書和起訴意見書，掌握罪犯的犯罪過程、犯罪原因、犯罪事實、犯罪手段、犯罪危害，從中分析得出該犯的案情是否復雜、重大，屬于哪一類犯罪性質(zhì)，犯罪性質(zhì)是否惡劣，犯罪手段是否殘忍，是突發(fā)性還是預謀性，是初犯還是累貫犯。在改造當中是否存在類似的犯罪可能和傾向。
2、個人簡歷分析。查閱《罪犯入監(jiān)登記表》，掌握罪犯的成長過程，從中分析該犯在社會的成長經(jīng)歷是否平坦、清白，是否受到正常的教育，經(jīng)歷了哪些挫折，取得了哪些成功或成就，是否有前科和不良痕跡，投入改造以后是否會受到人生經(jīng)歷的影響而增加改造難度。
3、家庭成員及社會關(guān)系分析。多渠道核實罪犯的家庭成員、社會關(guān)系是否真實可靠，從中分析出家庭狀況、背景如何，社會關(guān)系是否復雜，家庭成員及主要的親屬是否對該犯關(guān)心和照顧，有無父母離異現(xiàn)象，該犯是否關(guān)心或仇視家庭，以及在家庭中的地位和作用。投入改造以后是否牽掛和關(guān)心家庭，家庭成員和親屬對其犯罪是否能諒解，親情關(guān)系能否延續(xù)，是否能幫助和支持其渡過改造難關(guān)，親情規(guī)勸對該犯的作用如何，是屬于顧慮家庭型還是仇視家庭型。
4、改造表現(xiàn)分析。此分析主要包括認罪服判情況分析、改造信心分析、性格類型分析、影響改造的心理因素分析。
認罪服判分析就是該犯是否認罪服判，有無認為輕罪重判、無罪錯判、有錯無罪的現(xiàn)象，在改造中是否會申訴、纏訴，是無心改造還是改造、申訴兩不誤。
改造信心分析就是根據(jù)個人的認罪態(tài)度、悔改意識、入監(jiān)表現(xiàn)、家庭狀況、個人身體狀況、文化素養(yǎng)、就業(yè)謀生能力、特長愛好等情況判定罪犯是積極改造型、破罐破摔型還是頑抗到底型。
性格分析就是根據(jù)罪犯個人在服刑期間的言行舉止、為人處事的表現(xiàn)判定罪犯是內(nèi)向型、外向型、還是中性型。
影響改造的心理因素分析就是通過談話教育、外圍情況收集、接見通信、親情電話等方法，歸納分析影響改造的心理因素，如負罪、不認罪服判、刑罰執(zhí)行、考核獎懲、顧慮家庭、家庭變故、環(huán)境變化、身身狀況等因素。
5、心理測試分析。心理測試分析就是根據(jù)心理測試的量表進行分析，這是一項技術(shù)含量較高的工作，是研究罪犯心理的一個重要方法和作出管理教育決策的依據(jù)。民警在組織罪犯進行心理測試工作時要遵守心理測試規(guī)則，嚴格測試要求，一般應采用《中國罪犯心理分析測試量表》。測評報告出來后，首先要對測試結(jié)果的可信度進行判斷，認為是虛假不真實的要進行重新測試，認真分析人格因素得分剖面圖，著重從內(nèi)外向、情緒穩(wěn)定性、同眾性、沖動性、攻擊性、報復性、信任感、同情心、自信心、焦慮感、聰慧性、心理變態(tài)、犯罪思維模式等13項內(nèi)容分析，確定罪犯是否具有“危險人格”。④
（二）罪犯人身危險性評估的方法
對罪犯人身危險性的評估就是監(jiān)獄民警在罪犯入監(jiān)之后，通過查閱檔案資料、發(fā)函調(diào)查、問卷調(diào)查、談話鑒別、心理測試、改造表現(xiàn)觀察等方法將罪犯的成長過程、犯罪原因、犯罪類型、犯罪過程、認罪態(tài)度、家庭親和度、社會背景、改造適應程度、心理生理情況作出比較全面的分析判定，對其入獄后的改造難度和危險程度作出大致預測，將不同危險程度的罪犯關(guān)押到不同戒備等級的監(jiān)區(qū)執(zhí)行刑罰。把那些屬于暴力犯罪、團伙犯罪、流竄作案、累貫犯、有脫逃史、心胸狹窄、暴戾妄為、悲觀失望等有危險傾向的罪犯列入重點對象，進行跟蹤管理教育，并運用針對性布控、心理疏導、矯治與人格重塑等手段，減弱、消除其危險心理傾向，做到“防患于未然、消危于萌芽”。
如果把影響罪犯人身危險性的主要因素以危險大小列成固定數(shù)值，其數(shù)值結(jié)果就是罪犯的危險度，用公式體現(xiàn)：
Q（危險度）＝
A案情（罪犯的作案手段和做案目的直接反映了其心理惡習程度）；
B前科情況；
C罪犯家屬的親合力；
D認罪服法態(tài)度；
E罪犯之間的人際關(guān)系；
F罪犯服刑前后與社會、民警、罪犯等之間的矛盾，也就是外界的刺激力；
G罪犯的改造表現(xiàn)，包括獎勵和懲處；
H民警對罪犯的感知度，就是民警了解罪犯基本情況后，結(jié)合罪犯日常改造表現(xiàn)，對罪犯客觀評價；
以上所列出的八個項目，是罪犯在改造過程和民警管理中客觀存在的，民警在獄情分析時能夠掌握。
T表示罪犯的自我克制能力；
W表示民警的管理、責任心和監(jiān)獄監(jiān)管設施的條件。
那么，我們不難看出罪犯的危險度與A、B、C、D、E、F、G、H的和成正比，與T、W的和成反比。如果我們把以上數(shù)值定在1-5，那么Q（危險度）最大值是20，最小值是0.8。我們可以看出危險度在0.8以下的罪犯不易發(fā)生問題，危險度越接近20的危險性越大。凡得分超過15分的被測者，基本上都有著極度危險或是高度危險程度，這部分罪犯需要重點加以控制；凡得分在5分至15分之間的被測者，基本上存有高度危險或者一定程度上的危險性，這部分罪犯需要重點控制或是加強控制；得分在0.8分到5分之間的被測者，一部分存有一定程度的危險，大部分危險程度屬于一般，這部分罪犯一般只需加強控制或是一般控制即可；而得分在0.8分以下的被測者，基本上能適應入監(jiān)改造生活，有著明確的改造目標，危險程度相對較小，只需做一般控制即可。當然，獄情是非常復雜的，此種計算方式不可能函蓋全部。
（三）罪犯人身危險性評估的等級設置
合理劃分評估類別，有利于統(tǒng)一標準，規(guī)范用語，增強評估辦法的可操作性。
罪犯評估類別可分為“三級五類三等”簡稱（353制），三級就是普管級、嚴管級、危險級。五類即為積極類、穩(wěn)定類、消極類、頑固類、危險類。積極類、穩(wěn)定類列為普管級；消極類、頑固類列為嚴管級、危險類列為危險級。其中，危險類罪犯又可根據(jù)危險性程度，分為A、B、C三等。A等為具有現(xiàn)實危險性的罪犯，B等為具有一般性危險的罪犯，C等為具有潛在性危險的罪犯。
（四）罪犯人身危險性評估的程序
在罪犯入監(jiān)教育以及整個改造期間，對罪犯人身危險性的評估主要是采取自下而上的五級評估辦法，并在罪犯評估等級確定，采取相應措施后，繼續(xù)進行一段時間的再觀察、再分析（簡稱為五評估，一跟蹤），然后再應對。
一是民警評估。專門負責罪犯人身危險性評估工作的管教民警，在分析完成后，首先要提出自己的評估意見，包括管理、教育、分配去向的意見。管理意見即為嚴管級、普管級、危險級；教育意見指教育內(nèi)容和教育形式的取向，即教育內(nèi)容以什么為主，如認罪服法、人生觀、道德、形勢前途、行為養(yǎng)成教育，形式為剛性、柔性、剛?cè)岵⑴e；分配去向應根據(jù)罪犯的惡習與危險程度，認罪與悔罪深度、向善與向上強度，提出分配至某一監(jiān)區(qū)或變更服刑監(jiān)區(qū)的意見。
二是分監(jiān)區(qū)評估。分監(jiān)區(qū)根據(jù)管教民警作出的意見和鑒定，按照三級五類三等的設置，劃分罪犯類別。
三是監(jiān)區(qū)評估。分監(jiān)區(qū)作出評估意見后，要及時提交監(jiān)區(qū)進行評估，監(jiān)區(qū)要召開罪犯綜合情況分析會，對分監(jiān)區(qū)評估意見進行審核，確定罪犯評估等級。
四是管教業(yè)務部門評估。教育科、獄偵科要協(xié)助基層做好分析排查工作，對罪犯逐一進行談話，在此基礎上召開會議，聽取監(jiān)區(qū)匯報，綜合各方面信息，確定管理類型、危險級別和調(diào)配去向。教育科和獄偵科要有所側(cè)重，教育科重點掌握罪犯應知應會、認罪服判、改造信心、心理測試、性格類型、心理因素等內(nèi)容分析。獄偵科要重點抓好案情、犯罪手段、犯罪過程、個人成長過程、家庭社會關(guān)系、危險因素的分析。特別是要根據(jù)有關(guān)線索，對團伙犯罪、黑社會犯罪等犯有嚴重罪行的罪犯進行監(jiān)控，并評估其發(fā)生危險行為的概率。獄政管理科在調(diào)配罪犯時要做到合理分流，力求科學，基本情況不掌握不調(diào)配，危險程度不確定不分流。在確定罪犯去向時，要尊重基層民警和有關(guān)業(yè)務部門提出的意見，要根據(jù)改造需要分人，而不能依生產(chǎn)需要定人。要根據(jù)罪犯的危險程度、惡性程度、改造難度，提出相應的教育、包夾措施。
五是監(jiān)獄領導評估。監(jiān)獄要定期召開由監(jiān)獄長主持的獄情分析會。要認真分析重點罪犯人身危險性的排摸變化情況，確定人身危險性的依據(jù)；已確定的危險分子的性質(zhì)分類，評估等級，現(xiàn)實改造表現(xiàn)，對危險分子的監(jiān)管是否落實了防范措施，監(jiān)控措施是否存在問題，應如何改進。
“一跟蹤”是指在完成對罪犯人身危險性的鑒定評估后，根據(jù)罪犯的評估等級和剩余刑期的變化，調(diào)整罪犯處遇級別，變更罪犯服刑監(jiān)區(qū)。人身危險性小、改造表現(xiàn)好的罪犯可以到更為寬松的改造環(huán)境，人身危險性大、改造表現(xiàn)差的罪犯，必須得到更為嚴厲的管束和矯治。在采取上述措施后，隔一段時間，應對有關(guān)罪犯跟蹤考評，在對其惡習程度、悔罪態(tài)度、向善強度進行全面分析的基礎上，再一次評估其人身危險性的大小。
（五）落實危險級罪犯的“三包”工作責任制
罪犯人身危險性評估的鑒定確定后，對劃分出來的危險級罪犯要落實包管、包教包轉(zhuǎn)化的“三包”工作，明確責任民警，布置罪犯包夾和耳目監(jiān)控，建立罪犯人身危險性的專門檔案，及時與現(xiàn)行的頑危犯、重點犯管理工作接軌。對危險級A類的罪犯要開展教育轉(zhuǎn)化與承包攻堅工作，建立嚴密的監(jiān)控防范體系，及時做好有針對性的管理教育措施，達到“敵未動我先知”，防患于未然之目的。對即將刑釋的危險級罪犯，監(jiān)獄應將有關(guān)信息通知給地方有關(guān)部門，共同做好安置幫教工作。
（六）罪犯人身危險性評估的關(guān)鍵問題
1、評估機構(gòu)的設置問題。罪犯人身危險性評估是一項復雜的工作，必須要有一定的組織保證?？蓞⒄諊獗O(jiān)獄的普遍做法，成立罪犯人身危險性評估中心或罪犯分類中心。中心應抽調(diào)業(yè)務部門和監(jiān)區(qū)的有關(guān)民警組成，要有犯罪學、心理學、監(jiān)獄學、教育學等諸方面專業(yè)知識的人員。
2、評估人員的素質(zhì)提高問題。民警掌握甄別評估的方法和綜合分析能力，是提高評估工作科學性的關(guān)鍵。罪犯的思想、心理、行為特點十分復雜，具有難測性。人身危險性評估的方法和分析，具有較強的專業(yè)性。如心理測試要取得實效，民警的科學態(tài)度、規(guī)范操作是關(guān)鍵。因此，對從事這項工作的民警要予以培訓，使他們改變憑經(jīng)驗、印象分析的方法，掌握、運用科學的理論、科學的方法來開展評估工作。
3、評估工具的完善問題。研制開發(fā)符合我國監(jiān)獄罪犯特點的甄別評估工具，是提高罪犯人身危險性評估科學性的重要前提。一些國外的心理測驗量表，不符合我國監(jiān)獄罪犯的特點。而司法部研制的個性分測驗，效果和信度都還有待進一步完善。對罪犯心理測驗表的制作，要在如何破除罪犯掩飾心理方面多下功夫。同時，要加快制定統(tǒng)一規(guī)范的罪犯人身危險性檢測表，從罪犯一入監(jiān)就對罪犯進行整體的、綜合的評價，以確定其特定個體的適宜的關(guān)押監(jiān)區(qū)的等級，以及個體改造方案，并在罪犯的改造進程中不斷予以修正完善。目前，江蘇監(jiān)獄局設計編制的《罪犯人身危險程度檢測表》（又稱RW檢測表）和廣東四會監(jiān)獄設計編制的《新收押罪犯危險性評估量表》已在實踐中運用，并取得了較好的成效。建議司法部監(jiān)獄局在各地實踐探索的基礎上總結(jié)完善，組織力量編制全國統(tǒng)一的《罪犯人身危險性檢測表》，并推廣實施。
4、評估力量的整合問題。監(jiān)獄做好同收監(jiān)前的司法機關(guān)的交接、溝通，是罪犯人身危險性評估工作的重要一環(huán)。監(jiān)獄要積極爭取對罪犯偵查、起訴、審判、羈押機關(guān)、罪犯家屬、原所屬單位的支持與配合，形成發(fā)函、外出實地調(diào)查制度，提高評估工作的科學性。特別是要商請熟悉罪犯的公安機關(guān)及時協(xié)查并反饋該犯情況。這是因為看守所對罪犯羈押期間表現(xiàn)的填寫往往比較簡單，現(xiàn)實中，有的罪犯在看守所羈押期間曾經(jīng)發(fā)生自殺行為，但在羈押表現(xiàn)表中未能反映。
5、評估效果的考核問題。要通過考核獎罰責任機制的構(gòu)建，把罪犯人身危險性評估擺到監(jiān)管改造工作中十分重要的地位，把評估的準確性、計劃的可行性列入考核，規(guī)定建立各類檔案的一定比例。機制的建立，要有助于增強工作的保密性和實效性，更要有助于提高民警的工作責任心和積極性。
四、罪犯人身危險性評估的重要意義
（一）罪犯人身危險性評估是監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的重要依據(jù)
罪犯人身危險性在行刑過程中的作用體現(xiàn)在：一是監(jiān)獄機關(guān)對罪犯實施分類管理的依據(jù)。罪犯人身危險性評估是劃分罪犯危險程度的依據(jù)，是罪犯分類和分級處遇的基礎，沒有對罪犯個體危險程度的測評和危險等級的評定，就無法對罪犯進行科學的分類和采取相應的矯正項目。根據(jù)“寬嚴相濟”刑事政策的要求，對不同人身危險性的罪犯，要給予不同的處遇等級。對不同處遇等級的罪犯，監(jiān)獄在警戒程度、法律獎勵比率和幅度、通信會見控制程度、勞動工種安排、生活待遇、接受思想教育的時間和內(nèi)容、批準監(jiān)外活動的時間和內(nèi)容等方面，要區(qū)別對待，分別實施相應的處遇。二是修正原判刑罰的依據(jù)。罪犯通過執(zhí)行刑罰，其人身危險性會發(fā)生一定的變化，一般來說這種變化的趨勢是由大變小。這樣對于那些具有悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)的罪犯來說，就會出現(xiàn)原判刑罰與人身危險性不相適的情況。為了改變這種情況，就要求司法機關(guān)對原判刑罰進行修正。我國刑法主要通過減刑和假釋制度來實現(xiàn)。監(jiān)獄的一些刑罰執(zhí)行事務，如暫不收監(jiān)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、準予罪犯離監(jiān)探親等，均需要對罪犯的人身危險性作出準確的評估，只有在確認罪犯沒有人身危險性的前提下，才可以適用上述措施。三是對刑滿釋放人員更新保護的依據(jù)。罪犯刑期執(zhí)行完畢，并不意味著所有的人身危險性已經(jīng)消除，對刑期屆滿，人身危險性依然存在的罪犯而言，不能加刑，也不能強制留場就業(yè)，這就需要依靠社會對回歸人員進行繼續(xù)幫教，人身危險性顯然是這種更新保護措施的依據(jù)。
（二）罪犯人身危險性評估是確保監(jiān)管安全的根本保障
監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作永恒的主題，是社會穩(wěn)定的重要組成部分。由于危險性罪犯對于監(jiān)獄的安全穩(wěn)定具有潛在或?qū)嶋H的威脅，因此危險性罪犯的管理一直是監(jiān)獄整個監(jiān)管安全工作的重中之重。如果對于危險性罪犯的排查不及時、評估不準確、管理不到位、或者無效失控的話，那么監(jiān)獄安全就有可能出問題，就會導致嚴重的后果。通過罪犯人身危險性評估，我們可以全面地剖析、了解罪犯心理，科學評估罪犯在監(jiān)管改造中的行為表現(xiàn)與真實態(tài)度，預測他們的行為趨勢和現(xiàn)實存在的危險性，并對人身危險性較大的罪犯及時加以防范和教育。這樣，既能達到未雨綢繆、不戰(zhàn)而屈人之兵的效果，也有利于罪犯的有效改造，保障監(jiān)管安全。
（三）罪犯人身危險性評估是提高教育改造質(zhì)量的客觀需要
科學、準確的罪犯人身危險性評佑，如同一架多功能的立體探測儀，既能評定出罪犯的危險程度、惡性程度、改造難度，又能檢測出監(jiān)獄改造工作每一個具體環(huán)節(jié)上的漏洞和癥結(jié)所在。通過評估分析，我們既可以及時地發(fā)現(xiàn)改造方案對于這名罪犯的適用程度，以及改造方案在其身上發(fā)生了多大的效用。同時，也可以預測到罪犯的思想、心理、行為發(fā)展傾向以及可能產(chǎn)生的問題。這樣有利于我們及時調(diào)整改造方案，提高教育改造工作的針對性和實效性。這對于承擔著改造任務的監(jiān)獄來講，作用是積極的。強調(diào)“改造好”職能的發(fā)揮，根本途徑在于提高教育改造工作的針對性與實效性。有了罪犯人身危險性的評估，我們就會及時地發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)的工作是高效的。哪個環(huán)節(jié)還需要進一步加強，從而明確改造罪犯的途徑和方法，并通過具體的程序來保證罪犯改造質(zhì)量的提升，從而有益于進一步降低改造成本，提高改造效益。
注釋：
①甘雨沛、何鵬著《外國刑法學》，北京大學出版社，1993年版，第35頁。
②改造環(huán)境是指與監(jiān)獄工作相關(guān)的各種因素的總體。它包括監(jiān)獄的設施、區(qū)位、裝備、園林及其相關(guān)的物理設施（又稱“硬環(huán)境”），以及輿論、文化、執(zhí)法、氛圍等無形因素（又稱“軟環(huán)境”）。
③湯義連《不要被假象所迷惑——從一起自殺事故略談科學認識罪犯》，《上海警苑》2001年第7期，第29頁。
④所謂危險人格是指個體在環(huán)境作用下，在能力、情緒、需要、動機、興趣、態(tài)度、價值觀、氣質(zhì)、性格和體質(zhì)等方面的整合過程，形成了具有犯罪動力定型、思想定軌、行為定式等破壞性“危機傾向”的個性特征組織。在同樣的致罪因素下，具有危險人格的行為人犯罪可能性要大于人格健康者。
