河間市沙河橋鎮(zhèn)羅位村干凈的街道。 河北日報通訊員楊盼盼攝
河北日報記者王雅楠
今年以來，河間市突出紅色主題，堅持黨建引領，抓實基層黨建，通過用好紅色資源，筑牢黨建堡壘；培樹紅色頭雁，打造中堅力量；創(chuàng)新“黨建+”，提升基層治理水平，持續(xù)加強農(nóng)村黨的建設，以黨建引領優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
用好紅色資源，筑牢基層黨建堡壘
舊址、黨建長廊、私塾、村史館、現(xiàn)代展館……10月22日，走進河間第一個黨支部，處處彰顯著紅色革命精神，帶人走進中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗的歷史歲月。
來到河間第一個黨支部學習室，河間市行別營鎮(zhèn)黨委副書記李保華正以“學好百年黨史 走好新時代長征路”為主題，為該鎮(zhèn)40余名機關(guān)干部講黨課。
“每次來這里，都會接受一次精神的洗禮，讓我的理想信念更加堅定，在基層工作中，不忘初心，發(fā)揮好黨員的作用，腳踏實地干工作?！毙袆e營鎮(zhèn)政府工作人員石丹丹深有感觸地說。
河間第一個黨支部的舊址始建于20世紀初期，至今已有百余年歷史。為了追本溯源，讓紅色精神傳承下去，2018年以來，河間對第一個黨支部進行了修復、布展。河間第一個黨支部現(xiàn)已成為河北省、滄州市“農(nóng)村干部培訓班定點紅色教育基地”，滄州市、河間市關(guān)心下一代工作委員會掛牌“青少年教育基地”，河間市11個單位掛牌“黨性教育基地”，成為河間市一張名副其實的“紅色名片”。
用好、用活河間第一個黨支部等紅色資源，是河間市筑牢基層黨建堡壘的重要舉措。除河間第一個黨支部外，北石槽鄉(xiāng)齊會村齊會戰(zhàn)斗紀念室被評為河間市青少年革命傳統(tǒng)教育基地、滄州市國防教育基地、滄州市青少年教育基地等。
北石槽鄉(xiāng)充分依托齊會殲滅戰(zhàn)遺址等紅色資源，用好線上平臺、線下教材及實地資源，精心制作“實境課堂”“線上課堂”等，開展了現(xiàn)場學習、實地宣講、重溫入黨誓詞、制作紅色宣傳片等特色鮮明、形式多樣的學習教育，讓黨員干部通過學習身邊黨史故事，從黨的艱苦奮斗歷程中涵養(yǎng)信念、汲取動力，凝心聚力謀思路、辦實事、出實效。
作為冀中革命老區(qū)，河間把傳承和發(fā)揚革命精神，作為對農(nóng)村干部教育培訓的重要內(nèi)容。新一屆農(nóng)村“兩委”班子上任后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織到西柏坡、河間第一個黨支部等地參觀學習，教育基層干部把“為民服務”的紅色基因融入思想血脈。在此基礎上，全面開展干部鄉(xiāng)村振興能力和農(nóng)村黨員群眾技能培訓，今年以來，全市集中輪訓村黨組織書記615人，舉辦黨員夜校培訓5800人次。與此同時，在市職教中心開辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，已培訓248人，為鄉(xiāng)村振興儲備了力量。
一個黨員，一面旗幟。河間把夯實筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作為重中之重，在村“兩委”換屆工作中，把人選的政治表現(xiàn)放在第一位，大力選拔政治素質(zhì)高、甘于奉獻、能夠團結(jié)帶領群眾推進鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人員進入村“兩委”。全市615個村共選舉產(chǎn)生村“兩委”干部2944人，黨員占74.5%，平均年齡比上一屆下降6.9歲；大專及以上學歷占19.5%，高中（中專）學歷占57.7%，致富能手占75.7%，新一任班子整體政治素質(zhì)高、學歷高、帶富能力強，成為推進鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”。
培樹“紅色頭雁”，打造基層中堅力量
在河間，有這樣一位村支書，他原是一名副師級大校軍官，退休后回鄉(xiāng)當起“村官”；他一心一意為村民辦實事、辦好事，3年時間把一個班子渙散、矛盾多發(fā)、垃圾遍地的后進村變成一個村容整潔、村風文明的模范村。
他是河間市興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書記、村委會主任，大莊片區(qū)黨總支書記石炳啟，以自己的實際行動展現(xiàn)著一名黨員干部、一名退役軍人的奉獻與擔當，先后榮獲“全國模范退役軍人”“全國最美退役軍人”“全國優(yōu)秀黨務工作者”等多項榮譽，并榮登“中國好人榜”。今年7月29日，石炳啟被授予“燕趙楷?！睒s譽稱號。
如今，行走在大莊村，進村花園整齊美麗，平坦的水泥路通向村中，精美的彩繪文化墻把村莊裝扮得格外靚麗，屋前柵欄交錯，兒童歡快嬉戲。
“以前可不是這番景象，進村的小路坑洼不平，隨處堆放的垃圾散發(fā)著臭味兒，私搭亂建的房子橫七豎八。”村民張占苓說，現(xiàn)在村里的黨員干部帶頭維護村莊衛(wèi)生，群眾積極參與，這樣的環(huán)境住著舒心。
2018年，石炳啟擔任村黨支部書記后，做的第一件事就是抓黨建，想方設法讓班子、村民擰成一股繩。每周召開兩次班子學習交流會，每周一次黨員學習活動，每半月給黨員群眾講一次黨課。定期召開黨員民主生活會，不定時組織黨員參加集體勞動和獻愛心活動。同時，制定了大莊村班子廉政五不準，筑牢廉潔自律防線，實施會議公開、村務公開、財務公開的管理機制。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。上任第一年，石炳啟帶領村“兩委”班子，將收回的村內(nèi)15畝空地種植了樹苗，不僅美化了環(huán)境，還為村里賺了錢，村集體收入由以前的零收入，變?yōu)槊磕曛辽偈杖?0萬元。
為了培育文明的鄉(xiāng)風民風，石炳啟著眼大莊村農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，以“零彩禮”婚禮為抓手，積極推進移風易俗。如今，大莊村已舉辦了10場“低彩禮、零彩禮”婚禮，村民們紛紛稱贊叫好。
鄉(xiāng)村振興，干部人才是關(guān)鍵。河間市注重培樹高素質(zhì)“兵支書”隊伍，制發(fā)《關(guān)于培養(yǎng)退役軍人“兵支書”的實施意見》，推行發(fā)現(xiàn)、選拔、培育、使用、管理“五位一體”聯(lián)動機制。
河間市還舉辦了退役軍人村干部基層治理能力擂臺賽，培樹優(yōu)秀“兵支書”、開展“兵支書”講黨課、組織外出觀摩、觀看紅色電影等“八個一”系列活動，讓退役軍人“對黨忠誠、勇挑重擔、敢打硬仗、能打勝仗”的紅色品格，在擔任村黨支部書記的崗位上得到充分釋放和展現(xiàn)。
在今年村“兩委”換屆中，河間市大力發(fā)現(xiàn)并鼓勵退役軍人參選，換屆后，全市615個村“兩委”成員中，退役軍人510名，其中，退役軍人黨支部書記205名，占比33.3%。“兵支書”已成為河間市基層治理和推進鄉(xiāng)村振興的中堅力量，先后有6名村支書入選省“千名好支書”。
創(chuàng)新“黨建+”，提升基層治理水平
干凈的街道，特色的涼亭，美麗的噴泉廣場……走進河間市沙河橋鎮(zhèn)羅位村，除了漂亮的街景，隨處可見的“紅馬甲”更成為一道亮麗的風景線。
這些“紅馬甲”是村內(nèi)的志愿者，有的在清掃村道，有的在整理花草樹木，有的在清理垃圾。這是羅位村推進“黨建+志愿服務”的成效，村內(nèi)現(xiàn)有大爺幫幫團、五老幫幫團、青年志愿先鋒隊、少兒志愿者“四代”志愿者157名，志愿者們充分發(fā)揮“主人翁”精神，在村莊共建共治共享中發(fā)揮了帶頭示范作用。
“村子以前可不是這番景象，廣場原先都是坑塘和垃圾點，雜草叢生、環(huán)境很差?！笔谴迕褚彩侵驹刚叩牧_振山正在黨群服務中心西側(cè)的游園清理垃圾，他說，現(xiàn)在每家每戶都有志愿者，雖然做的都是一些小事，但是志愿服務已經(jīng)成了一種習慣。
羅位村黨支部書記、村主任羅全富介紹，村“兩委”將村子劃分為3個片區(qū)，選出3名網(wǎng)格長，由黨員擔任，并選出9名網(wǎng)格員，實行“黨建+網(wǎng)格化”機制，將村民全部納入網(wǎng)格化管理，將黨建、人居環(huán)境、矛盾調(diào)解等內(nèi)容全部納入網(wǎng)格，實現(xiàn)了人在網(wǎng)中走，事在格中辦。羅位村現(xiàn)在是遠近聞名的鄉(xiāng)村治理示范村，村莊美、村風正、民心齊。
鄉(xiāng)村要振興，治理得有效。在河間，羅位村不是個例，近年來，河間市詩經(jīng)村鎮(zhèn)二十里鋪村以黨建為引領，不斷提升基層治理能力，完善基層治理體系，有效激活鄉(xiāng)村振興的“神經(jīng)末梢”。
建班子、強隊伍，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2013年，二十里鋪村黨總支成立后，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一辦公，村干部24小時輪流值班，確保隨時為村民解決困難。二十里鋪村黨總支書記王志強號召能人帶隊伍，強村帶弱村。鼓勵有志農(nóng)村青年參加鄉(xiāng)村振興精英班，在處理矛盾糾紛調(diào)解、便民事項代辦等工作中發(fā)揮作用。
為了讓村莊更加和諧穩(wěn)定，王志強探索出了“兩調(diào)一議”調(diào)解新機制?！?兩調(diào)’指的是村民調(diào)解小組和調(diào)解委員會。目前，我們村共有18個調(diào)解小組，每組3個成員，由退休干部、退役軍人等有威望的人組成。調(diào)委會這邊由我擔任主任，下設8個成員?！蓖踔緩娬f，“一議”則指的是由村“兩委”、紅白理事會、調(diào)解委員會成員組成的道德評議委員會。通過“兩調(diào)一議”調(diào)解新機制，讓大事不出村，小事不過夜。
王志強說，自“兩調(diào)一議”開展以來，二十里鋪村共調(diào)解糾紛69起，調(diào)解成功率100%，群眾滿意度100%。二十里鋪村先后榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”“河北省民主法治示范村”“滄州市級黨建示范點”等榮譽稱號。
河間突出黨組織核心引領作用，以創(chuàng)新“黨建+”模式優(yōu)化基層治理。為徹底解決“最后一公里”問題，推進“黨組織+網(wǎng)格化”機制，以“黨建+”引領鄉(xiāng)風文明、移風易俗，健全農(nóng)村“五位一體+紅白理事會”組織體系和工作運行機制，市鄉(xiāng)黨委組織制定村規(guī)民約。同時，出臺了相關(guān)文件，建立起大黨建工作制，建立黨建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)管理和服務無盲區(qū)、無死角，不斷提升基層治理水平。
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