來源：水星快訊
日前，《湖南水務(wù)報》2020年年會隆重召開，湖南省汝城縣自來水有限公司董事長朱小波受邀在大會上作“供水管網(wǎng)漏損控制”的經(jīng)驗交流分享。當(dāng)朱小波董事長向全省同行響亮宣布“汝城縣自來水有限公司供水產(chǎn)銷差率已經(jīng)達(dá)到4.6%”的成績時，全場響起熱烈的掌聲。據(jù)了解，目前該成績位于湖南全省第一，在全國也是屈指可數(shù)。汝城水司的這個成績，既是向中華人民共和國成立71周年獻(xiàn)上一份厚禮，也是響應(yīng)國務(wù)院“水十條”而為之交出的一份滿意答卷。
汝城縣自來水有限公司于2002年12月改制成立，是湖南省首批投融資體制改革的試點單位，也是全國第一家混合所有制供水企業(yè)。改制以來，公司以改革開放精神為支撐，以搞好民生建設(shè)為導(dǎo)向，用現(xiàn)代化理念管理企業(yè)，不斷開拓創(chuàng)新，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。公司現(xiàn)有水廠一座，生產(chǎn)規(guī)模為6萬噸/日，供水人口12萬多，供水面積約23平方公里。
朱小波董事長（右）與記者交談
汝城縣水司近年投資了多項主要供水設(shè)施項目建設(shè)。一是投資4500萬元完成新城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)。其管材全部采用品質(zhì)優(yōu)良的PE管和球墨鑄鐵管，全面保證了新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是投資4000萬元，全面完成老城區(qū)管網(wǎng)的升級改造。按照雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，管材全部采用內(nèi)襯PE球墨鑄鐵管、優(yōu)質(zhì)304不銹鋼管及優(yōu)等級PE管。汝城縣因此成為湖南省率先完成老城區(qū)管網(wǎng)改造的縣城。三是投資1600萬元提質(zhì)擴(kuò)容桂芝嶺水廠。建設(shè)平流式沉淀池，擴(kuò)容清水蓄水池，新建全自動智能加藥系統(tǒng)，升級水處理工藝，采用次氯酸鈉消毒，新建水質(zhì)檢測中心，革新技術(shù)設(shè)備等，大大提高了水廠的生產(chǎn)、應(yīng)急供水調(diào)控及水質(zhì)綜合檢測等能力。該公司改制18年來，做到了安全供水零事故，水質(zhì)綜合合格率高達(dá)99%，其中2016年至今水質(zhì)綜合合格率一直穩(wěn)定為100%，為地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2015年前，汝城水司的城區(qū)供水漏損率為35%，通過數(shù)據(jù)分析，其中老城區(qū)達(dá)到46%，新城區(qū)為16%。究其原因，是老城區(qū)供水管道鋪設(shè)年代久遠(yuǎn)，且材質(zhì)多為灰口鑄鐵管、冷鍍鋅鋼管及PVC管、水泥管，長期服役，老化漏損嚴(yán)重。產(chǎn)銷差無疑是每個供水企業(yè)的關(guān)注點，它不僅體現(xiàn)出企業(yè)提高供水效率和盈利的能力，更是節(jié)約水資源的重要因素，是城市供水行業(yè)主管部門對水務(wù)企業(yè)的考核的具體要求之一。2015年4月2日，國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》提出十條措施（簡稱“水十條”）， 以及《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》，都明確要求“到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2020年控制在10%以內(nèi)?！?/span>
面臨居高不下的35%的漏損率，怎么搞、怎么弄？十幾年的漏損狀況，倒逼公司認(rèn)真反思與積極改變。
高度重視，成立專班。近年來，汝城水司將管網(wǎng)漏損控制工作列入重要議事日程，當(dāng)作公司持續(xù)、健康發(fā)展的第一要務(wù)來抓，多次召集專題會議，多渠道、多形式地聽取公司各層面的意見，集思廣益，出臺了《管網(wǎng)漏損控制總體實施方案》，成立管網(wǎng)漏損控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱小波董事長親自擔(dān)任小組組長，全面負(fù)責(zé)公司管網(wǎng)漏損控制工作的總調(diào)度，指導(dǎo)和推進(jìn)管網(wǎng)漏控各項工作。成立管網(wǎng)部，下設(shè)管網(wǎng)GIS小組及檢漏小組，整合技術(shù)人員資源，細(xì)化分工，做到“任務(wù)到人，責(zé)任到人”，既各司其職，又相互配合，齊心協(xié)力地推進(jìn)管網(wǎng)漏控工作的順利開展，真正把工作做好做實。
自籌資金，改造管網(wǎng)。管網(wǎng)漏損控制，最關(guān)鍵的是管網(wǎng)。汝城縣自來水有限公司的整個城區(qū)供水漏損率為35%，而老城區(qū)占了46%。因此，改造老城區(qū)供水管網(wǎng)迫在眉睫。2015年起，該公司啟動了老城區(qū)供水管網(wǎng)升級改造工程。2018年5月吹響攻堅號，所有施工人員發(fā)揮“5＋2、白＋黑、晴＋雨”的工作精神，于2019年5月27日全面完成該工程。該工程總投資約4000萬元，DN300（含）以上管網(wǎng)全部采用內(nèi)襯PE球墨鑄鐵管，跨河、上坡管網(wǎng)全部采用優(yōu)質(zhì)304不銹鋼管，DN300以下全部使用優(yōu)等級PE管。
管材采用先進(jìn)的球墨內(nèi)襯PE管
外學(xué)經(jīng)驗，分級分區(qū)。管網(wǎng)漏損的必要一環(huán)是分級分區(qū)，而分級分區(qū)如何搞法，對汝城縣自來水有限公司來講，簡直就是一片空白。不過，朱小波董事長的態(tài)度是鮮明而又堅決的：“難是事實，卻不能放棄。沒搞過，可以摸索；沒經(jīng)驗，可以外出學(xué)習(xí)。我們必須打破思維定勢，摸著石頭過河也必須迎難而上?！惫绢I(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員，先后到上海、浙江、山東、江西等地的10多家先進(jìn)供水企業(yè)參觀，學(xué)習(xí)管網(wǎng)漏損控制經(jīng)驗。然而，每個供水企業(yè)都有其自身的實際問題，雖能借鑒他者的經(jīng)驗，卻不可照搬他者的做法。汝城縣自來水有限公司的現(xiàn)實問題是根本沒有供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)。但公司上下沒有退卻，在沒有建立供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)的情況下，創(chuàng)造性開展分級分區(qū)工作：即依據(jù)原管網(wǎng)安裝、維修等人員等對原城市框架、管網(wǎng)走向、管材等的記憶，結(jié)合部分管的原有管網(wǎng)圖，形成“大腦中的GIS”，再合理規(guī)劃，將全城管網(wǎng)分成四級38個區(qū)（具體見下表），各個區(qū)安裝流量計和壓力監(jiān)測設(shè)備，形成完整的水量計量傳遞體系和壓力調(diào)控體系，全面提高管網(wǎng)運行的感知能力。
通過對各個分區(qū)的各個時刻的供水?dāng)?shù)據(jù)和壓力進(jìn)行分析，找出分區(qū)中供水異常增多和壓力變化較大的區(qū)域，有針對性地核查，探漏及調(diào)節(jié)區(qū)域壓力，從而實現(xiàn)區(qū)域的精準(zhǔn)控漏、高效降漏，全面提升漏控的管理水平。
管網(wǎng)探漏，晝夜不停。汝城縣自來水有限公司將控漏視為長久之戰(zhàn)，不惜一切投入人力、物力、財力，進(jìn)而打造出一支素質(zhì)好、技術(shù)硬、能吃苦耐勞的檢漏隊伍。一是挑選精兵強(qiáng)將組成檢漏隊伍，具體歸管網(wǎng)部管理。檢漏隊伍共10人，分成5組，負(fù)責(zé)整個城區(qū)14個三級分區(qū)劃定的5個檢漏區(qū)域的檢漏工作，且每月每組進(jìn)行輪換區(qū)域檢漏，有效保持檢漏人員的積極性，保證檢漏工作效率。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。不定期地對檢漏人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，既培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提高檢漏人員的探漏技術(shù)水平，又強(qiáng)化素質(zhì)教育，塑造檢漏人員苦干實干加巧干的精神、養(yǎng)成高度責(zé)任感和自覺執(zhí)行力的職業(yè)道德，履職盡責(zé)，出色完成工作任務(wù)。三是投資60余萬元購買進(jìn)口的先進(jìn)檢漏設(shè)施設(shè)備。截至目前，該公司采用的檢漏設(shè)備主要有：數(shù)字屏噪聽漏儀、電子聽漏儀、機(jī)械聽音桿、管線儀等。四是制訂檢漏維修工作流程。管網(wǎng)部于每月30日前，編制好下月管網(wǎng)巡檢的分區(qū)、分片計劃；檢漏人員每天外出檢漏前，要把檢漏、巡查范圍上報檢漏負(fù)責(zé)人；漏點位置確定后，要作出醒目的標(biāo)識，并以“手機(jī)定位+拍照”的形式發(fā)放到“漏控、維修工作微信群”。同時要求維修隊必須及時響應(yīng)，組織維修，且將停水開挖和維修恢復(fù)通水的時間節(jié)點、現(xiàn)場圖片（含開挖漏點，維修好漏點，以及恢復(fù)好漏點）同樣發(fā)放到“漏控、維修工作微信群”；維修隊在漏點修復(fù)后，應(yīng)將管道損壞及漏水情況、開挖驗證相關(guān)說明（漏水點照片、漏水點定位誤差、計算漏水量、附位置示意圖）、維修方式等及時填寫在管網(wǎng)記錄表上，交給管網(wǎng)部，建立電子檔案存檔備查。
水表強(qiáng)檢，精準(zhǔn)計量。供水人都知道，控漏工作對水表計量的精準(zhǔn)度有特別高的要求，水表精準(zhǔn)與否將直接影響到產(chǎn)銷差率。因此，汝城縣自來水有限公司高度重視，采取有效措施，做好水表精準(zhǔn)計量管理工作。一是開展水表周檢，對全縣城區(qū)所有用戶水表進(jìn)行普查，對所有貿(mào)易結(jié)算水表全部實施周檢，加強(qiáng)水表計量的準(zhǔn)確度，減少表計誤差。目前，公司正在實施第二輪水表周檢工作。二是強(qiáng)化監(jiān)察，在全面監(jiān)察整個城區(qū)計量水表的基礎(chǔ)上，重點監(jiān)察用水大戶、全城區(qū)經(jīng)營性店面用水戶的用水實時情況，依法依規(guī)打擊偷盜用水等違章用水行為，規(guī)范供水用水秩序和市場。三是規(guī)范計量水表的安裝，找出科學(xué)合理的安裝位置，減少自來水流速對水表計量讀數(shù)的影響，使計量能更加精準(zhǔn)。
桂枝嶺水廠全貌
規(guī)范管理，滴水不漏。管網(wǎng)漏損控制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)來不得半點疏忽和馬虎，只有規(guī)范有序，才會事半功倍。汝城縣自來水有限公司的決策層深諳此道，把規(guī)范管理作為管網(wǎng)漏損控制工作的主抓手，抓緊抓實抓出成效。先從源頭的桂芝嶺水廠抓起，從水廠分出兩條出廠水供水管道，即一條供應(yīng)老城區(qū)，一條供應(yīng)新城區(qū)。在出廠水的兩條供水管道上分別安裝流量計，既能準(zhǔn)確地掌握每日的供水量，又便于考核新、老城區(qū)各分區(qū)的供水量。再抓水量數(shù)據(jù)抄收。該公司在全部供水管網(wǎng)實行分級分區(qū)后，重新調(diào)整了營業(yè)所水量抄收的分組分片，并制訂出更為科學(xué)合理的水量抄錄規(guī)章制度。其抄表模式也作相應(yīng)的調(diào)整，每月定日按照分級分區(qū)抄收水量，且統(tǒng)計成冊，錄入營銷系統(tǒng)，核算產(chǎn)銷差。如此，極大地方便了14個分區(qū)的水量分析考核，進(jìn)而有利于服務(wù)公司的控漏分析考核工作。還抓管網(wǎng)壓力管理。朱小波董事長告訴記者：“自來水壓力，是體現(xiàn)供水管網(wǎng)水量是否正常的技術(shù)指標(biāo)之一。我們平常講到的水壓都是從服務(wù)社會和用戶的角度出發(fā)，卻忽略了一個重要事實，就是壓力過大，必然會加大暗漏點（未檢出的漏點）的漏水量，從而加大漏損?！彼裕┧畨簯?yīng)保持在一個合適的范圍內(nèi)（即正常水壓）。為此，該公司在整個城區(qū)管網(wǎng)安裝了105個壓力監(jiān)測表，24小時全天候監(jiān)測管網(wǎng)運行壓力情況，通過掌握分析各個時間點的供水壓力數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行調(diào)控，使管網(wǎng)壓力恢復(fù)正常，確保安全供水。對壓力變化較大的區(qū)域，則有針對性地核查，為區(qū)域精準(zhǔn)找漏和管網(wǎng)運行提供依據(jù)。
砥礪前行，再創(chuàng)輝煌。汝城縣自來水有限公司經(jīng)過近年的不懈努力，不僅達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，更稱得上碩果累累：企業(yè)煥然一新，成了湖南全省縣級供水企業(yè)的標(biāo)桿；管網(wǎng)控漏連創(chuàng)佳績，憑借4.6%以內(nèi)的產(chǎn)銷差率，已然躋身全國供水企業(yè)的先進(jìn)行列；公司有效提升了企業(yè)形象，受到了政府的充分肯定，獲得了省內(nèi)外兄弟水司的點贊。2020年9月15日，在由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會與青島市人民政府主辦的2020年青島國際水大會上，朱小波董事長受邀出席大會，并獲得第四屆“水業(yè)中國領(lǐng)軍人物”稱號。
奮戰(zhàn)新時代，追夢新征程。汝城縣水司在做強(qiáng)做優(yōu)中，繼續(xù)發(fā)揚苦干加巧干的工作精神，完善智慧水務(wù)體系（整合已經(jīng)建成的水廠SCADA系統(tǒng)、營銷結(jié)算系統(tǒng)和漏控管理系統(tǒng)，新建全城區(qū)供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)），推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，打造一流的智慧水務(wù)，爭創(chuàng)全國優(yōu)秀的供水企業(yè)。
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