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帶你走進美國的特殊教育

講員和作者：雷春

2018年7月7日星期六晚7:00

地點：PCE（Parents and Children Education）Club, 11 Lexington Ave, East Brunswick, NJ 08816

一、什么是特殊教育？

無法適應普通公立學校教學的孩子，可能需要特殊教育服務。當今的特殊教育與幾十年前不同的是，絕大部分孩子不需要去特殊教育學校，普通公立學校可以提供相關教學。

Individuals with Disabilities Act (IDEA)是1975年通過的聯(lián)邦政府法案，致力于幫助殘障兒童3歲前的早期干預和青少年（高中畢業(yè)且不超過21歲前）的特殊教育。

IDEA包含13種殘障條件：自閉癥、盲聾并存、聾啞、情感障礙、聽力缺陷、智力缺陷、多項殘障、肢體殘障、其它健康障礙（OHI）、學習障礙、腦外傷、視力缺陷。

二、需要特殊教育的孩子都是“低智商”嗎？

特殊教育的孩子有一部分先天或后天低智商，但大部分智力正常，甚至一小部分超常。智力低的包括：嚴重自閉癥、腦癱、嚴重腦外傷、癡呆癥等。我的四個特殊教育群的孩子：選擇性緘默（焦慮癥、社交恐懼癥）、多動癥、Asperger（高功能自閉癥）和抽動癥，絕大多數智力正常、部分智力超常。

三、為什么特殊教育的需求越來越大？

公立學校的教程把所有的孩子都放進一個模子（One size fits all），布什夫人倡導的No Child Left BehindAct（NCLBA）政策，使標準化考試與學校的資金來源和老師的職稱直接相關，學生達標的壓力較大。任何成績有問題的孩子都可能要求做評估，達到IDEA要求的孩子在得到個人學習計劃Individual Education Plan（IEP）特殊教育服務時，學校會得到聯(lián)邦政府資金支援。這對真正有智力問題（IQ少于70）和視聽等殘障而需要幫助的特殊教育孩子有比較大的幫助。但是，同時由于Gifted and Talented天才項目撥款的急劇減少（60%-90%），很多智商正常但有學習、心理或者社交障礙的孩子，因為能夠“達標”，得不到應有的幫助。這使得小學和初中一、二年級還能應付學校作業(yè)和考試的孩子，到了八年級因為沒有從小建立良好的學習習慣和或社交自信而出現各種學習和行為問題，進而被診斷為ADHD多動癥、Asperger高功能自閉癥或抑郁癥，這些孩子的高中階段非常艱難。美國的青少年管教所里90%以上是自閉癥或多動癥的孩子，從小正面引導是促使他們成為對社會有貢獻的公民的必不可少的條件，特殊教育在他們的精神和心理健康方面起到了舉足輕重的作用。

2015年Every Student Succeed Act（ESSA）政策取代了（NCLBA），學校開始注重每個孩子的個人成長，同時，醫(yī)學診斷技術和心理學的發(fā)展對孩子的問題有了更深入的了解，校外的評估和診斷，也促使學校為智商超過70的孩子提供相應的特殊教育服務。自閉癥（1:59）和多動癥（1:10）診斷比例的逐年提高，是特殊教育需求增加的很大的因素。ESSA支持建立國家閱讀問題中心（研究閱讀障礙問題）、讀寫能力項目（聯(lián)邦政府每年給州和學校1.6億美元資助寫作、語音意識、解碼語意相關的教學）和個體化教學（聯(lián)邦政府資助），這些也是特殊教育的范疇。

特殊教育與心理和精神健康息息相關。

四、中小學為孩子貼“特殊教育”標簽的利弊。

“特殊教育”是一把雙刃劍。一些家長害怕別人知道自己孩子被診斷為自閉癥、多動癥、焦慮癥、強迫癥、恐懼癥、行為規(guī)范障礙、雙相情感障礙、抑郁癥等，害怕被學校歧視，害怕被同學欺凌，害怕被老師強迫吃藥，害怕被同事、朋友、親戚取笑，拒絕承認孩子的問題，或者采取消極的態(tài)度，甚至責備打罵孩子。另一些家長勇于面對困難，積極學習和了解孩子問題的根源，配合學校、老師和醫(yī)生等專業(yè)人士，共同幫助孩子挑戰(zhàn)各種障礙，最大限度地發(fā)揮孩子的個人長處，成就有意義的人生。我的四個特殊教育群，是希望家長成為后者。

五、如何幫助孩子獲得特殊教育資源？

如果孩子的成績或行為足夠引起學校重視，一般會自動給孩子進行評估；但是，有相當多的智商好的孩子，成績還過得去、也沒有影響別人的行為、有的甚至特別安靜，學校很可能不會主動關注他們，家長必須成為他們的倡導人advocate。

四、五歲的孩子絕大多數不知道如何表達自己，即使在學校遇到了很大的麻煩，有的甚至還會說喜歡學校，家長一定要相信自己的直覺，不要放棄尋查孩子不適應學校的根源。一旦發(fā)現孩子有焦慮、注意力不集中、社交障礙等問題，要書面要求學校對孩子進行評估，每個州有所不同，以得克薩斯州為例，學校在15天內要答復，如果同意評估，45天內必須完成測試，然后有30天的時間制定IEP計劃。如果學校不同意評估，家長可以在搜集證據資料后再次申請；或者找私人機構或醫(yī)院自費評估，提交結果后，要求制定IEP個人學習計劃；或者與學校商談504計劃，為孩子提供一定的服務。在特殊教育資源比較缺乏的州或學區(qū)，家長去學校做義工就更加重要。新澤西州答復家長的時間是20天內，在收到要求信的90天內實施IEP。很多時候，秋季開學后兩個月家長才發(fā)現問題，圣誕節(jié)前如果發(fā)出要求評估的信，春季開學才進入評估程序，順利的能在暑假前開始IEP服務，并利用暑假得到一些幫助，為秋季開學做好準備。504的要求沒有IEP嚴格，如果家長積極與學校溝通，會更快得到幫助。

https://www.disabilityrightstx.org/files/Education_Resource_New_Timeline_for_Special_Ed_Process_Aug_2013.pdf

https://www.state.nj.us/education/specialed/form/prise/prise.pdf

https://www.understood.org/en/school-learning/special-services/ieps/iep-roadmap-how-to-seek-out-special-education-services-for-your-child

六、“特殊教育”標簽會影響上大學找工作嗎？

首先，申請大學時不會看高中以前的成績，因此，孩子小學和初中的任何記錄都和上大學無關。其次，高中如果需要特殊教育，并通過學校的幫助和個人的努力，取得了比較好的成績，對申請大學可能有一定的幫助，錄取官喜歡看孩子克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的故事；同時，高中的特殊教育有幫助孩子過渡為成人（Transition to Adult Life），繼續(xù)高等教育或者參加工作的程序，是非常好的資源。第三，早期干預，是解決很多孩子問題的關鍵，如果小學結束前能夠基本納入正軌，初中以后就很可能不再需要特殊教育；或者特殊教育的效果能持續(xù)下去，最終達到獨立和對社會有貢獻的人生這個目標。

https://www.understood.org/en/school-learning/special-services/ieps/getting-an-iep-for-your-teen

七、關心理解需要特殊教育的孩子和家庭。

特殊教育孩子面對的挑戰(zhàn)不僅僅在學校，他們在生活小區(qū)、課外活動等場合都可能因某種特點（極度焦慮、不懂社交規(guī)則、肢體多動、抽動等）而被孤立、凌霸。作為正常孩子的家長，教育孩子同情并幫助特殊孩子，理解他們的不同特點，看到人類的多樣性，擔負一些社會責任，會使這個社會更加美好，他們也會因此而成長。我很感激曾經幫助過我和孩子的老師、家長及他們的孩子，謹此將這份愛心和責任傳播下去。

八、附錄參考鏈接：

特殊教育基本知識：https://www.understood.org/en/school-learning/special-services/special-education-basics/understanding-special-education

特殊教育條件：https://www.understood.org/en/school-learning/special-services/special-education-basics/conditions-covered-under-idea

IDEA聯(lián)邦法案：https://www.understood.org/en/school-learning/your-childs-rights/basics-about-childs-rights/individuals-with-disabilities-education-act-idea-what-you-need-to-know

IDEA官方網站：https://sites.ed.gov/idea/

自閉癥特教：

https://www.understood.org/en/learning-attention-issues/getting-started/what-you-need-to-know/how-autism-relates-to-learning-and-attention-issues https://www.specialeducationguide.com/disability-profiles/autism/

盲聾特教：https://www.specialeducationguide.com/disability-profiles/deaf-blindness/

聾啞特教：https://www.specialeducationguide.com/disability-profiles/deafness/

情感障礙特教：https://www.specialeducationguide.com/disability-profiles/emotional-disturbance/

聽力缺陷特教：https://www.specialeducationguide.com/disability-profiles/hearing-impairments/

智力缺陷特教：https://www.specialeducationguide.com/disability-profiles/intellectual-disability/