各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為穩(wěn)定住房消費(fèi)，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下：
一、加大棚戶區(qū)改造力度。按照“實(shí)事求是、盡力而為、量力而行、如期完成”的工作原則，破解資金籌措難、征收拆遷難、后期管理難，力爭(zhēng)用二至三年時(shí)間基本完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)。
二、積極引導(dǎo)購(gòu)買存量商品住房作為棚改拆遷安置用房。各地區(qū)要盡量減少集中新建安置用房，鼓勵(lì)和引導(dǎo)拆遷居民購(gòu)買存量商品住房作為安置房，推廣棚改創(chuàng)新型貨幣化安置，做好拆遷安置、保障房籌集和消化存量商品住房的有機(jī)銜接。通過(guò)搭建平臺(tái)組織棚改居民團(tuán)購(gòu)住房，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)打折銷售、讓利于民。對(duì)采取貨幣化安置的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款等方面給予傾斜。省下達(dá)的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)補(bǔ)貼資金由重點(diǎn)補(bǔ)貼新建住房，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)支持政府組織棚戶區(qū)居民自主購(gòu)房、政府購(gòu)買存量房源、貨幣補(bǔ)償?shù)蓉泿呕仓梅绞?。?duì)采取貨幣化安置的棚改居民購(gòu)買商品住房，購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償額的，免征新購(gòu)房屋契稅；購(gòu)房成交價(jià)格超過(guò)貨幣補(bǔ)償額的，對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。各地區(qū)要支持開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足棚改居民住房需求。
三、加大住房公積金對(duì)居民購(gòu)房的支持力度。住房公積金個(gè)人貸款最低首付比例為20%，貸款額度最高上調(diào)至80萬(wàn)元，還貸年齡延長(zhǎng)至法定退休年齡后5年。統(tǒng)籌使用各城市、各行業(yè)住房公積金結(jié)余資金，公積金個(gè)貸率年底前提高到90%以上。
四、調(diào)整普通商品住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。容積率1．0以上、單套建筑面積144平方米以下、單套總價(jià)200萬(wàn)元以下的普通商品住房可享受稅收優(yōu)惠政策。
五、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。居民購(gòu)買普通商品住房，繳納契稅超過(guò)1%的部分，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定階段性激勵(lì)政策。
六、支持首套房貸款申請(qǐng)。實(shí)行居民申請(qǐng)貸款購(gòu)買首套房“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策，即居民及其家庭首次申請(qǐng)貸款或貸款已還清、再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，均視為首套房貸款申請(qǐng)。各商業(yè)銀行和住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)首套房貸款申請(qǐng)給予支持，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行首套房首付比例、貸款利率等優(yōu)惠政策。
七、活躍二手房交易市場(chǎng)。全面推行二手房交易資金監(jiān)管服務(wù)。能夠提供房屋原值等費(fèi)用發(fā)票的，二手房交易所得稅按照差額的20%計(jì)征；不能提供房屋原值等費(fèi)用發(fā)票的，按照出售總額的1%計(jì)征。
個(gè)人對(duì)外銷售購(gòu)買2年以上（含2年，下同）的普通住房，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人對(duì)外銷售購(gòu)買2年以上的非普通住房，按其銷售收入減去購(gòu)買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
八、繼續(xù)辦好房交會(huì)。2015年，各市至少要召開(kāi)春秋兩次房交會(huì)，各縣（市）至少要召開(kāi)一次房交會(huì)。各地在房交會(huì)上可出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
九、落實(shí)地方政府主體責(zé)任。各市、縣（市）政府是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定住房消費(fèi)的政策措施，密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，支持居民自住和改善性住房需求。抓緊編制“十三五”住房發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)住宅用地出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。加強(qiáng)監(jiān)控，做好預(yù)案，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量大、待售商品房多的地區(qū)，要合理控制開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)總量，調(diào)控商品住房供應(yīng)節(jié)奏。
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