詢價(jià)采購(gòu)被不少?gòu)臉I(yè)人員稱作是政府采購(gòu)中最簡(jiǎn)單的一種采購(gòu)方式。但政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),采用詢價(jià)這種采購(gòu)方式實(shí)施的采購(gòu),質(zhì)疑投訴卻屢見不鮮,其中不少還是程序上出錯(cuò)。
例如,在一牲畜激光二維碼耳標(biāo)詢價(jià)采購(gòu)中,詢價(jià)小組未按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第四十八條的規(guī)定,從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商中,按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效,被財(cái)政部門責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
又如,在一室內(nèi)外LED顯示屏項(xiàng)目詢價(jià)采購(gòu)中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在詢價(jià)通知書中規(guī)定,當(dāng)詢價(jià)供應(yīng)商不足法定家數(shù)時(shí),可以繼續(xù)按照公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu);采購(gòu)活動(dòng)失敗后,重新開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí),在符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商不足3家的情況下,詢價(jià)小組對(duì)參與詢價(jià)活動(dòng)的兩家公司的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審,并確定成交供應(yīng)商。這顯然違反了《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十條規(guī)定。
“也許就是因?yàn)榭此坪?jiǎn)單,許多采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人都掉以輕心,未對(duì)法律法規(guī)以及部門規(guī)章的要求進(jìn)行認(rèn)真的梳理和學(xué)習(xí),因此在理解和應(yīng)用上就容易出問題。例如,法律已經(jīng)明確要求,詢價(jià)采購(gòu)的程序之一是詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,但就是有采購(gòu)人未留意到該規(guī)定,誤以為詢價(jià)可以反復(fù)地向供應(yīng)商詢問價(jià)格。結(jié)果犯了錯(cuò),引發(fā)質(zhì)疑,導(dǎo)致采購(gòu)失敗?!苯K省財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)戴民輝說(shuō),詢價(jià)采購(gòu)也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛞?,江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)處花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行梳理總結(jié),目的就是幫助采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員熟練掌握程序上的要求,避免從業(yè)人員在簡(jiǎn)單的問題上犯錯(cuò)誤。
在業(yè)界專家看來(lái),在采用詢價(jià)方式實(shí)施采購(gòu)時(shí),還須注意這項(xiàng)規(guī)定--從詢價(jià)通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日不得少于3個(gè)工作日?!安坏蒙儆?個(gè)工作日”是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),具體操作時(shí)最好不要卡這個(gè)點(diǎn),時(shí)間允許的情況下,還是應(yīng)給予供應(yīng)商充分的準(zhǔn)備時(shí)間,以免影響供應(yīng)商響應(yīng)情況。
以下是江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)處制定的詢價(jià)采購(gòu)操作流程圖——
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