一、深刻認識促進教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)的重要意義
進入新世紀新階段，國際局勢正在發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。世界各國普遍意識到這種形勢帶給教育的強大震撼并予以積極的回應(yīng)。如何培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍，如何提高教師的職業(yè)水平等問題，成了世界各國普遍關(guān)注的焦點，大力促進教師專業(yè)化發(fā)展，努力提高教師專業(yè)素質(zhì)，成為世界性教師教育發(fā)展的重要趨勢之一。
?。ㄒ唬┐龠M教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)，是不斷深化教育改革的需要
隨著教育改革的不斷深化，教育發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題對教師提出了新要求，使教師專業(yè)化發(fā)展成為一種必然的選擇。素質(zhì)教育的全面推進，要求教師要面向全體學(xué)生，尊重學(xué)生的個性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，實現(xiàn)學(xué)生全面、健康、和諧的發(fā)展。實現(xiàn)這一目標要求，需要建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。新課程改革更對教師提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。課程改革提出了新的課程培養(yǎng)目標并對教師提出了新的高標準要求：要求教師徹底更新教育觀念，成為課改新理念的實踐者；建立新型的師生關(guān)系，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者；處理好教學(xué)與研究的關(guān)系，成為教育教學(xué)的研究者和反思者；處理好教學(xué)與課程的關(guān)系，成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者；處理好學(xué)校教育與社區(qū)教育的關(guān)系，成為社區(qū)的一員，與家長、社區(qū)、同事合作參與社區(qū)教育、文化、科學(xué)事業(yè)的共建。這些要求的背后，實質(zhì)上是對教師整體專業(yè)化程度和教師個體專業(yè)素質(zhì)的更高標準的要求。
?。ǘ┐龠M教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)，是提高教師社會影響力的需要
1966年，國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織提出了《關(guān)于教師地位的建議》，首次以國際組織官方文件的形式確認了教師職業(yè)的專業(yè)性質(zhì)，認為“應(yīng)把教師工作視為專門的職業(yè)”。1994年，我國開始實施的《教育法》規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，第一次從法律角度確認了教師的專業(yè)地位。2000年，我國出版的第一部對職業(yè)進行科學(xué)分類的權(quán)威性文件《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，首次將我國職業(yè)歸并為八大類，教師歸屬于“專業(yè)技術(shù)人員”一類。
在法律層面上確定教師職業(yè)的專業(yè)性質(zhì)，有助于提高教師的社會地位。然而對教師是不可替代的專門職業(yè)，至今在社會上仍未形成完全的共識，還有不少人認為，中小學(xué)教師這一專業(yè)在我國發(fā)育不夠成熟，專業(yè)性不夠強，教師整體素質(zhì)不高；某個教師的直接教學(xué)效果難以定量確定，不易看到即現(xiàn)的成敗效應(yīng)；當(dāng)前教師隊伍中還有一部分人不合格、不稱職。因此認為教師職業(yè)有一定的替代性，或者說只能是處于一個準專業(yè)的水平，誤認為只要有一定的學(xué)科知識就能當(dāng)教師。
社會職業(yè)有一條鐵的規(guī)律：只有專業(yè)化才更有影響力，才更能受到社會的尊重。因此，要提高教師的社會影響力，使教師切實成為全社會尊重的職業(yè)，使教師在學(xué)生和家長心目中更具權(quán)威性，在推動素質(zhì)教育中更具榜樣作用，就必須全力促進教師的專業(yè)化發(fā)展，使廣大教師不僅要大力提高學(xué)科專業(yè)水平，大力提高教育專業(yè)水平，而且要引導(dǎo)教師廣泛涉獵，大力提高文化底蘊，建設(shè)一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師專業(yè)隊伍。
?。ㄈ┐龠M教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)，是適應(yīng)社會競爭、提高教師自身價值的需要
隨著生源的逐年縮減和高等教育的快速發(fā)展，教師的供求關(guān)系發(fā)生了顯著變化，教師由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向趨于飽和乃至供大于求。這種情況必然使得我國教育將關(guān)注的重點從追求教師數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高教師質(zhì)量上來。為此，勢必造成對教師職業(yè)和教師崗位的競爭，對在職教師而言，壓縮編制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，壓力會越來越大。從這方面講，促進教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)，是對教師的最大關(guān)心和愛護，是對教師生存與發(fā)展的根本性關(guān)注。我們務(wù)必使廣大教師認清形勢，積極引導(dǎo)和激勵教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，不斷提高自身價值，在激烈的競爭中立于不敗之地。
（四）促進教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)，是適應(yīng)社會需求，打造優(yōu)質(zhì)教育的需要
所謂優(yōu)質(zhì)教育，就是高質(zhì)量、高水平地實施素質(zhì)教育。優(yōu)質(zhì)教育需要優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和環(huán)境，更需要優(yōu)質(zhì)的教師。因為優(yōu)質(zhì)的條件和環(huán)境要靠教師去發(fā)揮作用，優(yōu)質(zhì)的教育課程要靠教師去實施，優(yōu)質(zhì)的教育方法要靠教師去運用和創(chuàng)造，優(yōu)質(zhì)的教育目標要靠教師去實現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)教育的核心是實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的優(yōu)質(zhì)，而教師專業(yè)素質(zhì)最終決定優(yōu)質(zhì)教育實施的走向與效率。只有具備良好政治思想素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)出理想道德高尚的學(xué)生；只有具備良好文化專業(yè)素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)出知識基礎(chǔ)扎實的學(xué)生；只有具有良好個性修養(yǎng)的教師，才能培養(yǎng)出良好心理素質(zhì)的學(xué)生；只有富于創(chuàng)造性的教師，才能造就富于創(chuàng)造性的學(xué)生。因此，打造優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)鍵是教師，是教師的專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展與提高。
近年來，遵循市教委的部署，我區(qū)大力調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源，全力實施高中示范校建設(shè)，大規(guī)模推進規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，取得了重大成果。二中示范校在全市率先落成使用，全區(qū)中小學(xué)基本上實現(xiàn)了規(guī)范化達標，校園面貌煥然一新，辦學(xué)條件顯著改善，一些學(xué)校的硬件條件不亞于甚至超過了人們心目中的重點校。這種變化全區(qū)百姓有目共睹，并且給予了極大的關(guān)注。然而，在學(xué)生就學(xué)問題上，家長卻仍然舍近求遠、不惜投入重金去選擇學(xué)校，而使近在咫尺而又面貌全新的規(guī)范校繼續(xù)遭遇冷落。原因何在？我們分析，當(dāng)今的學(xué)生家長，在關(guān)注學(xué)校辦學(xué)條件和環(huán)境的同時，更看重學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽，進而說更看重教師的質(zhì)量。因此，一所學(xué)校要增強對生源的吸引力，就必須辦好優(yōu)質(zhì)教育，而打造優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)鍵全在于提高教師的專業(yè)素質(zhì)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊伍。
二、教師應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)與我區(qū)教師隊伍專業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)狀分析
作為現(xiàn)代教師，除符合《教育法》、《教師法》提出的基本要求外，還必須具備以下專業(yè)素質(zhì)：
?。ㄒ唬┛茖W(xué)正確的教育觀念
要樹立正確的教師角色觀：教師不是“教書匠”，而是學(xué)生學(xué)會做人的引領(lǐng)者；不只是知識的傳授者，更應(yīng)是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者；不只是教育教學(xué)的工作者，還應(yīng)是教育教學(xué)規(guī)律的研究者。要樹立正確的教師行為觀：在處理師生關(guān)系上，強調(diào)民主和平等，尊重和贊賞；在處理教與學(xué)的關(guān)系上，強調(diào)對學(xué)生的幫助和引導(dǎo)；在對待自我上，強調(diào)常于反思；在對待同行上，強調(diào)相互學(xué)習(xí)與合作。要樹立正確的學(xué)生觀：承認學(xué)生是發(fā)展的人、獨特的人、具有獨立意義的人，是學(xué)習(xí)的主體和責(zé)權(quán)的主體。要樹立正確的教學(xué)觀：教學(xué)不是單一的教師教、學(xué)生學(xué)的過程，而是師生交往、情感互動、共同發(fā)展的過程；不僅要重結(jié)論，更要重過程。
?。ǘ┝己玫膸煹滦摒B(yǎng)
教師是人類靈魂的工程師，與其他職業(yè)相比，教師職業(yè)具有突出的示范性、公眾性和教育性，因此教師應(yīng)該具備更高更嚴格的職業(yè)道德素養(yǎng)。教育部頒發(fā)的中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，就是教師應(yīng)具備的師德素養(yǎng)。我區(qū)在師德建設(shè)中先后提出“敬業(yè)、愛生、務(wù)本、奉獻”，“十忌、十禁、十提倡”等具體要求，也是對師德的規(guī)范。此外，實踐告訴我們，教師的高尚人格是良好師德的基礎(chǔ)。教師的人格魅力對學(xué)生發(fā)展的激勵價值、情感的陶冶價值、道德升華的價值、意志強化的促進價值，都是不可估量的，有的甚至?xí)绊憣W(xué)生的一生。實踐還告訴我們，樹立科學(xué)的教育觀念是良好師德養(yǎng)成的先導(dǎo)，在科學(xué)的教育觀念指導(dǎo)下養(yǎng)成的師德，才能引導(dǎo)和促進學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。
?。ㄈ┹^高的學(xué)識水平
國家對中、小、幼教師明確規(guī)定了學(xué)歷標準，這是起碼的要求，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，對教師的學(xué)歷要求將會進一步提高。學(xué)歷在一定程度上反映知識視野和學(xué)識水平，但僅此不夠，在當(dāng)今知識快速更新的時代，必須不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，掌握新知識?，F(xiàn)代教師不僅要有堅實的學(xué)科專業(yè)知識根底，更要掌握教育學(xué)、心理學(xué)等教育專業(yè)知識，還要廣泛涉獵自然科學(xué)、社會科學(xué)、哲學(xué)領(lǐng)域，具有廣博的知識視野。
?。ㄋ模{馭教育教學(xué)的能力
教育教學(xué)能力是教師應(yīng)具備的最基本也是最根本的能力素質(zhì)。這一能力素質(zhì)顯現(xiàn)在教師能夠根據(jù)教育教學(xué)的內(nèi)容和學(xué)生實際，遵循教育教學(xué)和學(xué)生發(fā)展規(guī)律，運用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ńM織好教育教學(xué)活動，達到理想的效果。新課程標準要求教師，要實踐課程新理念，能夠根據(jù)“知識與能力”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價值觀”三位一體的課程目標，設(shè)計組織課堂教學(xué)，使課堂形成師生互動、生生互動、共同參與、積極探究的氛圍，促進學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，全面提高課堂效益。
?。ㄎ澹┙逃虒W(xué)研究的意識和能力
作為教師不能被動地等待運用別人的研究成果，教師自己就應(yīng)該是一個研究者。教師在教育教學(xué)過程中，要以研究者的心態(tài)置身于教育教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教育教學(xué)實際中的各種問題，對自己的行為進行反思，對出現(xiàn)的問題進行探究，對積累的經(jīng)驗進行總結(jié)，使其理論升華，成為規(guī)律性的認識。這種把研究與教育教學(xué)有機地融為一體的研究能力，是教師由“教書匠”轉(zhuǎn)為“教育家”的前提條件，是教師持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育教學(xué)水平的關(guān)鍵。
（六）較高的現(xiàn)代信息素養(yǎng)
教育信息化，要求教師在教育過程中掌握和運用以計算機、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育教學(xué)改革，從而適應(yīng)信息化社會提出的新要求?，F(xiàn)代教師必須具備較高的現(xiàn)代信息素養(yǎng)。一方面要具有高效獲取、批判性吸收存儲、創(chuàng)造性使用信息的能力，以更新擴充新知識，適應(yīng)知識成倍增長對當(dāng)代教育的要求。另一方面要具有整合信息技術(shù)與課程的能力，逐步實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式以及教學(xué)過程中師生互動方式的變革，提高課堂效益。
以上是根據(jù)教師的職業(yè)特點，概括出來的教師應(yīng)具備的六大專業(yè)素質(zhì)。下面對我區(qū)教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀做一簡要分析。
多年來，我們非常重視教師隊伍建設(shè)，注重提高教師素質(zhì)。95年以來，我局先后5次在暑期研討班上專題研討教師隊伍建設(shè)，形成了良好師德回報社會活動、爭做學(xué)習(xí)型教師活動、百節(jié)創(chuàng)新教育優(yōu)秀課評選活動、認定學(xué)科帶頭人制度、教科研年會制度，以及繼續(xù)教育制度等重要舉措。這六大舉措，成為我區(qū)加強教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)的六大載體，對促進教師專業(yè)化成長起到了重要作用，使教師隊伍的整體素質(zhì)得到了明顯提高。教師的師德行為得到較好的規(guī)范，以“敬業(yè)、愛生、務(wù)本、奉獻”為本質(zhì)特征的高尚師德得到較好的弘揚，全區(qū)教師整體師德水平進一步提升。素質(zhì)教育的新觀念，特別是課程改革的新理念，正在走進教師的頭腦，并且成為一些優(yōu)秀教師的實踐。教師的教科研意識有所增強，眾多的教師參與創(chuàng)新教育課題研究，促進了教師研究能力的提高。廣大教師的學(xué)習(xí)意識增強，有著提高自身業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)水平的熱望，對學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)的積極性較高，一些教師具有較高的計算機使用能力。不少教師積極參加業(yè)余進修，提升自己，已經(jīng)或正在取得高一級學(xué)歷。
我區(qū)教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)正處在積極提高和發(fā)展中，但我們必須看到，與專業(yè)化教師素質(zhì)的要求，還有相當(dāng)?shù)牟罹嗪筒蛔恪＿@些差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾方面。
（一）在教育實踐中所體現(xiàn)的教育觀念還比較陳舊，切實更新觀念的任務(wù)比較繁重
在很多教師的教育教學(xué)具體實踐中，一些陳舊的教育觀念仍然自覺或不自覺地占據(jù)著支配地位，習(xí)慣于走一條比較熟悉的老路，課堂教學(xué)依舊是一言堂、填鴨式，唯師是從，為分是求，慢待差生，新的教師角色觀、教師行為觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀，得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。我們必須付出艱苦的努力，引導(dǎo)教師“步出自己實踐的舒適地帶，接受對自己信念和價值的挑戰(zhàn)”，使教師教育觀念的更新，不只是停留在一般認識上，而更要深化到教育教學(xué)實踐中。
?。ǘ煹聠栴}仍需高度關(guān)注，在先進教育理念指導(dǎo)下的高層次師德有待養(yǎng)成
教師的職業(yè)道德仍不盡人意，我們提出的“十忌、十禁、十提倡”還沒有完全落到實處。一些教師事業(yè)心不強，缺乏為教育事業(yè)獻身的精神；變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生，體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在；一些教師不尊重學(xué)生人格，歧視和趕攆“差生”；有些教師利用學(xué)生搞創(chuàng)收，把學(xué)生當(dāng)作賺錢的工具；有些教師不注意自身人格和行為對學(xué)生的影響等，這些師德問題需要我們繼續(xù)予以關(guān)注和解決。此外自覺地以先進教育理念為先導(dǎo)來提升自身師德水平的意識還比較薄弱，需要牢固樹立科學(xué)的教育觀念，需要培養(yǎng)一批在先進教育理念指導(dǎo)下的高層次師德典型，引領(lǐng)我區(qū)富于特色的師德建設(shè)。
?。ㄈ┲R結(jié)構(gòu)不盡合理，普通文化知識和教育專業(yè)知識需要充實提高
我國的師范院校教育的課程設(shè)置，以學(xué)科專業(yè)知識為中心，忽視普通文化知識課程和教育專業(yè)知識課程。據(jù)有關(guān)資料反映，學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課所占課時的比例高達70%到80%以上，而教育專業(yè)課程只占5%到10%左右，開設(shè)自然科學(xué)和社會科學(xué)文化課程的比例更是微乎其微。我們現(xiàn)在的教師基本上都是從師范院校走出來的，因此存在著普通文化知識和教育專業(yè)知識的先天不足，而工作后又很少進修補充這些方面知識。作為稱職的專業(yè)化教師，不僅需要有深厚的學(xué)科專業(yè)根底，而且需要廣博的知識視野，通曉教育的規(guī)律，具有良好的教育品質(zhì)。我們要積極引導(dǎo)教師在專業(yè)化發(fā)展進程中努力彌補這些知識。
?。ㄋ模┮恍┙處煂W(xué)歷偏低，提高學(xué)歷層次教育仍需得到關(guān)注
市教委早于幾年前就明確提出了到2005年我市教師“三六七四”的學(xué)歷目標。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)幼兒園和小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷的分別超過了30%和60%，已經(jīng)完成了學(xué)歷達標任務(wù)。高中教師具有研究生水平的已達38 %。初中教師具有本科學(xué)歷的只有 48%，距70%的目標要求還有相當(dāng)差距。因此，從教師學(xué)歷要求的發(fā)展趨勢和近期的目標要求來看，我區(qū)提高教師學(xué)歷層次的任務(wù)還是很繁重的。
?。ㄎ澹┚o密結(jié)合教育教學(xué)實際的專業(yè)探究意識和研究能力有待提高
為了應(yīng)對業(yè)績考核、職稱評定、評優(yōu)晉級，而東挪西抄拼湊教育論文的大有人在。在學(xué)習(xí)問題上，許多教師多以教學(xué)法、學(xué)科知識等作為學(xué)習(xí)的重點，極少學(xué)習(xí)教育科研有關(guān)知識。對于教育教學(xué)實踐中的問題，常常簡單地歸咎于學(xué)生的基礎(chǔ)差、素質(zhì)低，很少反思自己的教育教學(xué)行為。在教研科研活動中，蜻蜓點水，浮于表面，教科研質(zhì)量不高，缺乏破解實際問題的針對性和實效性。進一步提高教師的探索意識和研究能力十分必要。
?。┬畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用，特別在信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合上差距較大
目前教師中相當(dāng)一些人只是利用計算機打字，能夠制作課件網(wǎng)頁的人數(shù)不多，致力于信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的則更少。教師提高信息技術(shù)應(yīng)用意識和應(yīng)用能力的工作需要大力加強。
三、進一步采取切實舉措，努力提高我區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)
總結(jié)回顧我區(qū)十年來教師隊伍建設(shè)的歷程，我們深感我區(qū)教師的整體專業(yè)化發(fā)展得益于良好師德回報社會活動、百節(jié)創(chuàng)新教育優(yōu)秀課評選活動、爭做學(xué)習(xí)型教師活動、認定學(xué)科帶頭人制度、教科研年會制度以及教師繼續(xù)教育制度等六大載體。這六大載體的綜合運用和實施，實實在在地對提高教師的專業(yè)素質(zhì)起到了重要作用。在今后推進教師專業(yè)化發(fā)展進程中，我們要繼續(xù)運用好這些載體，狠抓落實，并在實踐中不斷充實和完善這些載體的形式和內(nèi)容，使其對提高教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)揮更大的作用。與此同時，我們將進一步采取新的舉措，努力提高教師的專業(yè)素質(zhì)。
?。ㄒ唬┮钥茖W(xué)的教育理念為先導(dǎo)，進一步加強師德建設(shè)，提高師德層次
師德建設(shè)問題越來越受到黨和國家的關(guān)注。最近，國家教育部又下發(fā)了2005年1號文件《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，并即將下發(fā)對師德建設(shè)和師德規(guī)范執(zhí)行情況的評價、考核標準。我區(qū)歷來高度重視師德建設(shè)，在教師隊伍建設(shè)中始終把師德建設(shè)放在首位，十余年持續(xù)開展良好師德回報社會活動，并且取得了師德建設(shè)的豐碩成果。隨著形勢的發(fā)展，隨著新課程的深入實施，我們深刻感到，科學(xué)的教育理念對良好師德的形成起著越來越重要的作用；在錯誤的教育觀念指導(dǎo)下，對學(xué)生的“關(guān)愛”越深，可能對學(xué)生成長的負面影響越大；只有在先進的教育理念指導(dǎo)下形成的師德，才能引導(dǎo)學(xué)生走向全面發(fā)展、終生發(fā)展。因此，我們在繼續(xù)發(fā)揚“敬業(yè)、愛生、務(wù)本、奉獻”精神的同時，必須把樹立先進的教育理念作為進一步加強師德建設(shè)的先導(dǎo)，作為良好師德修養(yǎng)的基本內(nèi)容，并以此作為考查教師師德水平的前提和重要標準，從而把我區(qū)的師德建設(shè)提升到一個新的層次。
當(dāng)前，教師應(yīng)樹立哪些先進的教育理念呢？依據(jù)新的課程標準，我們認為一要樹立“一切為了每一位學(xué)生發(fā)展”的理念；二要樹立情感態(tài)度、價值觀是課程的重要目標的理念；三要樹立“過程與方法也是課程的重要目標”的理念；四要樹立“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的促進者、引導(dǎo)者”的理念；五要樹立“學(xué)生是與你平等的”、“揚長與贊賞是教育成功的金鑰匙”的理念。這些理念下的具體內(nèi)容，在下發(fā)的《河北區(qū)教育局關(guān)于以科學(xué)的教育理念為先導(dǎo)，進一步加強師德建設(shè)的意見》文件討論稿中均有闡述，這里我不再贅述。
良好的師德修養(yǎng)是教師全部專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)。對這些體現(xiàn)素質(zhì)教育的新理念，我們要積極引導(dǎo)教師在新課程的實踐中認真學(xué)習(xí)，扎根于頭腦，切實成為教師教育教學(xué)行為的指導(dǎo)。我們要在各個層面上積極組織旨在實踐這些新理念的教學(xué)觀摩課、班隊會展示、座談會、論壇活動以及征文活動等。我們要強化輿論導(dǎo)向，大力宣傳先進教育理念指導(dǎo)下所形成的良好師德典型。我們要把樹立先進的教育理念納入對教師的評價和考核，作為評優(yōu)的重要條件之一，明年教師節(jié)評選我區(qū)師德標兵將以此作為必備的首要條件。
?。ǘ╅_展評選名師活動，引領(lǐng)教師專業(yè)化發(fā)展
打造優(yōu)質(zhì)教育需要提高教師隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)，更需要師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的名師引領(lǐng)。多年來，我區(qū)實施的以認定學(xué)科帶頭人為主線的名師工程，培養(yǎng)造就了一批在教育教學(xué)實踐中做出突出成績的骨干教師。他們在自己的工作崗位上勵精圖治，潛心求索，歷練教學(xué)基本功，錘煉教學(xué)策略，提煉教學(xué)思想，形成了獨特的教育教學(xué)風(fēng)格，客觀上已經(jīng)成為我區(qū)教師群體中的領(lǐng)軍人物，在促進我區(qū)教師隊伍專業(yè)素質(zhì)提高，推動我區(qū)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平提升的進程中，發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了一定影響。為進一步推動我區(qū)的名師工程，激勵廣大教師專業(yè)化發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)和示范輻射作用，打造我區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育，我系統(tǒng)將從2006年起，在全區(qū)中小學(xué)區(qū)級學(xué)科帶頭人和幼兒園一線骨干教師中開展評選名教師活動。這次研討班下發(fā)了《河北區(qū)教育局關(guān)于評選名教師的安排意見》（討論稿）。
《安排意見》在評選范圍上界定了這樣幾點：一是截至評選時必須是在職在崗的一線專任教師；二是必須是中小學(xué)區(qū)級學(xué)科帶頭人或幼兒園骨干教師；三是享有特級教師稱號的教師視為當(dāng)然的區(qū)級名師，不再參與區(qū)級名師的評選。在名師評選條件上強調(diào)了三條：一是師德高尚，教書育人成績顯著，對打造我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育有較大貢獻，深受學(xué)生愛戴，家長信賴；二是具有先進的教育理念和特色鮮明的教育教學(xué)風(fēng)格，經(jīng)驗豐富，在全區(qū)乃至全市有一定的影響；三是學(xué)識淵博，在教育科研中有市級以上較有影響的成果，并對所任學(xué)科或相關(guān)領(lǐng)域具有明顯的指導(dǎo)作用。評選名師是頗受關(guān)注的大事，評選出來的名師必須實力雄厚，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，嚴格評選程序特別重要，《安排意見》在評選辦法中作了明確規(guī)定，我們必須嚴格執(zhí)行。
我區(qū)評選出的名師不實行終身制。從明年開始每兩年評選一次，獲取名師稱號的教師享受名師津貼，享受津貼期限為兩年。本屆名師要連續(xù)獲得這一稱號，要與其他符合評選范圍的教師站在同一起跑線上，在下一屆評選時重新申報。在職特級教師視為我區(qū)當(dāng)然的名師，在享受特級教師津貼的同時享受名師津貼。
我們評選出來的名師是極少數(shù)，但他們集現(xiàn)代教育的特征于一身，代表著教師專業(yè)化發(fā)展的方向，在激烈的教育競爭中對提高學(xué)校和我區(qū)教育的影響力起著重大的作用，同時評選名師活動的過程，也是我們樹立典型，引導(dǎo)廣大教師專業(yè)化發(fā)展，調(diào)動教師主動提高專業(yè)素質(zhì)積極性的過程。因此，每個學(xué)校都要高度重視這項工作，緊密結(jié)合本校實際，選準角度，搞好宣傳鼓動，讓評選名師活動深入人心。下學(xué)期，我們將召開評選名師工作專題動員會，局有關(guān)部門和各學(xué)校要按照部署做好充分準備工作，在明年教師節(jié)前評選出我區(qū)首屆名師。
?。ㄈ┘訌妰?yōu)質(zhì)教師資源管理，提高效益，發(fā)揮整體效能
特級教師、名師、學(xué)科帶頭人，各類先進教師，具有一定層次職稱的教師，以及具有某種專長的教師等，都是優(yōu)質(zhì)教師資源范疇。所謂加強優(yōu)質(zhì)教師資源管理，就是通過一定的組織方式、手段和途徑，使這些教師盡職盡責(zé)，優(yōu)化整合，發(fā)揮出整體效能，擴大優(yōu)質(zhì)教師的引領(lǐng)和輻射作用，為打造我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育做出應(yīng)有貢獻。我們將采取以下舉措：
1、成立教育教學(xué)專家組。專家組成員從我區(qū)知名退休教師和在職教師中選聘。專家組成員要師德高尚，具有為教育事業(yè)發(fā)展甘于奉獻的精神，具有以科學(xué)為最高標準的公正意識；要業(yè)務(wù)精湛，學(xué)有專長，研有專攻，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，在市、區(qū)有較高的知名度；要理念先進，具有較高的先進教育理論水平和指導(dǎo)教師把先進的教育理念轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)行為的能力。專家組在我局教師專業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，參與我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實施過程中的理論引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)工作，參與和指導(dǎo)我區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)工作，參與和指導(dǎo)我區(qū)重要級別的教育教學(xué)成果評定工作，參與和指導(dǎo)我區(qū)舉辦的教育教學(xué)論壇活動。馬麗娣副局長任專家組組長。
2、進一步完善認定學(xué)科帶頭人制度和評選十佳班主任制度。1995年我區(qū)建立了認定學(xué)科帶頭人制度，1996年建立了評選十佳班主任制度，迄今相繼認定了10屆學(xué)科帶頭人，評選了6屆十佳班主任。兩項制度的建立和實施，為推動我區(qū)教師的專業(yè)化發(fā)展，提高教師的專業(yè)素質(zhì)，建設(shè)骨干教師隊伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育，起到了至關(guān)重要的作用。為使這些制度更加健全和完善，使學(xué)科帶頭人、十佳班主任更充分地發(fā)揮骨干帶頭作用，我們將對這些制度進行適當(dāng)?shù)某鋵嵳{(diào)整。一是學(xué)科帶頭人的認定工作今年暫停一次，自2006年起，由原來的每年評定一次，改為每兩年評定一次。從第十屆開始，每屆學(xué)科帶頭人任期由三年改為兩年，與名師的評選保持同步。二是控制在任學(xué)科帶頭人人數(shù)，逐步實現(xiàn)學(xué)科帶頭人數(shù)量在全區(qū)中小學(xué)教師中占5%左右的比例。三是建立校級學(xué)科帶頭人認定制度。從2006年起，實行從校級學(xué)科帶頭人中選拔認定區(qū)級學(xué)科帶頭人的規(guī)定，把是否是校級學(xué)科帶頭人作為能否申報區(qū)級學(xué)科帶頭人的必要條件。今年年底前，各校要完成校級學(xué)科帶頭人的建檔工作。四是提高學(xué)科帶頭人教研津貼的使用效益。從今年10月開始，新老學(xué)科帶頭人教研津貼不再下發(fā)給個人，全區(qū)集中統(tǒng)一用于組織學(xué)科帶頭人學(xué)訪活動、理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訂購學(xué)習(xí)資料等。五是進一步加強對學(xué)科帶頭人的考核工作。對學(xué)科帶頭人履行職責(zé)和義務(wù)的情況，要有專人進行考查和記載。對任期內(nèi)嚴重違背師德，不能履行職責(zé)的學(xué)科帶頭人，視具體情況，或取消其學(xué)科帶頭人資格，或取消其下一屆重新申報的資格。在嚴格要求學(xué)科帶頭人、十佳班主任認真履行職責(zé)的同時，我們要創(chuàng)造條件，采取多種形式，為他們搞好傳幫帶提供方便，為他們介紹成長足跡、展示教育教學(xué)風(fēng)格搭設(shè)舞臺，使其引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮。
3、加強高、中級教師的聘后管理。目前，我區(qū)教師隊伍中具有高、中級教師職務(wù)的人員達到了72%，其中中青年教師占有一定比例。絕大多數(shù)教師取得教師職務(wù)受聘后，能夠認真履行職務(wù)職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)搞好教育教學(xué)工作，但也有一些教師取得高、中級教師職務(wù)后，認為“人到碼頭車到站”，失去了奮斗目標，進取心減退，工作消極懈怠，甚至貽誤工作，與自身的職級職務(wù)不相稱。針對這些情況，我局在去年下半年制定下發(fā)了《關(guān)于高、中級教師聘后管理暫行辦法》。這個《辦法》得到市教委人事部門的充分肯定，認為在全市普教系統(tǒng)具有普遍指導(dǎo)意義。這里我強調(diào)兩點，一是要切實搞好考核評價工作。學(xué)校要成立考評小組，按照文件規(guī)定的考評內(nèi)容和辦法，嚴格考核，認真評價，防止流于形式走過場。近年來紅橋區(qū)對教師掌握課程內(nèi)容、體系、目標情況和所教學(xué)科專業(yè)知識水平進行書面考核的做法，值得我們借鑒。二是要用好考評結(jié)果。一方面要將教師、學(xué)生、家長及考評小組的意見和結(jié)果及時反饋給本人，幫助本人制定改進措施，另一方面可利用考評結(jié)果實行高職低聘、低職高聘。對考核周期總考評不合格、不能履行相應(yīng)職務(wù)職責(zé)的人員，可以高職低聘一年，其職務(wù)工資向下浮動一級，待一年后重新考評合格再恢復(fù)原職務(wù)及其相應(yīng)待遇。這個文件為學(xué)校加強高、中級教師的聘后管理提供了有效的辦法和政策依據(jù)，我們要認真學(xué)習(xí)和掌握文件精神，抓好貫徹落實。
4、積極探索高中優(yōu)質(zhì)教師資源區(qū)域共享的途徑和方法。高中階段教育質(zhì)量是整個基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平的集中體現(xiàn)，倍受社會的廣泛關(guān)注。在目前高中一些學(xué)科師資短缺、優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量不足的情況下，如何通過校際間的整合融通，形成整體優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源全區(qū)共享，合力打造我區(qū)高中優(yōu)質(zhì)教育，一直是我們思考的問題。這個問題在認識上容易統(tǒng)一，但在實際操作上會遇到諸多具體問題。這次研討班作為一個研究課題提出來，以局人事科為主，相關(guān)科室和部門配合，深入進行調(diào)研，廣泛聽取學(xué)校意見，適當(dāng)借鑒他人經(jīng)驗，爭取在2006年內(nèi)拿出一個我區(qū)高中優(yōu)質(zhì)教師資源校際融通、區(qū)域共享的切實可行方案。
?。ㄋ模┮孕１窘萄袨橹攸c，大力開展教師全員研訓(xùn)
將教學(xué)研究和教師培訓(xùn)的重心下移到學(xué)校，形成與新課程相適應(yīng)的學(xué)校為主的教學(xué)研究制度和培訓(xùn)制度，是當(dāng)前學(xué)校發(fā)展和教師專業(yè)化成長的現(xiàn)實要求和緊迫任務(wù)，是深化教育教學(xué)改革的方向和重點。
1、大力開展校本教研活動。搞好校本教研，首先必須牢牢把握“校長是龍頭，教師是主體，課堂是主戰(zhàn)場”三個基本要點。校本教研需要校長躬身下去，走到前面，為校本教研出思路、建體系、立機制。在這項工作中，校長既要搭臺，又要唱戲；既是導(dǎo)演，又是演員。校長要與教師一起在校本教研工作中成長。校本教研以教育教學(xué)過程中所面對的各種具體問題為研究對象，是一種教師的行動研究，其直接的參與者和收益者是教師本身，校本教研是教師自身發(fā)展內(nèi)在的必然需求和最佳途徑之一。因此，教師是校本教研的主體，必須動員和激勵廣大教師積極投身于校本教研之中，而不能是少數(shù)人的活動。課堂教學(xué)是教學(xué)的基本組織形式，既是校本教研的演練場，又是落腳點。校本教研的成效最終要體現(xiàn)在課堂上，課堂教學(xué)效益提高了，就說明校本教研成功了。不能只熱衷于個別教師的示范課、觀摩課，而應(yīng)把視角更多地投向廣大教師的常態(tài)課堂教學(xué)。其次，要遵循實效性、多樣性、發(fā)展性等校本教研的重要原則。研究的問題要具有針對性，研究的成果要具有可操作性；研究的內(nèi)容、形式和方法要多樣化，因時因地制宜；研究的出發(fā)點和歸宿要落到促進教師、學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展上。在這些原則的指導(dǎo)下，努力形成教師個人自我反思、教師集體團結(jié)互助、專業(yè)研究人員專業(yè)引領(lǐng)的校本教研格局。第三，要注重校本教研過程的規(guī)范性和科學(xué)性。校本教研要以教學(xué)問題為起點，研究設(shè)計解決問題的方案設(shè)想，進而付諸到實施，最后進行總結(jié)。校本教研要形成“問題——設(shè)計——行動——總結(jié)”循環(huán)往復(fù)、螺旋上升的過程，力戒有頭無尾，淺嘗輒止。我局初步擬定了《關(guān)于在中小學(xué)開展以校為本教學(xué)教研活動的指導(dǎo)意見》(試行)，下學(xué)期開學(xué)后將召開專題會議進行工作部署。
2、廣泛開展各級各類教師培訓(xùn)。切合實際有針對性的培訓(xùn)，是促進教師提升專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。從全區(qū)來說，要認真做好第三周期教師繼續(xù)教育工作。一方面，要分期分批地組織中學(xué)教師參加全市的繼續(xù)教育培訓(xùn)，另一方面，要精心安排由我區(qū)自主舉辦的小學(xué)和幼兒園教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使廣大教師取得第三周期繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證，按年齡和學(xué)段規(guī)定取得相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或合格證書。就學(xué)校而言，要切實搞好校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)要加強計劃性，突出針對性和實效性。各校要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，形成切合本校實際的教師培訓(xùn)計劃，并保證計劃的落實。我們以往的培訓(xùn)，往往是內(nèi)容統(tǒng)一，目標一刀切，形式單調(diào)乏味，缺少針對性，成效不大。解決這一問題，就要注意培訓(xùn)形式的多樣性和培訓(xùn)群體的層次性。比如，我們可以搞“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)教師的不同要求，開設(shè)不同的培訓(xùn)科目；可以搞“超市式”培訓(xùn)，在同一時期內(nèi)設(shè)立各種培訓(xùn)科目，讓教師自主選擇。這樣，切合教師需求，教師自覺自愿，必然收效明顯。比如，我們可以根據(jù)教師的不同資歷和駕馭教育教學(xué)的能力，分出層次進行分格培訓(xùn)。對新教師進行“入格”培訓(xùn)。引導(dǎo)新教師做好角色轉(zhuǎn)換，抓好課堂教學(xué)常規(guī)訓(xùn)練，在備課、上課、聽課、評課等方面進行專題講座和跟蹤指導(dǎo)，開展師徒帶教活動等，使新教師縮短“磨合期”，盡快成為合格教師。對青年教師進行“升格”培訓(xùn)。給他們樹立榜樣，根據(jù)青年教師的特點，開展各種教育教學(xué)實踐活動，成立學(xué)校文化沙龍，開展論壇，通過觀摩、研討、競賽、評比等形式，讓他們在獲得成功的心理滿足中，提升專業(yè)素質(zhì)。對骨干教師進行“風(fēng)格”培訓(xùn)。以科研為先導(dǎo)，根據(jù)骨干教師個人和學(xué)校發(fā)展實際，為他們設(shè)計教育科研課題，讓他們在教科研中理論升華、總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格。
與此同時，我們還要關(guān)注教師提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)，積極支持和鼓勵教師參加提高學(xué)歷層次教育，實現(xiàn)教師學(xué)歷達標。教育局將研究對高中教師取得所任學(xué)科專業(yè)研究生學(xué)歷后的獎勵政策。
（五）積極探索對教師的發(fā)展性評價機制
隨著教育改革的深入，特別是新課程的實施，用發(fā)展的觀點審視我們現(xiàn)行的教師評價制度，感到帶有一定的局限性和束縛性，缺乏科學(xué)性，不利于教師的專業(yè)化發(fā)展，急需建立一個有利于教師專業(yè)化成長的發(fā)展性評價體系。制定教師發(fā)展性評價方案，是一項涉及面廣、政策性強的復(fù)雜工作。我們將此作為“十一五”一項重要科研課題，成立專門的課題組，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，盡快形成我區(qū)新的教師發(fā)展性評價制度。
?。┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建教師專業(yè)化發(fā)展支撐體系
1、成立我局教師專業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長，馬麗娣副局長任常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂全區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)實施，解決教師專業(yè)化發(fā)展工作進程中出現(xiàn)的困難和問題。各校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、建立教師專業(yè)化發(fā)展的有效機制。在推動教師專業(yè)化發(fā)展的過程中，要建立健全有利于教師發(fā)展的導(dǎo)向機制、評價機制、激勵機制和保障機制。要為教師專業(yè)發(fā)展提供必要的條件，給教師以人文關(guān)懷，充分尊重和保護教師專業(yè)化發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3、樹立下一盤棋、打整體仗的思想。促進教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)，是全局性工作，必須形成共識，統(tǒng)一步調(diào)。教育局機關(guān)各科室、學(xué)校各部門，都要以此調(diào)整工作思路，納入工作范疇，積極參與和配合，形成合力，為提高教師專業(yè)素質(zhì)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
4、加強進修學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。進修學(xué)校在推動全區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展、提高教師專業(yè)素質(zhì)工作中，承擔(dān)著重頭戲，具有不可替代的作用。我們要抓住進修學(xué)校進駐新址的機遇，全力加強學(xué)校的硬件建設(shè)，同時更要加強軟件建設(shè)，特別是著力加強進修學(xué)校自身隊伍建設(shè)。要大力提高隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；要強化宗旨意識，植根于基層學(xué)校，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)造生動活潑、行之有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式與方法；要加強內(nèi)部的整合融通，探索科研、教研、培訓(xùn)的一體化，發(fā)揮整體效能，在提高全區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)工作中，充分發(fā)揮職能作用，做出新貢獻。
同志們，我們在艱苦奮進中度過一年，在新學(xué)年和今后的路程上，仍將是困難與機遇并存。我們要在區(qū)委八屆九次全會精神的指導(dǎo)下，抓住機遇，發(fā)展優(yōu)勢，把克服困難作為一種工作常態(tài)，變困難為機遇。我們要同心同德，勵精圖治，為我區(qū)教育事業(yè)的進一步發(fā)展，做出新的貢獻。
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