為鼓勵創(chuàng)業(yè)，全國人大常委會于2013年12月對《中華人民共和國公司法》進(jìn)行了修訂，對公司設(shè)立制度進(jìn)行了重大調(diào)整，大幅度降低了公司設(shè)立門檻，并確立了注冊資本認(rèn)繳登記制。注冊資本認(rèn)繳登記制的確立、實施至今已有四年有余，但在與一些創(chuàng)業(yè)者溝通中，筆者依然發(fā)現(xiàn)有不少創(chuàng)業(yè)者對該制度理解不全面、不透徹，導(dǎo)致設(shè)立公司時為股東自身留下潛在法律風(fēng)險，并可能影響到公司的穩(wěn)健發(fā)展。
為提示、預(yù)防及控制風(fēng)險，本文將就認(rèn)繳制下股東出資義務(wù)的認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行總結(jié)，以期能夠給創(chuàng)業(yè)者們以助益。鑒于初創(chuàng)公司大多數(shù)為有限責(zé)任公司，因此本文主要以有限責(zé)任公司為例來展開討論。
概括而言，對認(rèn)繳制下公司股東的出資義務(wù)主要存在以下認(rèn)識誤區(qū)。
誤區(qū)一：設(shè)立任何行業(yè)性質(zhì)的公司，注冊資本都可以實行認(rèn)繳
之所以產(chǎn)生這樣的誤解，主要原因在于對有關(guān)法律法規(guī)的了解不全面。
依據(jù)我國《公司法》第二十三條規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）股東符合法定人數(shù)；（二）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；（三）股東共同制定公司章程；（四）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；（五）有公司住所。
同時，《公司法》第二十六條規(guī)定，有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
從上述規(guī)定可以看出，注冊資本認(rèn)繳登記制為一般原則，但對于某些行業(yè)性質(zhì)的公司（法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定中另有規(guī)定的）不適用該制度。
依據(jù)2014年2月7日國務(wù)院批準(zhǔn)、印發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個行業(yè)暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制，仍然實行注冊資本實繳登記制。之所以有此例外規(guī)定，主要原因在于上述行業(yè)自身特性和政府管理具有的特殊性。
誤區(qū)二：為證明公司有實力，注冊資本認(rèn)繳出資額越高越好
既然注冊資本實行認(rèn)繳制，那么是不是將注冊資本寫得越高越好呢？注冊資本的高低，要在評估業(yè)務(wù)發(fā)展需要、自身出資能力后綜合確定，不能一概而論。注冊資本過低，可能滿足不了公司開展業(yè)務(wù)的需求、顯示不出公司的實際運(yùn)營能力、履約能力，可能影響到潛在合作方或上下游客戶的判斷，不利于公司的發(fā)展；注冊資本過高，則為股東埋下潛在風(fēng)險，也會對公司的后續(xù)發(fā)展造成不利影響。
需要強(qiáng)調(diào)的是，“認(rèn)繳”不等于“不繳”。依據(jù)《公司法》第二十五條的規(guī)定，有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明事項之一是股東的出資方式、出資額和出資時間。這說明股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資。
若認(rèn)繳了高額出資而無能力依照公司章程的規(guī)定繳納出資，對于該股東而言，將會產(chǎn)生如下風(fēng)險或不利后果：
1、應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納出資，并向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。
廣西豐澤礦業(yè)有限公司訴杜某股東出資糾紛案（案號：<2013>資民初字第187號）即屬于公司向股東追繳出資的案例：2007年4月20日，由唐某、杜某、陳某三自然人組成的廣西豐澤礦業(yè)有限公司登記注冊，公司注冊資本為500萬元，唐某、杜某、陳某分別已實際各出資40萬、30萬、30萬元。2008年5月4日，經(jīng)全體股東會議決定，唐某、陳某、杜某應(yīng)以現(xiàn)金分別出資160萬、 150萬、190萬元，各自出資額于2009年12月30日前繳足。2010年8月6日，唐某、陳某各繳足應(yīng)出資，杜某欠繳應(yīng)出資160萬元。為此，廣西豐澤礦業(yè)有限公司將股東杜某訴至法院，要求杜某補(bǔ)繳出資160萬元。法院在查明有關(guān)事實的基礎(chǔ)上，依據(jù)《公司法》第二十八條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（三）》第十三條的規(guī)定，判決被告杜某補(bǔ)繳拖欠廣西豐澤礦業(yè)有限公司注冊資本160萬元。
2、債權(quán)人可以要求該股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（三）》第十三條第二款的規(guī)定，“公司債權(quán)人請求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東已經(jīng)承擔(dān)上述責(zé)任，其他債權(quán)人提出相同請求的，人民法院不予支持?！币虼?，若股東認(rèn)繳出資額過高，到期不能實繳，則債權(quán)人有權(quán)要求該股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
需要明確的是，只有在同時滿足以下條件時，債權(quán)人才可以要求相關(guān)股東承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）該股東未履行足額出資義務(wù)，且該出資義務(wù)已到期；（2）公司自身沒有能力清償對債權(quán)人負(fù)有的債務(wù)；（3）該股東承擔(dān)的是補(bǔ)充賠償責(zé)任，即只有在公司無能力清償?shù)那闆r下才可向未足額出資的股東主張賠償責(zé)任；（4）該股東承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍以該股東未出資的本息為限，對于超過該范圍的金額，該股東不承擔(dān)責(zé)任；（5）該股東未曾向其他債權(quán)人承擔(dān)過補(bǔ)充賠償責(zé)任。
3、在公司解散或破產(chǎn)時，股東認(rèn)繳出資額越高，其承擔(dān)的責(zé)任越大。
我國《公司法》第三條規(guī)定，公司股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》第二十二條規(guī)定：“公司解散時，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資?！币罁?jù)上述規(guī)定，股東認(rèn)繳出資額越高，意味著其承擔(dān)的責(zé)任越大，風(fēng)險越大。
例如，因公司經(jīng)營不善等原因需進(jìn)行解散清算時，該公司對外有500萬元的債務(wù)需要償還。此時如果公司注冊資本只有50萬元且各股東都已進(jìn)行了實繳出資，那么僅需以公司的現(xiàn)有財產(chǎn)來償還債務(wù)，即使最終有480萬元的債務(wù)不能得到清償，各股東也無需承擔(dān)責(zé)任；若公司的注冊資本為1000萬元，其中一位股東認(rèn)繳出資500萬元且已實際出資50萬元，那么該股東尚有450萬元未實際出資，因此，債權(quán)人有權(quán)要求該股東支付450萬元用以償還公司債務(wù)。
4、若公司將來有融資、新三板掛牌甚至IPO計劃，則股東應(yīng)將高額的認(rèn)繳出資進(jìn)行實繳，或做減資處理，這無疑將會增加股東的財務(wù)成本或時間成本。
誤區(qū)三：為規(guī)避實繳，注冊資本認(rèn)繳期限越長越好
既然認(rèn)繳不等于不繳，是不是可以通過將認(rèn)繳期限規(guī)定的長一些，以此達(dá)到變相不實繳的目的的呢？這樣做固然可以延緩實繳出資時間，但其不利之處也十分明顯。
1、認(rèn)繳期限超出合理范圍，會對股東及公司信用造成不良影響。
在實行注冊資本認(rèn)繳登記制后，雖然在工商營業(yè)執(zhí)照上僅顯示注冊資本，并不顯示“實繳資本”，但公司的登記信息等仍然會在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中顯示，業(yè)務(wù)合作方及交易對手等仍然可以了解該公司的注冊資本、認(rèn)繳額、實繳額、認(rèn)繳出資日期、實繳出資日期等信息。若股東承諾了一個非常高的注冊資本但認(rèn)繳出資期限很長，不僅不能說明公司實力強(qiáng)大，反而能夠反映出該公司及其股東有嚴(yán)重信用問題，進(jìn)而影響到公司業(yè)務(wù)的順利開展。
2、認(rèn)繳期限越長，股東承擔(dān)的責(zé)任期間也越長。
在認(rèn)繳期內(nèi)，若股東在未履行或者未全面履行出資義務(wù)的情況下轉(zhuǎn)讓股權(quán)，不但公司依然有權(quán)要求該股東履行出資義務(wù)，而且公司債權(quán)人也有權(quán)要求該股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。也就是說，即使該股東已轉(zhuǎn)讓其擁有的全部公司股權(quán)，不再是公司股東，但其依然要承擔(dān)因“未履行或者未全面履行出資義務(wù)”所產(chǎn)生的責(zé)任。
誤區(qū)四：在認(rèn)繳期限屆滿前，不必承擔(dān)任何責(zé)任
既然《公司法》和相關(guān)法規(guī)確立了注冊資本認(rèn)繳登記制，是不是意味著在任何情況下只要認(rèn)繳期限尚未屆滿，就無需履行認(rèn)繳義務(wù)，也無需承擔(dān)任何責(zé)任呢？答案依然是否定的。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》第二十二條規(guī)定：“公司解散時，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，債權(quán)人主張未繳出資股東，以及公司設(shè)立時的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制”。
依照上述規(guī)定，在公司解散和/或公司破產(chǎn)的情形下，不論股東認(rèn)繳出資期限是否到期，債權(quán)人均有權(quán)要求未繳出資股東，以及公司設(shè)立時的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
誤區(qū)五：為解決出資問題，可以使用過橋資金
若股東使用過橋資金來履行股東出資義務(wù)，會構(gòu)成虛假出資、抽逃資金，將會給該股東帶來以下風(fēng)險。
1、有可能受到行政處罰。
《公司法》第一百九十九條規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。第二百條規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。由上述規(guī)定可以得出，若股東在履行出資義務(wù)時使用過橋資金，該股東不僅要重新補(bǔ)足繳納出資，還會受到工商登記機(jī)關(guān)的罰款處罰。
2、債權(quán)人可以要求該股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（三）》第十四條第二款規(guī)定，公司債權(quán)人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；抽逃出資的股東已經(jīng)承擔(dān)上述責(zé)任，其他債權(quán)人提出相同請求的，人民法院不予支持。
在德州市重點建設(shè)投資公司、德州陵城農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司訴孟德泉等股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛一案二審（案號：<2016>魯民終1392號）中，山東省高級人民法院認(rèn)為：涉案證據(jù)顯示，孟德泉、孟德軍為設(shè)立德鑫源公司，于2004年5月10日在陵城農(nóng)商行為德鑫源公司開立了銀行賬戶，并于當(dāng)日分別向陵城農(nóng)商行借款1500萬元、500萬元作為注冊資金，存入為德鑫源公司開設(shè)的銀行賬戶，履行了出資義務(wù)。出資當(dāng)日，德鑫源公司即完成驗資詢證工作。驗資次日，孟德泉、孟德軍向陵城農(nóng)商行歸還了借款本金2000萬元及利息。由此可見，投資公司有理由懷疑孟德泉、孟德軍將出資款項轉(zhuǎn)入德鑫源公司賬戶驗資后又轉(zhuǎn)出，孟德泉、孟德軍經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，視為對自己訴訟權(quán)利的放棄，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。因此，法院認(rèn)定孟德泉、孟德軍構(gòu)成抽逃出資。在認(rèn)定上述事實的基礎(chǔ)上，法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（三）》第十四條第二款的規(guī)定，認(rèn)為孟德泉、孟德軍應(yīng)當(dāng)在抽逃出資范圍內(nèi)對富通公司涉案債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
認(rèn)識“誤區(qū)”的目的在于預(yù)防、控制風(fēng)險。作為創(chuàng)業(yè)者，在設(shè)立公司時，應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求、自身出資能力來確定適當(dāng)?shù)淖再Y本、認(rèn)繳出資及出資期限；若公司已經(jīng)設(shè)立且存在認(rèn)繳出資高、認(rèn)繳期限長等問題，建議通過減資程序、修改公司章程等方式予以認(rèn)繳出資調(diào)整，以達(dá)到控制、降低潛在法律風(fēng)險的目的。
聯(lián)系客服
