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征收拆遷過(guò)程中,被拆遷人在各個(gè)階段有哪些權(quán)利,應(yīng)該怎樣運(yùn)用?

在房屋征遷過(guò)程中,因?yàn)檎鬟w人與被征遷人的地位不平等,被征遷人一直處于弱勢(shì)的一方,但為了保障被征遷人的合法權(quán)益,不論是國(guó)有土地上房屋征收或者是集體土地上房屋拆遷,國(guó)家都出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其程序予以規(guī)范,在征收拆遷的各個(gè)階段,都賦予了被拆遷人什么樣的權(quán)利,要提高拆遷補(bǔ)償,又該如何運(yùn)用呢?

一、知情權(quán)

集體土地及地上房屋

1、預(yù)征知情權(quán):國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定:'在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。

2、批復(fù)結(jié)果知情權(quán):征收集體土地需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府審批,在土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民。

3、土地補(bǔ)償知情權(quán):市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定的征地補(bǔ)償安置方案后要在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告并征詢村民意見(jiàn)。

國(guó)有土地上房屋:根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱590號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定 :

1.市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

2.房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,并將調(diào)查結(jié)果向被征收人公布。

在現(xiàn)實(shí)征收拆遷過(guò)程中,基于多種原因,征遷人往往不愿及時(shí)將相關(guān)征收拆遷信息告訴被征遷人,這一情形在農(nóng)村征地拆遷過(guò)程中尤為常見(jiàn)。沒(méi)有見(jiàn)到任何手續(xù)和材料,村委會(huì)人員就拿來(lái)一紙協(xié)議要求簽字。京平律師提醒:這是嚴(yán)重侵犯被征遷人知情權(quán)的行為,遇到這種情況要及時(shí)取證,之后可對(duì)此進(jìn)行舉證維權(quán)。

二、聽(tīng)證權(quán)

集體土地及地上房屋:在征地方案報(bào)批之前和征地公告公示之后,被征遷人均有聽(tīng)證權(quán)。

國(guó)有土地上的房屋:從590號(hào)令可知,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,征收方應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

實(shí)踐中,很多被征遷人也知道自己享有聽(tīng)證權(quán),但不知道怎么行使,有些人認(rèn)為即使舉行聽(tīng)證會(huì)也是行政機(jī)關(guān)和村委會(huì)的一言堂,走個(gè)過(guò)場(chǎng)、形式而已,都漠視放棄了。

京平律師建議:1、正確提出聽(tīng)證申請(qǐng)。即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向正確的機(jī)關(guān),以書(shū)面等形式提出;2、充分行使程序權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇權(quán)

集體土地及地上房屋:評(píng)估不是必經(jīng)程序。

國(guó)有土地上房屋:依據(jù)590號(hào)令的規(guī)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收人與被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

實(shí)踐中,很多地方的拆遷,其評(píng)估機(jī)構(gòu)可能直接是由征收方私自指定,帶來(lái)的后果就是評(píng)估出來(lái)的補(bǔ)償和被征收人自己預(yù)估的有很大出入。所以,被拆遷人一定要主動(dòng)去行使評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)。

但如果在什么都不知道的情況下,房屋已經(jīng)被評(píng)估并且評(píng)估結(jié)果比較偏低,被征遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果享有異議的權(quán)利。即可向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。如對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,還可以進(jìn)一步向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

四、申請(qǐng)人身、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)權(quán)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二十一條規(guī)定,人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

在我們?nèi)粘=哟淖稍冎校?jīng)常聽(tīng)到被征遷人遭受逼簽等行為,對(duì)被征遷人家庭的人身和財(cái)產(chǎn)安全及心理都產(chǎn)生了極大的影響,所以不論是國(guó)有土地上房屋征收或者集體土地上房屋拆遷在遇到上述情況是,被征遷人均可依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人身、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利

集體土地及地上房屋:在集體土地上房屋拆遷過(guò)程中,被拆遷人可以復(fù)議和訴訟的行為包括:責(zé)令交出土地決定、限期拆除決定等影響被拆遷人實(shí)際權(quán)利義務(wù)的行政行為。

國(guó)有土地上房屋:590號(hào)令第十三條第一款規(guī)定:'市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。'另第十四條規(guī)定:'被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。'

需要注意的是,被征遷人提起復(fù)議或行政訴訟的時(shí)間不能超過(guò)法定期限,復(fù)議是60日;訴訟是6個(gè)月。

了解并牢記自己的權(quán)利是第一步,最重要的就是該如何充分行使權(quán)利。拆遷維權(quán)并不是一蹴而就的,拆遷過(guò)程中的每一步都影響著最終的補(bǔ)償有多少、還有沒(méi)有提升的空間。所以,京平律師提醒大家:萬(wàn)萬(wàn)不可忽視屬于自己的任何一項(xiàng)權(quán)利,只有把握運(yùn)用好權(quán)利才能化被動(dòng)為主動(dòng),才能事半功倍。

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