近年來,廣東經濟發(fā)展已進入提質增效的新階段,傳統(tǒng)產業(yè)加速轉型升級,高新技術產業(yè)快速發(fā)展,新興產業(yè)不斷涌現(xiàn),技術更新步伐加快,技術含量不斷提高,產業(yè)發(fā)展對低端技術技能人才的需求在逐漸萎縮,對中高端技術技能人才的要求在提高?,F(xiàn)代學徒制試點,既是適應新常態(tài)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式,滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要素的集合體,體現(xiàn)職業(yè)教育辦學規(guī)律,提升辦學質量的內在要求。2011 年,清遠職業(yè)技術學院在全國率先開展現(xiàn)代學徒制試點。近年來,廣東省高職教育現(xiàn)代學徒制試點規(guī)模迅速擴大,在全國的影響不斷提升。目前,廣東全省共有24 所高職院校48 個專業(yè)開展試點,試點院校占全省高職院校的1/3,其中,7 所院校同時納入教育部首批試點范圍。
一、政府推動,為現(xiàn)代學徒制試點提供有力支持
(一)注重政策引導
廣東省政府《關于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省的意見》對試點工作提出了總體要求。《關于加快提升勞動者技能水平服務產業(yè)轉型升級的意見》《關于加快推進以企業(yè)為主體技能人才培養(yǎng)工作的意見》《廣東省電子商務中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2016—2025 年)》等文件則進行落實,引導、鼓勵企業(yè)加強員工的技術技能培養(yǎng)、培訓。省教育廳會同省經濟信息化委員會、省財政廳、省人力資源社會保障廳印發(fā)《關于大力開展職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作的實施意見》,從試點意義、內涵建設、學徒權益、支持措施及推進方式等5 個方面對現(xiàn)代學徒制試點工作提出了具體要求和保障措施。同時,省教育廳將現(xiàn)代學徒制試點作為廣東省高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強校工程”(2016—2020 年)的重要內容,并列入“創(chuàng)新強校工程”考核范圍,引導全省高職院校深入開展現(xiàn)代學徒制試點工作。
(二)加大經費投入
2014 年至今,省財政累計投入1 515 萬元專門支持現(xiàn)代學徒制試點。其中,45 萬元用于全省層面的現(xiàn)代學徒制試點理論研究,150 萬元用于現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)教學標準研制,1 320 萬元支持試點專業(yè)建設及開展試點工作。同時,市縣財政加大對現(xiàn)代學徒制試點的經費投入,如佛山市三水區(qū)提出試點經費由政府、企業(yè)、學校各承擔1/3;中山市對每個試點專業(yè)補助30 萬元,對與職業(yè)院校合作開展現(xiàn)代學徒制的本市企業(yè),按每培養(yǎng)1 名畢業(yè)生給予2 000 元補助。
(三)加強工作指導
組建廣東省高職教育現(xiàn)代學徒制工作指導委員會,對試點工作重大問題進行研究,為試點院校及相關單位(機構)提供指導、咨詢、培訓和服務等。省教育廳先后6 次召開現(xiàn)代學徒制試點培訓會議、專題研討會、試點工作推進會,推進和落實試點工作。召開中英現(xiàn)代學徒制研討會,簽署《中英職業(yè)教育(廣東)現(xiàn)代學徒制試點合作備忘錄》,學習借鑒英國先進經驗。組織開展現(xiàn)代學徒制試點檢查指導,確保試點項目順利實施、取得實效。
(四)建立管理平臺
2015 年,為加強現(xiàn)代學徒制試點管理,廣東省教育廳借鑒英國國家學徒制服務中心的做法,啟動了廣東省現(xiàn)代學徒制管理平臺建設工作,目前已初步完成平臺開發(fā)工作,近期將正式啟用。平臺由企業(yè)信息發(fā)布平臺、崗位申請平臺、學籍注冊平臺、教學管理平臺、資源共享平臺、考核與評價平臺、分析改進平臺等七大子平臺組成。省現(xiàn)代學徒制管理平臺,既可以為用人單位、學生(學徒)、職業(yè)院校提供線上信息、資源共享,又可以幫助試點院校加強試點項目的管理。
(五)建設現(xiàn)代學徒制標準體系
現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展必須標準先行,廣東大力開展現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準、企業(yè)標準、雙導師標準、學生評價標準、項目評價標準建設,推動現(xiàn)代學徒制規(guī)范化、科學化發(fā)展。以專業(yè)教學標準建設為例,經過兩年的研究與實踐,2016 年底將完成16 個現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準及其系列課程標準,已形成一套可復制的現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準建設理論與方法,指導現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準的不斷開發(fā)。
二、校企共贏,構建“三雙一體化”學徒制模式
試點院校在試點過程中,始終以校企共贏作為基本立足點,以校企一體化育人為主線,精選合作單位,創(chuàng)新招生方式和人才培養(yǎng)模式,初步構建形成了“雙身份管理、雙場所教學、雙主體育人,一體化人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學標準及質量評價標準”的學徒制育人模式。
(一)精選合作單位,充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育辦學主體的作用
一是合作大中型企業(yè),彰顯資源優(yōu)勢。大中型企業(yè)綜合實力較強,企業(yè)培訓機制完善,社會認可度高。試點院校與大中型企業(yè)合作開展試點,可以充分利用大中型企業(yè)的技術和人才優(yōu)勢,有利于提高試點項目人才培養(yǎng)質量,也有利于擴大試點工作的影響力。二是“聯(lián)姻”行業(yè)協(xié)會,拓寬合作資源。行業(yè)協(xié)會擁有豐富的企業(yè)資源,在專業(yè)權威性、與企業(yè)聯(lián)系緊密性、服務廣泛性等方面優(yōu)勢突出。試點院校與行業(yè)協(xié)會合作開展試點,可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在學校與企業(yè)之間的紐帶作用,保障試點工作的推進。三是選擇園區(qū)聯(lián)盟,深化校企合作。工業(yè)園區(qū)聚集了產業(yè)鏈的各種企業(yè),具有明顯的產業(yè)特色和行業(yè)背景。試點院校與工業(yè)園區(qū)合作開展試點,可以充分利用工業(yè)園區(qū)產業(yè)鏈企業(yè)集聚的資源優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新招生方式,探索3 種人才培養(yǎng)模式
試點院校根據生源不同、企業(yè)背景及專業(yè)特色,探索實踐各具特色的現(xiàn)代學徒制,逐步形成了具有廣東特色、內涵豐富的3 種招生方式和人才培養(yǎng)模式。一是企業(yè)主導,先招工后招生。試點院校以自主招生方式招收企業(yè)員工為學徒,解決學生和員工的雙重身份問題,學生的基本知識、理論和技能主要在試點企業(yè)學習和訓練,在崗成才,探索學訓一體的學徒培養(yǎng)方式。二是校企融合,招工與招生同步。試點院校以自主招生方式招收應往屆中職生,企業(yè)同時將學生招收為學徒,學生在校學習和在企業(yè)培訓交替進行,形成了學訓交替的學徒培養(yǎng)方式。三是學校主導,先招生再招工。試點院校招收應屆高中畢業(yè)生為學徒,企業(yè)確定用工意向,校企共同制訂人才培養(yǎng)方案,學生在校先學習基本知識和基本技能,再到企業(yè)崗位上去培養(yǎng)技術技能,形成先學后訓的學徒培養(yǎng)方式。
(三)校企雙主體育人,提高人才培養(yǎng)質量
一是校企共同建立管理與運行機制。試點院校與合作企業(yè)根據現(xiàn)代學徒制的特點,共同制定管理辦法,明確學徒在崗培養(yǎng)主要由企業(yè)管理,在校培養(yǎng)主要由學校管理;共同建立完善質量保證體系,改革教學管理與運行機制,細化教學過程管理和教學環(huán)節(jié)安排。二是校企共同組建雙導師團隊。試點院校與合作企業(yè)共同制定“雙導師”管理辦法,共同組建教學團隊開展教學。合作企業(yè)安排一線專業(yè)技術骨干擔任企業(yè)導師,并將其承擔的教學任務納入員工考核內容。三是校企共同研制實施人才培養(yǎng)方案。試點院校與合作企業(yè)根據技術技能人才成長規(guī)律和職業(yè)教育規(guī)律,結合工作崗位實際需要,依據職業(yè)資格標準,共同研制校企一體化育人的人才培養(yǎng)方案,合作承擔教學內涵建設,合作開發(fā)現(xiàn)代學徒制專業(yè)課程,共同組織實施教學過程。
三、直面問題,推動現(xiàn)代學徒制試點健康發(fā)展
廣東省試點工作,在政府各部門、行業(yè)企業(yè)的大力支持下,取得了卓越成效。有關工作經驗和做法得到教育部的充分肯定,先后在2014 年全國職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作推進會和2015 年教育
部職業(yè)與成人教育年度工作會議上作專題發(fā)言。但隨著規(guī)模的擴大,現(xiàn)代學徒制試點工作面臨著越來越多的困難和問題。
一是企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的熱情不高。行業(yè)企業(yè)擔心學徒班學生畢業(yè)后不在本企業(yè)就業(yè),企業(yè)在思想認識上未能把為整個經濟社會的發(fā)展培養(yǎng)高素質勞動者當作自己的責任與使命。
二是社會對現(xiàn)代學徒制的認可度不高。長期以來,重普教、輕職教和重理論、輕應用的思想占據主流,學徒的社會身份相對較低。學生、家長和社會對現(xiàn)代學徒制缺乏深刻的了解,認為參加現(xiàn)代學徒制不是上學,對現(xiàn)代學徒制存在抵觸情緒。
三是部分政府部門對現(xiàn)代學徒制重視不夠。長期以來,部分政府部門一直認為培養(yǎng)人才是教育部門自己的事情,參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的動力缺乏,積極性不高。
面對現(xiàn)代學徒制試點中存在的問題,省教育廳將進一步加強組織,系統(tǒng)設計,統(tǒng)籌協(xié)調,確?,F(xiàn)代學徒制試點持續(xù)健康發(fā)展。
一是推動出臺《廣東省職業(yè)教育條例》,力圖從法律法規(guī)層面制定支持行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的政策。
二是充分發(fā)揮省教育體制改革領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀管理作用,主動協(xié)調組織發(fā)展改革、財政、人社、科技、衛(wèi)生、農業(yè)、文化、經濟與信息化等部門,完善現(xiàn)代學徒制試點政策措施,為現(xiàn)代學徒制試點工作提供有力保障。
三是充分發(fā)揮各種媒體,開展多層次、全方位的宣傳活動,營造有利于現(xiàn)代學徒制試點運作的良好社會氣氛。四是加強試點項目管理,以高水平的人才培養(yǎng)質量和就業(yè)質量,贏得學生、家長和社會對現(xiàn)代學徒制試點工作的支持和信任。
本文摘編自《中國職業(yè)技術教育》2016年第31期同名文章,轉載請注明出處。
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