一、客觀公正原則
檢察官的客觀義務(wù)理論源于大陸法系國家，其基本要義是檢察官的職責(zé)不限于指控犯罪，還要注重保障被告人人權(quán)。
客觀義務(wù)使檢察官被稱為“站著的法官”。聯(lián)合國《關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則》規(guī)定檢察官在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：
（1）不偏不倚地履行其職能，并避免任何政治、社會(huì)、文化、性別或任何其他形式的歧視；
（2）保證公眾利益，按照客觀標(biāo)準(zhǔn)行事，適當(dāng)考慮到嫌疑犯和被害者的立場，并注意到一切有關(guān)的情況，無論是對(duì)嫌疑犯有利還是不利。
體現(xiàn)在量刑程序中，客觀義務(wù)要求檢察官要秉持公平正義理念，堅(jiān)持罪刑法定、罪責(zé)相當(dāng)原則，不偏不倚地闡述被告人量刑事實(shí)和情節(jié)的證據(jù)，提出關(guān)于量刑種類和幅度的意見，客觀公正地對(duì)待法官量刑裁判，不能一味地苛求有罪判決和從重量刑。檢察官在量刑中的客觀義務(wù)還直接體現(xiàn)在量刑建議權(quán)中。
我國1996年和2012年《刑事訴訟法》均明確規(guī)定了檢察官的客觀義務(wù)，即檢察人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。檢察官在審查辦案中，要充分聽取被告人及其辯護(hù)律師的意見，全面評(píng)價(jià)案件事實(shí)和證據(jù)，兼顧社會(huì)利益和個(gè)人利益尤其是被告人利益的平衡。
具體落實(shí)在出庭公訴工作中，客觀義務(wù)要求檢察官必須擺脫追訴犯罪單一角色的束縛，不歧視、偏袒被告人，立足公平正義的高度，客觀中立地出示和解釋證據(jù)，確保對(duì)被告人有利和不利的證據(jù)能夠真實(shí)地在審判中展現(xiàn)，使法官能公正準(zhǔn)確地裁量判決，最大限度保證法律適用的統(tǒng)一性和公正性。對(duì)律師介入刑事訴訟要尊重和支持，不得人為設(shè)置障礙；在庭審中要客觀、理性地看待辯方的辯解；對(duì)被追訴者享有的權(quán)利要給予積極的保護(hù)，在必要時(shí)給予幫助。
由于量刑程序關(guān)乎被告人人身自由，甚至改變被告人人生軌跡，這就要求法官量刑要慎之又慎，也要求檢察官客觀全面地出示證據(jù)，還原事實(shí)，為量刑的合理合法奠定基礎(chǔ)。檢察官在指控犯罪的同時(shí)，只忠于事實(shí)和法律，既要指出犯罪對(duì)社會(huì)和公民的危害，請求對(duì)被告人處以刑罰，也要指出被告人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除刑罰的情節(jié)，不得歪曲、隱瞞對(duì)被告人有利甚至無罪的證據(jù)，保證對(duì)不同的犯罪給予相應(yīng)的懲罰，提升法律的權(quán)威和公信力。
二、分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則
“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”是貫穿刑事訴訟全過程的基本原則，決定了偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的關(guān)系。
體現(xiàn)在出庭公訴中，“分工負(fù)責(zé)”就是要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，各自在法定范圍內(nèi)履行職能和職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，既不能越權(quán)干預(yù)，也不能怠權(quán)不作為。公安機(jī)關(guān)要深入開展偵查工作，為指控犯罪奠定堅(jiān)實(shí)的事實(shí)和證據(jù)基礎(chǔ)，并根據(jù)庭審變化的需要，適時(shí)開展補(bǔ)充偵查或出庭證明案件發(fā)生發(fā)展情況；檢察機(jī)關(guān)要履行控訴職能和法律監(jiān)督職能，承擔(dān)證明被告人的行為構(gòu)成犯罪的責(zé)任，提供明確合理的公訴意見，并對(duì)法庭審理情況進(jìn)行監(jiān)督，正確適用檢察建議權(quán)和抗訴權(quán)；審判機(jī)關(guān)要客觀中立地審理案件，正確適用法律，準(zhǔn)確作出量刑，使有罪者得到懲罰，無辜者不受刑事追究，以司法公正促進(jìn)社會(huì)公正。
“互相配合”就是要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相合作，在盡職盡責(zé)履行各自權(quán)力和義務(wù)的基礎(chǔ)上，共同完成懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合的訴訟目的，還原案件事實(shí)，打擊懲罰犯罪，保障公民權(quán)利。“互相制約”就是要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在出庭公訴中要嚴(yán)格遵循訴訟程序，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)矯正和預(yù)防發(fā)生工作失誤和訴訟疏漏，糾正各種程序違法和實(shí)體違法行為，按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則追究被告人刑事責(zé)任，保證法律實(shí)施的統(tǒng)一性和正確性。
三、公共利益原則
出庭公訴是基于公共利益而發(fā)動(dòng)的國家訴訟行為。由于犯罪行為不僅是對(duì)被害人個(gè)人權(quán)利的侵犯，而且破壞了社會(huì)秩序和公共利益，國家公訴由此而生，即由國家代表公眾承擔(dān)追訴犯罪職責(zé)，以有效保障公共秩序安全和社會(huì)公共福祉。
公共利益成為檢察機(jī)關(guān)出庭公訴的基本原則和基本要求，公訴人對(duì)證據(jù)事實(shí)的分析、量刑建議的提出都必須兼顧公共利益的需要；如果提起公訴會(huì)造成公共利益嚴(yán)重受損，則檢察機(jī)關(guān)一般不應(yīng)當(dāng)訴諸公訴。公共利益與個(gè)人利益是一對(duì)相互區(qū)別但不是相互對(duì)立的概念，公共利益既包括公共秩序、公共道德、公共財(cái)產(chǎn)、公共安全等社會(huì)利益和國家利益,也包括被害人、被告人和其他訴訟參與人的個(gè)人利益。
檢察機(jī)關(guān)提起公訴一般堅(jiān)持公共利益優(yōu)先原則，對(duì)危及公共秩序安全等嚴(yán)重犯罪優(yōu)先提起公訴，但并不是置個(gè)人利益于不顧，被告人、被害人等直接受國家公訴影響的個(gè)人利益同樣受到關(guān)注。
通常情況下，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件涉及面越廣、情節(jié)越嚴(yán)重、危害性越大，指控被告人就越符合公共利益。對(duì)任何嚴(yán)重危害公眾人身財(cái)產(chǎn)安全罪行的控訴，都暗含著公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的期望和公共利益的要求。
四、訴訟效益原則
訴訟效益是指訴訟成本投入與訴訟結(jié)果產(chǎn)出的最佳比例關(guān)系，意味著訴訟結(jié)果的有用性和收益性。任何訴訟活動(dòng)都意味著訴訟成本的投入，出庭公訴也是如此。在訴訟資源緊缺的法治現(xiàn)實(shí)下，如何減少訴訟資源浪費(fèi)、提高案件質(zhì)量和公訴效益，是出庭公訴工作必須兼顧的問題。
出庭公訴工作必須重視控訴犯罪對(duì)公平正義的恢復(fù)和對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)國家投入的人力、物力、財(cái)力等訴訟資源的價(jià)值。出庭公訴堅(jiān)持訴訟效益原則，既要求公訴人必須以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，充分履行指控犯罪職責(zé)，使犯罪分子罪有應(yīng)得，以國家刑罰權(quán)維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)出庭公訴的正面效益，又要在庭審中充分保障包括被告人在內(nèi)的公民訴訟權(quán)利，尊重被告人及其律師的辯護(hù)意見，對(duì)事實(shí)證據(jù)發(fā)生變化，被告人不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情形，要及時(shí)建議法庭終止審判，適時(shí)撤回起訴，以防止訴訟錯(cuò)誤的發(fā)生，增加糾錯(cuò)成本，降低訴訟效益。
五、審判活動(dòng)監(jiān)督原則
檢察機(jī)關(guān)審判活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)是程序違法、侵犯被告人訴訟權(quán)利、妨礙公訴權(quán)、超期限審理以及重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等情形。具體來說，審判活動(dòng)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（1）人民法院對(duì)刑事案件的受理活動(dòng)是否合法；
（2）人民法院對(duì)刑事案件的管轄是否合法；
（3）人民法院審理刑事案件是否違反了法定的審理和送達(dá)期限；
（4）人民法院審判組織的組成是否合法；
（5）在法庭審理時(shí)是否違反法定程序；
（6）是否存在侵犯當(dāng)事人和其他訴訟參與人訴訟權(quán)利或者其他合法權(quán)利的行為；
（7）法庭審理中對(duì)有關(guān)回避、強(qiáng)制措施、調(diào)查、延期審理等程序問題所作的決定是否符合法律規(guī)定；
（8）審判人員是否存在徇私枉法行為；
（9）是否存在其他違反法律規(guī)定的行為。
公訴人對(duì)庭審過程中發(fā)現(xiàn)的程序違法行為，可以通過當(dāng)庭糾正、糾正違法通知書、檢察建議、抗訴等多種方式進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)司法權(quán)威，保障被告人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)國家法治建設(shè)。
作者 | 黃海波
來源 | 《出庭公訴實(shí)戰(zhàn)技能》
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