地籍調(diào)查是指按照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途、位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等資料，它是土地登記的法定程序，其成果資料是進行土地登記、核發(fā)土地證書的依據(jù)，并且經(jīng)過土地登記后，具有法律效力。當(dāng)前，我國實行的是土地產(chǎn)權(quán)登記制度，登記之前需對登記資料進行實質(zhì)審查，對需要登記的土地開展地籍調(diào)查，查清和核實每個宗地的地籍要素，目的是為了保護好土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利和利益，建立起科學(xué)的地籍管理制度。
地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)，在土地管理工作中應(yīng)用計算機技術(shù)是必然的發(fā)展趨勢。地理信息技術(shù)的日益成熟，為解決土地管理中空間幾何圖形與屬性信息的融合問題、應(yīng)用問題，提供了技術(shù)支持。按照國土資源部的要求，城鎮(zhèn)土地管理應(yīng)以地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)為突破口，向全面實現(xiàn)地籍管理的自動化和信息化邁進，在地籍資料的處理、保存、上報、發(fā)布、查詢、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，全面應(yīng)用計算機等先進技術(shù)，盡快代替手工作業(yè)，提高工作效率，以地籍信息化帶動地籍管理工作的跨越式發(fā)展，推動土地管理方式的根本轉(zhuǎn)變。在數(shù)字化地籍測量的基礎(chǔ)上，架構(gòu)城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的采集、處理、存儲、管理、分析、應(yīng)用等全面應(yīng)用計算機技術(shù)，不但可以實現(xiàn)地籍管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化，促進土地管理從外延粗放型到內(nèi)涵集約型的轉(zhuǎn)變，而且可以培養(yǎng)造就一批適應(yīng)現(xiàn)代行政管理制度的高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才，從而進一步提高土地管理的科學(xué)化水平，實現(xiàn)地籍管理信息化所要達到的目標。同時，建立地籍管理信息系統(tǒng)，對于促進地籍信息的有效管理和充分利用，發(fā)揮地籍信息在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性作用具有十分重要的意義。
（1）法律與法規(guī)
①《中華人民共和國土地管理法》；
②《中華人民共和國城市房產(chǎn)管理法》；
③《中華人民共和國土地管理法實施條例》。
（2）行政規(guī)章
①《土地登記規(guī)則》（1995，國土[法]字第184號）；
②《土地所有權(quán)和使用權(quán)確定的若干規(guī)定》（1995，國土[籍] 字第26號）；
③《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（2003，國土資源部17號令）。
（3）技術(shù)標準
①《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（1993，TD1001-93）(以下簡稱《規(guī)程》)；
②《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實施細則（試行）》（1998，國土[籍]字第36號）；
③《日常地籍管理辦法（農(nóng)村部分）》（1992，國土[籍]字第8號）；
④《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準》（2001，國土資發(fā)[2001]245號）；
⑤ 國家《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；
⑥《全國土地分類》（2001，國土資發(fā)[2001]255號）；
⑦《縣（市）級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫標準》（2001，國土資發(fā)[2001]245號）；
⑧《地籍圖圖式》（CH 5003-94）；
⑨《1：500 1：1000 1：2000地形圖要素分類與代碼》（GB14804-93）；
⑩《1：500 1：1000 1：2000地形圖圖式》（GB/T7929—1995）
⑾《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（1997，CJJ73-97）；
⑿《城市測量規(guī)范》(1999,CJJ8-99)
⒀《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260-----1999）
⒁《地籍測繪規(guī)范》（CH 5002-94）
⒂《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》（GB/T17798-1999）
⒃《地圖符號庫建立的基本規(guī)定》（CH/T 4015-2001）
⒄《數(shù)字地形圖系統(tǒng)和基本要求》（GB/T 18315-2001）
⒅《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》CH1002-95
⒆《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定》CH1003-95
⒇《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定標準》（GB/T18316-2001）
（21）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)》（CH/T 1007-2001）
（22）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則》（CH/T1005-2000）
（23）《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB/T 13989-92）
（24）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314 –2001）
（25）《1：500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》(GB 7931-87)
（26）《1：500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》(GB 7930-87)
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