經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，山西也迎來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因煤炭價(jià)格持續(xù)走低，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。2014年，全省GDP增速只有4.9%，全國墊底。今年上半年，GDP增速也僅為2.7%，比全國7%的增速低了4.3個(gè)百分點(diǎn)。山西工業(yè)持續(xù)負(fù)增長，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在最困難的時(shí)期。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)又一次證明：山西因煤而困，因煤而衰，傳統(tǒng)的依賴資源消耗的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，解決好煤的問題對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。
煤的問題是山西最大的省情。歷史的經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)昭示我們：解決好煤的問題，必須以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面創(chuàng)新為支撐，著力推進(jìn)煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，走出一條具有山西特色的“六型轉(zhuǎn)變”革命興煤新路子。
因煤而困，大有可為！新常態(tài)下對(duì)山西煤炭的再審視
煤炭是山西的稟賦。國土面積不及全國的2%，保有資源儲(chǔ)量卻超過全國的20%。
煤炭是山西的責(zé)任?！包c(diǎn)亮全國一半的燈，燒熱華北一半的炕”。從1949年到2014年，山西累計(jì)生產(chǎn)煤炭160多億噸，其中70%用于對(duì)外輸出。
煤炭也是山西的痛楚。一煤獨(dú)大的格局讓山西經(jīng)濟(jì)幾經(jīng)沉浮。長時(shí)間、高強(qiáng)度、大規(guī)模、粗放式的開采，帶來地表沉陷、生態(tài)破壞等后遺癥。煤炭為山西發(fā)展立下功勞，也被貼上了血煤、腐敗等負(fù)面標(biāo)簽。
中國，告別了煤炭“黃金十年”，正迎來新的能源革命。山西，經(jīng)過多少輪“因煤而困”，正站在轉(zhuǎn)型十字路口。
省委書記王儒林來晉不久，親自主持召開5次煤炭專題座談會(huì)，連續(xù)8天重點(diǎn)調(diào)研煤炭產(chǎn)業(yè)，提出了“六型轉(zhuǎn)變”革命興煤的重大決斷。省長李小鵬深入一線，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)增效減負(fù)，籌劃產(chǎn)業(yè)脫困之路。今年1月，我省《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》出臺(tái)，新常態(tài)下，山西再次踏上煤炭改革的新征程。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，煤炭經(jīng)濟(jì)隨之進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，對(duì)山西煤炭的認(rèn)識(shí)就需要換一種思維，從時(shí)間的維度重新梳理審視，做出清醒而準(zhǔn)確的研判。
從歷史上看，山西作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)，一煤獨(dú)大、結(jié)構(gòu)畸重，多年來，我省經(jīng)濟(jì)始終沒有走出“資源型經(jīng)濟(jì)困局”，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。1998年和2008年兩次國際金融危機(jī)，我省經(jīng)濟(jì)都受到巨大沖擊，分別下滑到全國倒數(shù)第三和第一。曾經(jīng)，多小散亂的煤炭格局，讓山西深陷“粗放經(jīng)營、礦難頻發(fā)、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)”的怪圈。以生態(tài)環(huán)境為例，地下水位下降，“千泉之省”其實(shí)難副；林草遭到破壞，“風(fēng)吹草低見牛羊”幾成追憶；甚至出現(xiàn)因煤炭開采而墻崩地裂的個(gè)例，舉村搬遷者有之。長時(shí)間、大規(guī)模、高強(qiáng)度、粗放式的煤炭開采，特別是開采后修復(fù)治理不到位，讓山西本就脆弱的生態(tài)不堪重負(fù)。經(jīng)年沉疴長年累積，給山西帶來的是“政治上、經(jīng)濟(jì)上、生態(tài)環(huán)境上、民生上”四大方面的“立體性困擾”。
從現(xiàn)實(shí)中看，煤炭從黃金十年驟然跌至寒冬。自2012年開始，連續(xù)3年來，市場需求不振，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，煤價(jià)跳水式下跌，煤炭企業(yè)生存艱難。上半年，全省噸煤綜合售價(jià)287.97元，同比下跌72.09元，下降20.02%。從2014年7月起全行業(yè)連續(xù)12個(gè)月虧損，上半年凈虧損40.62億元。
“賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料”。這就是當(dāng)下山西煤炭的困難寫照。
從未來發(fā)展趨勢(shì)看，中國煤炭和山西煤炭工業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)有三：其一，未來相當(dāng)長時(shí)期我國煤炭的基礎(chǔ)地位不會(huì)變。中國發(fā)展離不開煤炭，煤炭仍然占據(jù)一次能源供應(yīng)的絕對(duì)主導(dǎo)地位，份額高達(dá)67.5%。其二，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨。巨大壓力之下，煤“挖出來就賺錢”的日子一去不返。問題倒逼煤炭行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)內(nèi)部的“良幣驅(qū)逐劣幣”。其三，安全清潔高效將是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。在節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護(hù)的背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展將是不可逆的大趨勢(shì)。
基于此，重新審視判斷當(dāng)前的山西煤炭，必須認(rèn)識(shí)到在能源革命和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省煤炭行業(yè)已進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折時(shí)期，出現(xiàn)了不可逆的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。概括起來三句話：其一，困難雖大，但煤炭行業(yè)仍然大有可為；其二，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其三，向高效利用清潔轉(zhuǎn)化方向發(fā)展是必由之路。
簡言之，在山西，煤炭依然可做一篇錦繡大文章。要把煤炭這個(gè)黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的。怎么能夠做到？關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”，走出一條“革命興煤”的新路子。
被動(dòng)等待？主動(dòng)作為！六型轉(zhuǎn)變是山西煤炭的根本出路
煤炭，不僅讓我省經(jīng)濟(jì)起伏不定，還長期面臨政治、民生、生態(tài)環(huán)境的“立體性”困擾，已經(jīng)到了必須破舊立新的關(guān)鍵時(shí)刻。
無論從國內(nèi)還是從全球看，總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變?？堪臼前静贿^去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟(jì)如此，山西煤炭更是如此。
與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)?！皼]有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)”。我們不是不要煤炭，而是要有質(zhì)量、有效益、有技術(shù)、有創(chuàng)新的煤炭，這是“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求，也是“創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力”進(jìn)取理念的具體體現(xiàn)。
資源型經(jīng)濟(jì)的唯一出路就是動(dòng)力轉(zhuǎn)變。在國家控制煤炭消費(fèi)總量的新常態(tài)下，煤炭產(chǎn)業(yè)主要依靠產(chǎn)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已成為歷史，激活和增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力非常迫切。結(jié)合山西在中國版圖上能源基地的定位，我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，首先要做好煤炭這篇大文章，走出一條“革命興煤”之路，全力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”?！@對(duì)一煤獨(dú)大的山西來說，關(guān)乎破解當(dāng)前困局，關(guān)乎長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。
革命興煤，就是以雷霆萬鈞之力行革故鼎新之法，在煤炭領(lǐng)域全面深化改革，破解煤炭在山西引起的一系列政治和經(jīng)濟(jì)問題。首要者，要革煤炭體制的命，革煤炭資源市場說了不算的命，革行政權(quán)力肆意支配煤炭資源的命。
六型轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是煤炭的可持續(xù)和健康發(fā)展，這是山西煤炭的根本出路。
向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展；
向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，全力抓好大基地、大集團(tuán)建設(shè)，不斷提高礦井的現(xiàn)代化水平；
向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤機(jī)裝備集群發(fā)展、煤炭固廢綜合循環(huán)利用；
向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，著力加大采煤沉陷區(qū)治理，推進(jìn)煤炭外部成本內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；
向“安全保障型”轉(zhuǎn)變，始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
“六型轉(zhuǎn)變”與中央能源革命一脈相承，與山西發(fā)展實(shí)際緊密契合。從中，我們可以看到省委、省政府的決心和信心：挑戰(zhàn)再大也得轉(zhuǎn)型，困難再多也得升級(jí)。
創(chuàng)新發(fā)力，精耕細(xì)作！全循環(huán)、深加工、高端化是山西煤炭未來方向
革命興煤，不可能一蹴而就。擺脫資源依賴，不是不要煤，而是要用好煤，解決好煤的出路問題。
一噸煤的價(jià)值有多少？一噸5000大卡的動(dòng)力煤，6月中旬的價(jià)格是250元，用于發(fā)電，可發(fā)2143千瓦時(shí)，折價(jià)750元；轉(zhuǎn)化為油，可產(chǎn)0.19噸，折價(jià)1370元；變成甲醇，可產(chǎn)0.74噸，折價(jià)1740元；變成烯烴，可產(chǎn)0.28噸，折價(jià)2780元。從原煤到烯烴價(jià)格翻了十幾倍，延伸到石蠟、航空油等高端精細(xì)化工品，升值會(huì)更大，效益會(huì)更好。
從煤到電、到甲醇、到烯烴，產(chǎn)業(yè)鏈每一次拉長都是一個(gè)增值；每一次增值，都需要先進(jìn)可靠的技術(shù)作為支撐；每一次增值，都閃耀著科技創(chuàng)新的光芒?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)的“六型”轉(zhuǎn)變，唯一的出路就是創(chuàng)新。只有在科技、業(yè)態(tài)、管理方面實(shí)行全面創(chuàng)新，在煤炭的全循環(huán)、深加工、再利用上下功夫，才能獲取精深加工和高端轉(zhuǎn)化的市場價(jià)值，使煤炭產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
煤制油是中國煤炭清潔利用和能源安全戰(zhàn)略的重要方向。潞安集團(tuán)煤基合成油示范項(xiàng)目，是我國煤間接液化自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的第一個(gè)項(xiàng)目，也是通過國家級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)確定的國內(nèi)第一個(gè)間接液化煤基合成油示范工廠，被列入國家煤化工中長期發(fā)展規(guī)劃和“863”高新技術(shù)項(xiàng)目。2008年12月，潞安集團(tuán)1號(hào)鈷基固定床FT合成油裝置一次投料試車成功，產(chǎn)出了中國第一桶煤制油。2009年7月，2號(hào)鐵基裝置一次投料試車成功，產(chǎn)出了合格成品油。潞安集團(tuán)以高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目為核心，建立了高硫煤清潔能源與精細(xì)化學(xué)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，總投資290億元，全部建成投產(chǎn)后，利潤可達(dá)35億元。
山西焦化集團(tuán)60萬噸烯烴項(xiàng)目是國內(nèi)第三個(gè)、我省首個(gè)煤制甲醇制烯烴項(xiàng)目。該項(xiàng)目是國內(nèi)第一套以焦?fàn)t煤氣制甲醇再制烯烴的工業(yè)裝置。去年，60萬噸烯烴項(xiàng)目技術(shù)研究取得重大突破。該技術(shù)路線與MTO二代技術(shù)相比，綜合能耗下降15%，年可增加乙烯和丙烯產(chǎn)量8萬噸、丁烯-1產(chǎn)量1.6萬噸，提高了副產(chǎn)品C4/C5的利用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)性。
在山西，這兩大煤化工項(xiàng)目的實(shí)踐也已表明，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了以技術(shù)創(chuàng)新和突破為核心的時(shí)代，可以說，一個(gè)新的技術(shù)突破就是一份效益，一份利潤，就是煤炭向高端深化發(fā)展前進(jìn)了一步。由此來看，做好煤炭這篇大文章，必須從創(chuàng)新發(fā)力；煤炭“六型轉(zhuǎn)變”的核心和基礎(chǔ)正是全面創(chuàng)新。
煤炭革命，必須依托煤、延伸煤、拓展煤，用新的技術(shù)路徑對(duì)煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精耕細(xì)作。要充分發(fā)揮山西煤層氣儲(chǔ)量占全國1/3的資源優(yōu)勢(shì)，做好做優(yōu)煤層氣產(chǎn)業(yè)；要依托我省煤炭轉(zhuǎn)化的載體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤電、煤化工、高載能這三大產(chǎn)業(yè)的高端化、全循環(huán)、鏈條式發(fā)展，加快煤炭產(chǎn)能轉(zhuǎn)化；要將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建以化為主、以焦為輔、鏈條延伸、精深加工的現(xiàn)代煤化工體系；要利用市場倒逼機(jī)制，深化煤炭管理體制改革，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新。
煤炭產(chǎn)業(yè)事關(guān)富民強(qiáng)省大計(jì)，革命興煤恰是六大發(fā)展之要。用改革破除圍繞煤炭的利益藩籬，靠創(chuàng)新解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，這已是自上而下的共識(shí)。
不變必定死亡，改革才能重生。生死關(guān)頭沒有其他選項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省必須堅(jiān)定不移走革命興煤之路。
讓我們行動(dòng)起來，銳意進(jìn)取，深化改革，讓煤炭改革往快里走、往深里改、往實(shí)處抓，向改革要發(fā)展紅利，靠創(chuàng)新增內(nèi)生動(dòng)力，共同迎接山西煤炭產(chǎn)業(yè)的嶄新明天！
山西日?qǐng)?bào)記者 張臨山 段偉華
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