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2021年8月6日，國(guó)家發(fā)改委及住建部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（以下稱“兩辦法”），兩個(gè)辦法的實(shí)施是為了規(guī)范城市供水價(jià)格管理。國(guó)家對(duì)于漲水價(jià)的目的是增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，切實(shí)解決企業(yè)供水虧損問(wèn)題。那么水價(jià)政策對(duì)水務(wù)企業(yè)造成了什么影響？市民又是如何看待呢？

圖片來(lái)源：Wind

從上圖可以發(fā)現(xiàn)，第一階梯水價(jià)從2014年開始是穩(wěn)步上漲的，也是和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的。

2021年8月，兩辦法實(shí)施后，部分地區(qū)開始舉辦聽證會(huì)，并決定執(zhí)行日期。

具體案例如下：

綜上所述可以發(fā)現(xiàn)：

●  漲水價(jià)的地區(qū)都很久沒(méi)有漲過(guò)水價(jià)；

●  漲價(jià)的幅度不小。

而處于僅舉行了聽證會(huì)階段的地區(qū)，有以下幾個(gè)城市：

從上述地區(qū)聽證會(huì)可以發(fā)現(xiàn)：

●  市民積極參與聽證會(huì)，發(fā)表自己對(duì)漲水價(jià)的看法。

●  政府從調(diào)價(jià)內(nèi)容、幅度、成本監(jiān)審方法、調(diào)價(jià)依據(jù)和理由，評(píng)估調(diào)價(jià)后的影響等方面作出全方位考量。

●  相信聽證會(huì)有利于選擇最多數(shù)市民接受的上調(diào)水價(jià)方案。

●  我國(guó)水價(jià)遠(yuǎn)低于世界平均水平，兩辦法為供水企業(yè)提高水價(jià)提供了契機(jī)。

●  水價(jià)提高能增加水廠利潤(rùn)，為管道修補(bǔ)、改建和智能化改造提供資金支持。

●  隨著供水管網(wǎng)智能化改造的強(qiáng)烈需求，水務(wù)公司建設(shè)智慧水務(wù)等技術(shù)工藝的訴求極強(qiáng)，而最終結(jié)果也是提高市民生活水平和質(zhì)量。

●  在大城市，如北上廣深，水環(huán)境專家認(rèn)為水質(zhì)近年有所改善，但從口感和嗅味等方面離巴黎、紐約、東京、新加坡等國(guó)際城市還有差距，希望水價(jià)上調(diào)后，水務(wù)企業(yè)獲得誘因、提高技術(shù)，讓市民享受越來(lái)越好的水質(zhì)。

●  市民不應(yīng)該只看水價(jià)表面上的數(shù)字變化，也要體諒國(guó)家對(duì)于節(jié)約用水的良苦用心。

●  每個(gè)地區(qū)最終就算漲水價(jià)，平均而言，與目前物價(jià)總體漲幅和供水投入成本的提升相比，應(yīng)該幅度會(huì)較上述兩者小。

●  不少低收入職工擔(dān)心水價(jià)漲幅較大。因此希望政府能兜底或者財(cái)政資源，加強(qiáng)低收入人群的托底保障，針對(duì)性的做好幫困工作，尤其應(yīng)體現(xiàn)在第一階梯水價(jià)。

●  事實(shí)上，并非所有的水務(wù)企業(yè)都能從水價(jià)上調(diào)中受益。我國(guó)水價(jià)由水資源費(fèi)、原水費(fèi)、自來(lái)水費(fèi)、污水處理費(fèi)構(gòu)成。水資源費(fèi)需上交國(guó)家，不會(huì)構(gòu)成企業(yè)的收入。不過(guò)，部分用水單位擁有自備水源，隨著環(huán)保力度加強(qiáng)，針對(duì)自備水源的水資源費(fèi)也呈上升趨勢(shì)，這會(huì)減少用水單位對(duì)自備水源的需求，從而擴(kuò)大自來(lái)水需求，對(duì)供水企業(yè)產(chǎn)生正面影響；原水價(jià)格上漲則會(huì)提高供水企業(yè)成本，壓縮盈利空間。

兩辦法的推出，為水務(wù)企業(yè)降本增效提供約束的機(jī)制，為供水能力過(guò)度超前進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為供水收益率提供保障機(jī)制，為供水價(jià)格提供定期校隊(duì)、核查機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。

●  我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)水資源的使用和分布情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力不同也制約著政策的落實(shí)。因此，進(jìn)行多次的、科學(xué)的水價(jià)聽證會(huì)十分重要。讓市民知道水價(jià)調(diào)整的利弊是政府引導(dǎo)工作的重中之重。

●  隨著水價(jià)改革，未來(lái)水務(wù)行業(yè)整體盈利有所提升，但水務(wù)行業(yè)涉及民生，公益性較強(qiáng)，短期內(nèi)盈利增幅仍有限。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民人口的增長(zhǎng)，生活、生產(chǎn)用水等需求端的增長(zhǎng)推動(dòng)水務(wù)行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)釋放，預(yù)期水務(wù)行業(yè)整體收入將持續(xù)增長(zhǎng)。水價(jià)與水質(zhì)如何同步提升是政府和水廠需要共同努力的方向。

●  兩辦法有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)供水戶表改造，安裝智能水表，裝表到戶。亦有利于全面實(shí)施居民生活用水階梯水價(jià)及非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度創(chuàng)造條件。