機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，因?yàn)槁毮芊秶恼{(diào)整，在實(shí)踐中，部分法律法規(guī)不明確，一些基層的市場(chǎng)監(jiān)管同仁對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍還需厘清。
近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局通過(guò)官網(wǎng)公眾留言系統(tǒng)對(duì)相關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)管范圍進(jìn)行了明確，市監(jiān)沙龍進(jìn)行了獨(dú)家梳理，供各位同仁參考使用。
關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)叉車
問(wèn)
根據(jù)特設(shè)法，民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理不列入特種設(shè)備監(jiān)管范圍。但《民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備管理規(guī)定》中目錄不包含叉車，請(qǐng)問(wèn)總局領(lǐng)導(dǎo)，民用機(jī)場(chǎng)是否算三區(qū)范圍，用于叉運(yùn)航材的叉車應(yīng)列入監(jiān)管嗎？
答
按照《特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三條的規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)的專用設(shè)備安全監(jiān)管由民航管理部門負(fù)責(zé)，具體請(qǐng)咨詢民航管理部門。
回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局
關(guān)于旅游景區(qū)觀光“電動(dòng)小火車
問(wèn)
我市某旅游景區(qū)使用一種名為“電動(dòng)小火車”的設(shè)施載運(yùn)乘客用于旅游觀光，該“電動(dòng)小火車”沒(méi)有地面軌道，牽引車頭為3個(gè)車輪，牽引車廂為4節(jié)，滿載最大運(yùn)行速度為6km/h，乘員為16人。
對(duì)于該“電動(dòng)小火車”我們存在兩種觀點(diǎn)：
（1）該“電動(dòng)小火車”在旅游景區(qū)觀光使用，應(yīng)屬于特種設(shè)備監(jiān)管范圍，同時(shí)其技術(shù)性能應(yīng)滿足旅游觀光列車的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求；（2）該“電動(dòng)小火車”雖然在旅游景區(qū)觀光使用，但其產(chǎn)品屬于游樂(lè)設(shè)施的范疇，因其最大運(yùn)行速度未達(dá)到特種設(shè)備目錄中大型游樂(lè)設(shè)施定義（設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施）的要求，所以不屬于特種設(shè)備監(jiān)管的范圍。請(qǐng)問(wèn)：上述兩種觀點(diǎn)哪個(gè)正確？
答
上述第（1）種觀點(diǎn)正確。
回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局
關(guān)于廠區(qū)內(nèi)使用的非公路用旅游觀光車
問(wèn)
我們?cè)诒O(jiān)管過(guò)程中遇到一個(gè)問(wèn)題，某工廠自購(gòu)非公路用旅游觀光車輛在自己廠區(qū)使用，對(duì)于該車輛有兩種意見(jiàn)：1.由于該車屬于非公路用旅游觀光車輛，該廠區(qū)不屬于旅游景區(qū)，該車在該廠區(qū)不做旅游觀光使用，因此不能作為特種設(shè)備監(jiān)管。2、該車盡管名字中有旅游兩個(gè)字，但是只要在三區(qū)內(nèi)使用就要作為特種設(shè)備監(jiān)管，該工廠廠區(qū)屬于三區(qū)，因此需要監(jiān)管。以上兩個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該以哪個(gè)為準(zhǔn)？
答
根據(jù)《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，場(chǎng)車和“三區(qū)”并無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系，在“三區(qū)”使用，即應(yīng)納入監(jiān)管。
回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局
關(guān)于“三區(qū)”內(nèi)的叉車監(jiān)管范圍界定
問(wèn)
根據(jù)《特種設(shè)備目錄》“場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。”里面的“等”怎么理解，如一個(gè)在路邊經(jīng)營(yíng)的門面(無(wú)圍墻)，只在本門面使用的廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(叉車)，或在小區(qū)內(nèi)使用的觀光車屬不屬于在市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管的特種設(shè)備？
答
依據(jù)《特種設(shè)備目錄》及《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》進(jìn)行界定。具體問(wèn)題，請(qǐng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局溝通。
問(wèn)
按照?qǐng)鲕嚨谋O(jiān)察規(guī)程，我們只負(fù)責(zé)“工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所”的場(chǎng)車檢查。那么沒(méi)有生產(chǎn)行為的經(jīng)銷公司、物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、碼頭港口等等是否需要我們按照特種設(shè)備來(lái)監(jiān)管呢？
答
目前《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）對(duì)工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所的具體定義不是很明確，我們后續(xù)在修訂《場(chǎng)車規(guī)程》時(shí)予以具體明確。
問(wèn)
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的定義，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。請(qǐng)問(wèn)在學(xué)校、石材城等場(chǎng)所使用的叉車是否屬于定義所指的“等特定區(qū)域”。
答
學(xué)校不屬于工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所，“三區(qū)”以外的場(chǎng)車不納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍。目前《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）對(duì)工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所的具體定義不是很明確，我們正在修訂《場(chǎng)車規(guī)程》，修訂時(shí)予以具體明確，并給出具體定義及范圍。
問(wèn)
根據(jù)《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017），場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。檢查中發(fā)在超市、藥品批發(fā)企業(yè)，廢品收購(gòu)企業(yè)場(chǎng)所使用的叉車，在不在監(jiān)管范圍？
答
目前《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）對(duì)工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所的具體定義不是很明確，我們正在調(diào)查研究，后續(xù)在修訂《場(chǎng)車規(guī)程》時(shí)予以具體明確。
關(guān)于市政工程、電力工程場(chǎng)所
內(nèi)的特種設(shè)備
問(wèn)
對(duì)4月26日前簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同，生產(chǎn)廠商是否需要列入醫(yī)保商會(huì)公布的取得國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中？
答
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施。”
法條中所說(shuō)的“市政工程工地”具體定義是什么？“有關(guān)部門”是哪些部門？哪些屬于市政工程工地？比如國(guó)家牽頭的高速公路建設(shè)，電力設(shè)施的建設(shè)所用的特種設(shè)備由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？
快遞公司用叉車是否屬于三區(qū)監(jiān)管范圍
問(wèn)
我公司在一家物流園園內(nèi)租賃的門頭，用于快遞裝卸，該叉車是否屬于三區(qū)監(jiān)管范圍？
答
物流園屬于“三區(qū)”范疇。
AGV機(jī)器人是否為叉車納入監(jiān)管
問(wèn)
有一企業(yè)使用的型號(hào)為：NDC-L16-1600D的AGV機(jī)器人設(shè)備搬運(yùn)貨物。經(jīng)查，該型號(hào)的AGV機(jī)器人設(shè)備采用林德L16叉車主體，移載方式為：落地后叉式；最大搬運(yùn)貨物1600KG；提升高度1.9米；提升方式：液壓；驅(qū)動(dòng)動(dòng)力：鉛酸電池。制造廠家：廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司。
據(jù)該企業(yè)介紹，此類AGV機(jī)器人設(shè)備利用激光導(dǎo)航和軟件技術(shù)使得叉車主體行進(jìn)、避障和作業(yè)，是機(jī)器人范疇，不屬于特種設(shè)備。但是，執(zhí)法人員覺(jué)得該設(shè)備雖然起名為機(jī)器人，但設(shè)備主體為叉車，有貨叉和門架，符合叉車功能，只是自動(dòng)化和信息化水平更高罷了，依然屬于特種設(shè)備。請(qǐng)問(wèn)類似機(jī)器人設(shè)備是否屬于場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的叉車，納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍？謝謝！
答
按照《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中有關(guān)定義和范圍，應(yīng)納入監(jiān)管。
叉車將貨叉屬具更換為紙卷夾
是否屬監(jiān)管范圍
問(wèn)
近期一家紙制品企業(yè)，在購(gòu)進(jìn)幾臺(tái)叉車中，向經(jīng)銷商的叉車訂單中，將叉車[產(chǎn)品合格證中設(shè)備品種（名稱）為叉車（內(nèi)燃平衡重式叉車）]貨叉屬具更換為卡斯卡特24H-RCF-B003-XO1紙卷夾）的屬具，請(qǐng)問(wèn)：將叉車貨叉屬具更換為紙卷夾屬具后是否還是特種設(shè)備，屬于轄區(qū)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的監(jiān)管范圍呢？另問(wèn)：紙卷夾屬具是否還是屬于貨叉屬具？
答
按照現(xiàn)行《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）的監(jiān)管范圍和定義，將叉車貨叉更換為紙卷夾，不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍。
關(guān)于軍隊(duì)生活區(qū)使用的特種設(shè)備
問(wèn)
武警支隊(duì)、軍區(qū)等軍隊(duì)生活區(qū)使用的特種設(shè)備是否屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管范圍？
答
根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》第一百條規(guī)定，軍事裝備使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管，因此，軍隊(duì)生活區(qū)使用的特種設(shè)備應(yīng)該屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管的范圍。但是，對(duì)于無(wú)法進(jìn)入的軍事禁地，建議與軍隊(duì)協(xié)商監(jiān)管職責(zé)。
回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局
關(guān)于油氣田站場(chǎng)內(nèi)管線
問(wèn)
油氣田站場(chǎng)內(nèi)管線是否屬于特種設(shè)備，按照何種類別進(jìn)行管理，是否需要辦理注冊(cè)使用登記及開(kāi)展定期檢驗(yàn)？
答
請(qǐng)按照管道設(shè)計(jì)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和《特種設(shè)備目錄》判定；集束管道不在目錄范圍內(nèi)。
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