隨著第六次人口普查數(shù)據(jù)的公布，人口紅利進(jìn)入倒計(jì)時(shí)正預(yù)示著，影響中國(guó)未來(lái)幾十年的人口因素正發(fā)生著深刻的變化，中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，中國(guó)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻改變，中國(guó)要選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
一個(gè)國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。一直以來(lái)“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。過(guò)去30年改革期間，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的“人口紅利”是催生中國(guó)出口導(dǎo)向模式的主要原因，較低的勞動(dòng)力價(jià)格和特定的經(jīng)濟(jì)制度導(dǎo)致產(chǎn)出分配趨于懸殊，衍生出高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)特征。然而隨著這人口紅利的逐步衰減，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)正在下降。
據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)國(guó)家都無(wú)法回避老齡化本身這一客觀的歷史必然。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。根據(jù)瑞銀研究，中國(guó)勞動(dòng)人口增速將在2015年后進(jìn)入下降通道，直接的“人口紅利”由此出現(xiàn)下降。
傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力供給增速下降、勞動(dòng)力成本提升、居民消費(fèi)率上升、儲(chǔ)蓄率下降、進(jìn)而導(dǎo)致投資率和資本形成的下降。過(guò)去三十年的低消費(fèi)、低勞動(dòng)力成本支持的高投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生變化。因此，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無(wú)限的情況下,中國(guó)必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó),積極提高人口素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)中國(guó)與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域，都會(huì)發(fā)生重大調(diào)整，特別是在勞動(dòng)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，以及儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、投資、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域都需要做出深刻變革。
一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利”轉(zhuǎn)化通過(guò)四種機(jī)制：首先，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富；其次，勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資，包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓(xùn)，從而刺激投資和消費(fèi)的需求；最后，勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動(dòng)力升級(jí)可持續(xù)。
然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)的“人口紅利”只通過(guò)前兩種機(jī)制發(fā)生作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，也形成了過(guò)分依賴(lài)增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式?？梢?jiàn)，“人口紅利”在中國(guó)還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實(shí)質(zhì)是由于人力資本積累，人力資源開(kāi)發(fā)以及勞動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過(guò)促進(jìn)人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)。
從目前的情況看，中國(guó)還可以延緩人口紅利時(shí)間窗口，由于生育率、人口年齡結(jié)構(gòu)的不同，我國(guó)區(qū)域間的人口結(jié)構(gòu)還有比較大的差異，因此這為中國(guó)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大機(jī)遇。，但是人口發(fā)展規(guī)律告訴我們，“人口紅利”不可能無(wú)限期延續(xù)。因此我們必須考慮與“人口紅利”相伴相隨的“人口詛咒”——當(dāng)我們過(guò)分依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)時(shí)，久而久之便會(huì)失去創(chuàng)新的能力，以致在“人口紅利”枯竭時(shí)，處于不可持續(xù)發(fā)展的境地。
因此，從這個(gè)意義上而言，中國(guó)第一次“人口紅利”的消失并不可怕，反而能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。為此，在總體布局上，必須樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開(kāi)發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域；在要素投入上，注重通過(guò)人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在目標(biāo)導(dǎo)向上，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程；在具體安排上，加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙，具體而言就是：通過(guò)教育深化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保持和延伸中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)養(yǎng)老保障制度安排創(chuàng)造新的儲(chǔ)蓄源泉，以及通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度安排，擴(kuò)大人口老齡化時(shí)期的勞動(dòng)力資源和人力資本存量。留給中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口已經(jīng)不多了。
