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水庫興廢:陜西與河南關(guān)于三門峽水庫之爭

導(dǎo)語:三門峽水庫是建國后黃河治理的一次重大實(shí)踐,同時(shí)也是充滿爭議的一個(gè)水利工程。自水庫建成后,關(guān)于它的存廢之爭一直沒有停止過。位于水庫上下游的陜西與河南受水庫影響各不不同,兩省圍繞三門峽水庫展開了長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的“口水戰(zhàn)”。

1.三門峽水庫的修建

黃河以善淤、善決、善徙著稱,給黃河下游地區(qū)帶來了眾多災(zāi)害,黃河治理在歷代都受到高度重視,投入了大量的人力、物力,修建了眾多的水利工程。1953年,我國開始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃,黃河下游的水庫建設(shè)被列為蘇聯(lián)援華的156個(gè)項(xiàng)目之一。1954年,以蘇聯(lián)電站工業(yè)部列寧格勒水電設(shè)計(jì)院副總工程師柯洛略夫?yàn)榻M長的專家組,會(huì)同中方技術(shù)人員對黃河干流進(jìn)行了踏勘,最終確定了三門峽壩址,中方一并委托蘇聯(lián)列寧格勒分院負(fù)責(zé)大壩和水電站設(shè)計(jì)工作。在三門峽修建大壩并非蘇聯(lián)人最先提出的,民國開始就有在此修建大壩的想法,只不過因?yàn)橘Y金、技術(shù)、利弊等各方面的爭論而沒有實(shí)施。

三門峽大壩

早在20世紀(jì)30年代,著名水利專家李儀祉在《黃河治本計(jì)劃概要敘目》一文中就提出了在壺口和孟津各建造一座水庫蓄洪??谷諔?zhàn)爭時(shí)期,日本人曾勘察三門峽壩址,提出了三門峽發(fā)電計(jì)劃。1947年,國民政府水利委員會(huì)組建黃河治本研究團(tuán),團(tuán)長張含英主張?jiān)谌T峽或八里胡同修建水庫。新中國成立,治理黃河成為一項(xiàng)非常重要的工作,針對黃河下游治理,提出過多個(gè)水庫建設(shè)方案,比如三門峽方案、邙山方案、小浪底方案等等,一時(shí)難有定論。

蘇聯(lián)專家只是一錘定音,明確了三門峽壩址方案,終結(jié)了這場爭論而已。當(dāng)時(shí)的中國一窮二白,蘇聯(lián)作為老大哥全面援華,在以蘇聯(lián)為師的年代里,蘇聯(lián)專家的結(jié)論能對決策產(chǎn)生決定性影響。

蘇聯(lián)第聶伯河水電站

三門峽壩址確定以后,開始進(jìn)入審批、建設(shè)階段。1955年7月18日,全國人大一屆二次會(huì)議通過了《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》,三門峽水利樞紐為第一期重點(diǎn)工程,規(guī)劃的三門峽大壩正常高水位350米,淹沒良田207萬畝,移民人口60萬人;1957年4月13日正式開工;1960年9月開始蓄水;1962年2月發(fā)電機(jī)組試運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一過程中,反對聲音一直存在,比如陜西省方面就曾就泥沙淤積等問題一直持反對意見。不過,有時(shí)候這種技術(shù)上的爭論就像“薛定諤的貓”,在水庫正式建成發(fā)生作用之前,無論是支持方的觀點(diǎn),還是反對方的觀點(diǎn),都是理論上的推測,有可能發(fā)生,也可能不發(fā)生。

黃河流域

三門峽水庫建成投用后,在發(fā)生正面作用的同時(shí),負(fù)面影響也逐漸顯現(xiàn)。不到一年時(shí)間,水庫就淤積了16億噸泥沙,潼關(guān)以上黃河干流及渭河、洛河的河床急劇升高,渭河入黃口形成了“攔門沙”,渭水下泄不暢,泛濫成災(zāi),直接威脅到西安的安全。

2.三門峽水庫存廢爭論

三門峽水庫引起了分別位于上下游的陜西和河南之間關(guān)于水庫存廢問題的長期爭論。

對陜西省而言,三門峽水庫造成的負(fù)面影響太大,壩址雖然在河南省內(nèi),但水庫的大部分淹沒區(qū)在陜西省。陜西省認(rèn)為三門峽水庫的建設(shè)直接導(dǎo)致了大壩上游河段大量泥沙淤積,河床太高,對渭河流域的防洪造成了嚴(yán)重影響,同時(shí)也引起了附近地下水位升高,土地鹽堿化、沼澤化等問題。

三門峽水庫的弊端日益嚴(yán)重,引起了各方面的重視,隨后對三門峽水庫工程進(jìn)行了多次改建,主要是加大水庫排沙能力,減輕上游泥沙淤積壓力,另一方面降低蓄水高程。改建只是緩解了陜西省的壓力,并未最終解決問題。而蓄水高程的下降又引發(fā)了其他問題,因?yàn)樾钏叱滔陆档?18米,原先的淹沒區(qū)有62萬畝土地又露了出來,導(dǎo)致一大批移民要求遷回原地。對陜西省來說,三門峽水庫就是一根心頭刺,巴不得一炸了之。

陜西省

但河南省是堅(jiān)定要求保留水庫的,因三門峽水庫的建設(shè)誕生了三門峽市,城市供水與農(nóng)業(yè)灌溉都要依靠三門峽水庫,另一方面三門峽水庫作為國家級濕地自然保護(hù)區(qū),本身就是一張旅游金字招牌,可以說三門峽市已經(jīng)無法離開三門峽水庫。另外,在小浪底水庫正式建成以前,三門峽水庫承擔(dān)著黃河下游防洪調(diào)沙的重要功能,對黃河下游安瀾起到了重要功能。1883年-1936年的54年間,黃河下游僅山東境內(nèi)就有21年發(fā)生凌汛決口,三門峽水庫建成成后,徹底扭轉(zhuǎn)了這一局面,黃河下游均未發(fā)生凌汛決口。無疑,河南是三門峽水庫工程的受益者。

他們同時(shí)認(rèn)為,渭河河床太高主要是由于三門峽水庫蓄水初期造成的,經(jīng)過兩次改建之后,已經(jīng)基本解決了這個(gè)問題,近年來河床仍然抬高,是由于渭河本身就是一條泥沙含量較高的河流,近年來,由于當(dāng)?shù)剡^度用水和水土流失才導(dǎo)致泥沙持續(xù)淤積,即使沒有三門峽水庫,河床也會(huì)抬高。

雙方的爭論針尖對麥芒,各有各的道理,誰也說服不了誰。不過三門峽水庫作為重大水利工程,移民數(shù)量巨大,又經(jīng)過幾十年的運(yùn)營,在生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)利益等方面已經(jīng)形成了固定的平衡關(guān)系,廢掉水庫又可能會(huì)引發(fā)新的問題。

3.蓑翁說

三門峽水庫的建設(shè)給世人留下了深刻的警示,在特殊年代里,將蘇聯(lián)專家的建議奉為金科玉律。曾經(jīng)聽過鐵路工程建設(shè)的一個(gè)故事,施工單位在一水庫下開鑿隧道,工程進(jìn)行到一半遇到了滲水問題,單位里的高級專家想了眾多方案仍然無法解決問題,業(yè)主單位已經(jīng)決定封堵隧道,放棄已建工程另外選址。最后,有幾位普通工人,雖然沒什么文化,但長期在工地工作,想出了用棉被堵裂縫的辦法,沒想到還真起到了效果,為徹底封堵滲水創(chuàng)造了條件,給公司挽回了巨大損失。有時(shí)候,土專家并不一定比洋專家差。

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