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律師辦理民事訴訟案件規(guī)范,律師業(yè)務(wù)指引
第一章 總則
第二章 收案與結(jié)案
 第一節(jié) 收案
 第二節(jié) 結(jié)案
第三章 調(diào)查和收集證據(jù)
 第一節(jié) 一般規(guī)定
 第二節(jié) 向證人調(diào)查和收集證據(jù)
 第三節(jié) 向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查和收集證據(jù)
 第四節(jié) 向國家機關(guān)調(diào)查和收集證據(jù)
 第五節(jié) 委托其他律師事務(wù)所調(diào)查和收集證據(jù)
 第六節(jié) 申請人民法院調(diào)查和收集證據(jù)
 第七節(jié) 證據(jù)保全
 第八節(jié) 證據(jù)的審查和整理
第四章 一審普通程序中的律師代理
 第一節(jié) 審查管轄及訴訟時效
 第二節(jié) 代理起訴和應(yīng)訴
 第三節(jié) 財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行中的律師代理
 第四節(jié) 出庭準(zhǔn)備
 第五節(jié) 參與法庭調(diào)查
第五章 簡易程序中的律師代理

第六章 二審程序中的律師代理
第七章 特別程序中的律師代理
 第一節(jié) 選民資格案件
 第二節(jié) 宣告失蹤、宣告死亡案件
 第三節(jié) 認定公民無民事行為能力限制民事行為能力案件
 第四節(jié) 認定財產(chǎn)無主案件
第八章 審判監(jiān)督程序再審程序中的律師代理
第九章 公示催告程序中的律師代理
第十章 企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序中的律師代理
 第一節(jié) 破產(chǎn)申請
 第二節(jié) 申報債權(quán)
 第三節(jié) 出席債權(quán)人會議
 第四節(jié) 代理申請和解與整頓
 第五節(jié) 參與破產(chǎn)清算
第十一章 執(zhí)行程序中的律師代理
 第一節(jié) 接受委托
 第二節(jié) 執(zhí)行代理
第十二章 附則

第四章 一審普通程序中的律師代理

第一節(jié) 審查管轄及訴訟時效
  第五十一條 律師接受當(dāng)事人委托,代為提起訴訟的,應(yīng)分析利弊,確定案件管轄法院。主要從以下五方面進行分析和審查:
?。ㄒ唬┍景甘欠駥儆谌嗣穹ㄔ菏芾矸秶?;
 (二)有無仲裁條款、書面仲裁協(xié)議及其效力;
?。ㄈ┯袩o協(xié)議管轄條款及其效力;
?。ㄋ模┦欠駥儆趯俟茌?;
?。ㄎ澹┦欠駥儆谔厥獾赜蚬茌?。
  第五十二條 審查訴訟時效時,應(yīng)重點審查如下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦欠癯^訴訟時效期間;
 (二)有無訴訟時效中斷、中止或延長的事由。
  對已超過訴訟時效的案件,如有采取補救措施的可能,律師在向其講明可能不利的訴訟結(jié)果后,可繼續(xù)代理。
  在采取補救措施后,仍不能排除超過訴訟時效期間這一法律障礙時,律師可向當(dāng)事人說明情況,終止委托。當(dāng)事人仍堅持訴訟的,律師在向其講明預(yù)測的訴訟結(jié)果后,可繼續(xù)代理。
  被告代理律師對于管轄不合法和對方訴訟請求超出訴訟時效期間的,可以提出管轄異議和提出抗辯。
第二節(jié) 代理起訴和應(yīng)訴
  第五十三條 代理原告起訴。
  律師依據(jù)當(dāng)事人的請求,可為其代寫訴狀。
  訴狀應(yīng)提出明確的訴訟請求,并簡要闡明起訴的事實和理由。
  律師向法院提交訴狀應(yīng)同時提交支持訴訟請求的基本證據(jù)及證明原告主體資格的有關(guān)材料以及授權(quán)委托書和律師事務(wù)所函。提交法院的證據(jù)包括證明雙方存在法律關(guān)系的證據(jù)和原告權(quán)利受到侵犯的證據(jù)。律師向法院提交訴狀后,如法院初步審查認為立案尚需補交有關(guān)證據(jù)材料,律師應(yīng)及時補交。
  在接到法院的立案(受理)通知書后,律師應(yīng)通知當(dāng)事人及時交納訴訟費。
  在接到法院不予受理的裁定書后,律師應(yīng)及時告知當(dāng)事人,并可依據(jù)當(dāng)事人的委托,提起上訴。
  第五十四條 代理被告應(yīng)訴和反訴。
  接受被告委托后,律師應(yīng)到人民法院查閱案卷材料,并重點查閱以下事項:
  1.原告的起訴是否符合《民事訴訟法》規(guī)定的受理條件;
  2.原告起訴的證據(jù)是否充分、確鑿,相互之間有無矛盾;
  3.訴訟請求是否超過訴訟時效期間。
  律師根據(jù)被告請求,可代寫答辯狀。答辯狀應(yīng)針對原告的訴訟請求、事實與理由,陳述答辯事實,提出明確的主張并闡明相應(yīng)的理由。提交答辯狀同時,若有必要,律師可提交支持答辯理由的相關(guān)證據(jù)。
  律師經(jīng)初步審查,若發(fā)現(xiàn)案件不屬受訴人民法院管轄,應(yīng)及時告知被告,并可根據(jù)被告的請求在答辯期間內(nèi)代其提出管轄異議。一旦提出管轄異議,就不應(yīng)再進行答辯。
  如果被告有反訴請求和理由,律師可代其書寫反訴狀。反訴必須符合《民事訴訟法》關(guān)于反訴的有關(guān)規(guī)定。提交反訴狀時,應(yīng)同時提出支持反訴請求的基本證據(jù)。
  第五十五條 律師擔(dān)任有獨立請求權(quán)的第三人的代理人,應(yīng)代其撰寫具有民事訴狀性質(zhì)的書面文書,提出獨立的訴訟請求,闡明理由,并提交相應(yīng)的證據(jù)。
  第五十六條 律師擔(dān)任無獨立請求權(quán)第三人的代理人,應(yīng)獨立行使訴訟權(quán)利,提出明確的訴訟主張和理由,并與利益相關(guān)的一方當(dāng)事人密切配合,反駁對方當(dāng)事人的訴訟主張和理由。
  律師經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不應(yīng)被追加為無獨立請求權(quán)的第三人,可依據(jù)有關(guān)事實與理由,向法院提出書面意見。
第三節(jié) 財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行中的律師代理
  第五十七條 律師作為原告或有獨立請求權(quán)的第三人或反訴原告的代理人,可以根據(jù)當(dāng)事人的要求及《民事訴訟法》規(guī)定的有關(guān)條件,代其提出財產(chǎn)保全及先予執(zhí)行的申請。
  第五十八條 律師代為提出財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行申請,應(yīng)讓申請人提供被申請人銀行賬號、有價證券、房地產(chǎn)、機器設(shè)備、車輛、產(chǎn)成品、原材料等財產(chǎn)線索。
  第五十九條 律師代為提出財產(chǎn)保全申請,需告知申請人提供擔(dān)保,并告知申請不當(dāng)?shù)姆珊蠊?/div>
  第六十條 財產(chǎn)保全金額限于訴訟請求的范圍或與本案有關(guān)的財產(chǎn)。
  第六十一條 如采取訴前保全,律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在法院采取保全措施后15日內(nèi)提起訴訟。
  第六十二條 財產(chǎn)保全被申請人的律師應(yīng)審查以下事項:
?。ㄒ唬┥暾埲说纳暾埵欠皴e誤;
?。ǘ┴敭a(chǎn)保全是否限于請求的范圍;
?。ㄈ┥暾埲耸欠裉峁┝藫?dān)保,擔(dān)保人是否具有擔(dān)保能力;
?。ㄋ模┍H枚ㄊ菓?yīng)申請人申請做出,還是人民法院依職權(quán)做出;
?。ㄎ澹┍簧暾埲耸欠裨敢馓峁?dān)保并申請法院解除保全;
?。┦欠裆暾垙?fù)議。
  若被申請人愿意提供擔(dān)保,律師可代其書寫解除財產(chǎn)保全申請書。
  在被申請人提供了足夠和有效擔(dān)保后,法院仍不解除保全措施時,律師可依據(jù)當(dāng)事人要求向法院領(lǐng)導(dǎo)或上級法院提出異議。
第四節(jié) 出庭準(zhǔn)備
  第六十三條 整理和提交證據(jù)。
?。ㄒ唬┞蓭煈?yīng)將當(dāng)事人提供和自己調(diào)查、收集的證據(jù)進行歸類整理;
 (二)對當(dāng)事人提供的證據(jù),律師可以留存復(fù)印件,原件交由當(dāng)事人自己保管,律師保存原件的應(yīng)妥為保管;有條件的應(yīng)由律師事務(wù)所專人保管,或者存放于保險箱、保管箱內(nèi);
?。ㄈ┞蓭熛蚍ㄔ禾峤蛔C據(jù),應(yīng)編制證據(jù)目錄;
 (四)律師向法院提交證據(jù),可以一次性提交,也可以根據(jù)訴訟過程分期分批提交。除起訴或答辯時提交的基本證據(jù)外,其他證據(jù)一般應(yīng)在開庭前提交,至遲在開庭時提交。少數(shù)證據(jù)在開庭后才取得的,可申請法院給予一定的提交證據(jù)寬限期;
?。ㄎ澹┞蓭熢陂_庭前向法院提交證據(jù),一般可提交復(fù)印件,但開庭時應(yīng)當(dāng)出示原件。不能出示原件的,應(yīng)說明理由。法院收取證據(jù)原件時,律師可要求法院或承辦法官或書記員出具收據(jù);
 (六)律師需告知當(dāng)事人,所有要提交法院的證據(jù)必須經(jīng)律師審查,要求當(dāng)事人不得自行決定,除非在委托律師前已經(jīng)提交。
  第六十四 條律師可在開庭前到法院閱卷,并依據(jù)法院規(guī)定,復(fù)制有關(guān)案卷材料。
  第六十五條 在開庭前,律師應(yīng)將需要通知當(dāng)庭作證的證人的姓名、身份情況、工作單位或住址、聯(lián)系電話等告知法院。
  第六十六條 律師應(yīng)通知自己一方聯(lián)系的擬出庭作證的證人攜帶身份證明準(zhǔn)時到庭,并告知其出庭作證應(yīng)注意事項。律師可以與證人合作,演練庭審作證、質(zhì)證的情形。
  第六十七條 開庭前,律師可根據(jù)情況,告知被代理人或其法定代表人是否出庭。如果出庭,律師需告知其出庭及回答法庭和對方代理人提問應(yīng)注意的事項。
  第六十八條 律師可根據(jù)被代理人提供的有關(guān)材料及閱卷情況,準(zhǔn)備法庭調(diào)查提綱。
  調(diào)查提綱包括陳述提綱、舉證提綱、質(zhì)證提綱和發(fā)問提綱。陳述提綱包括本案案情、陳述要點。舉證提綱包括有關(guān)主體的舉證、雙方法律關(guān)系的舉證、權(quán)利侵害行為的舉證和損失事實的舉證等。陳述中涉及的事實均應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)證實。質(zhì)證提綱包括對其他當(dāng)事人證據(jù)的質(zhì)證意見,對其他當(dāng)事人(或其代理人)對自己一方證據(jù)可能提出的質(zhì)證意見和反駁意見。發(fā)問提綱包括對其他當(dāng)事人進行發(fā)問的內(nèi)容和對出庭作證的證人、鑒定人的提問內(nèi)容。
  第六十九條 律師應(yīng)認真撰寫代理詞或代理詞提綱。
  第七十條 開庭前,律師應(yīng)征求當(dāng)事人意見,對合議庭組成人員是否提出回避申請及有無相應(yīng)證據(jù)。
  第七十一條 律師接到開庭通知書后應(yīng)按時出庭,如因故不能出庭,應(yīng)及時與法院聯(lián)系,申請延期開庭。
  有下列情形之一的,律師可以要求法院推遲開庭時:
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽?,律師無法出庭履行職務(wù)的;
 (二)律師收到兩份以上同時開庭的通知書,無法參加后接到通知書的開庭審理活動的;
?。ㄈ┯捎诳陀^原因律師無法按時到達開庭地點的。
  律師接到法院書面通知時距開庭時間不足3日的,有權(quán)提出異議,要求法院更改開庭時間。
第五節(jié) 參與法庭調(diào)查
  第七十二條 律師出庭應(yīng)遵守法庭規(guī)則和法庭秩序,聽從法庭指揮。
  第七十三條 審判長在核對當(dāng)事人身份時,律師有權(quán)對對方當(dāng)事人及其代理人的身份提出異議。
  第七十四條 審判長詢問委托人是否申請回避時,律師可依據(jù)委托人的授權(quán)對審判人員、書記員提出回避申請,并說明理由。
  第七十五條 法庭調(diào)查開始后,律師應(yīng)當(dāng)完成下列工作:
?。ㄒ唬┐碓娴?,可代為口頭陳述事實或者宣讀起訴狀,講明具體訴訟請求和理由;
?。ǘ┐肀桓娴模纱潢愂鍪聦嵾M行反駁或者宣讀答辯狀,提起反訴的,講明具體請求和理由;
 (三)代理 第三人的,可代其陳述或者答辯,針對原、被告的陳述提出承認或者否認的答辯意見,或提出獨立的訴訟主張。
  第七十六條 審判長歸納爭議焦點或法庭調(diào)查重點后,律師有權(quán)提出修改和補充意見。
  第七十七條 在法庭調(diào)查過程中,律師應(yīng)認真記錄, 做好向其他當(dāng)事人、證人、鑒定人發(fā)問的準(zhǔn)備,完善庭前準(zhǔn)備的各項調(diào)查提綱。
  第七十八條 律師出示證據(jù),應(yīng)當(dāng)簡要說明該證據(jù)事實的種類、證據(jù)來源、取證時間、地點、提交人及可以證明的事實等。
  第七十九條 對物證,律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證:
 (一)物證的真?zhèn)危?/div>
?。ǘ┪镒C與本案的聯(lián)系;
?。ㄈ┪镒C與其他證據(jù)的聯(lián)系;
?。ㄋ模┤〉迷撐镒C的程序是否合法。
  第八十條 對書證,律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證:
?。ㄒ唬C是否為原件;
 (二)書證的真?zhèn)危?/div>
 (三)書證的合法性;
?。ㄋ模C所要證明的事實;
?。ㄎ澹C與其他證據(jù)的矛盾;
 (六)書證的來源。
  第八十一條 對證人證言,律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證:
 (一)證人與雙方當(dāng)事人的關(guān)系,特別是與對方當(dāng)事人有無關(guān)系,與本案有無利害關(guān)系;
?。ǘ┳C人證言的來源及合法性;
 (三)證人證言的內(nèi)容及要證明的事實;
 (四)證人年齡、智力狀況、行為能力等自然情況;
 (五)證人的證言前后是否矛盾;
 (六)證人證言與其他證據(jù)的矛盾。
  律師應(yīng)結(jié)合有關(guān)背景材料進行綜合分析,發(fā)表該證人證言能否采信的看法,并闡明具體理由。
  如證人無正當(dāng)理由不出庭接受質(zhì)證,律師可建議法庭對該證人證言不予采信。
  第八十二條 對視聽資料,律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證:
?。ㄒ唬┤〉煤托纬傻臅r間、地點和周圍的環(huán)境;
?。ǘ┯袩o剪補;
?。ㄈ┦占倪^程及其合法性;
 (四)所要證明的事實與案件的聯(lián)系。
  第八十三條 對鑒定人和鑒定結(jié)論,律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證:
?。ㄒ唬╄b定人的資格;
?。ǘ╄b定人與雙方當(dāng)事人的關(guān)系;
?。ㄈ╄b定的依據(jù)和材料;
?。ㄋ模╄b定的設(shè)備和方法;
?。ㄎ澹╄b定結(jié)論是否具有科學(xué)性。
  律師應(yīng)對該鑒定結(jié)論發(fā)表看法,認為鑒定結(jié)論不能成立或者不完整的,可以申請重新鑒定或者補充鑒定。
  第八十四條 經(jīng)審判長許可,律師可以向證人、鑒定人及其他當(dāng)事人發(fā)問。律師應(yīng)就與本案有關(guān)的問題發(fā)問,發(fā)問受到審判長制止時,律師應(yīng)尊重法庭的決定,改變問題或者發(fā)問方式,或表明發(fā)問的主要性和關(guān)聯(lián)性。
  第八十五條 針對其他當(dāng)事人、訴訟代理人威逼性、誘導(dǎo)性發(fā)問、帶前提的發(fā)問和與本案無關(guān)的發(fā)問,律師有權(quán)提出反對意見。反對意見被法庭駁回后,可提請法庭將律師的反對意見記錄在案。
  第八十六條 在法庭調(diào)查過程中,律師有權(quán)申請重新鑒定、勘驗,要求補充證據(jù),必要時可以申請延期審理。
  第八十七條 每一案件事實的全部證據(jù)出示完畢后,代理律師可以發(fā)表綜合性意見。對于有矛盾的證據(jù)、程序違法的證據(jù)及其他不具備證據(jù)證明力的證據(jù),可建議法庭不予采信。
  第六節(jié) 參與法庭辯論
  第八十八條 律師的辯論發(fā)言,應(yīng)緊緊圍繞爭議焦點或者法庭調(diào)查的重點進行,從事實、證據(jù)、法律等不同方面進行分析,闡明觀點,陳述理由。
  第八十九條 律師發(fā)表代理意見應(yīng)當(dāng)重事實,講道理。應(yīng)有良好的文化修養(yǎng)和風(fēng)度,尊重對方的人格。不得諷刺、挖苦、謾罵、嘲笑對方,不得攻擊合議庭成員。
  第九十條 在法庭辯論過程中,律師發(fā)現(xiàn)案件某些事實未查清的,可以申請恢復(fù)法庭調(diào)查。
  第九十一條 在庭審過程中,發(fā)現(xiàn)審判程序違法,律師應(yīng)當(dāng)指出,并要求立即糾正,以維護當(dāng)事人和代理人的訴訟權(quán)利。
  第七節(jié) 參與調(diào)解、和解
  第九十二條 律師應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)參與調(diào)解、和解。未經(jīng)特別授權(quán),不能對委托人實體權(quán)利進行處分。
  第九十三條 律師代為簽收調(diào)解書,應(yīng)有委托人的書面授權(quán),否則,不能簽收。
  第八節(jié) 休庭后的工作
  第九十四條 休庭后,律師應(yīng)認真閱讀法庭筆錄,如有遺漏或者差錯,應(yīng)當(dāng)申請補正。
  第九十五條 休庭后,律師應(yīng)按法庭要求及時提交代理詞。對于在法庭上出示的證據(jù),休庭后應(yīng)與本案承辦人員辦理交接手續(xù)。需要補充證據(jù)的,律師應(yīng)在法庭指定的期限內(nèi)提交。

第五章 簡易程序中的律師代理

  第九十六條 律師可以在簡易程序中擔(dān)任代理人,具體委托手續(xù)參見本(規(guī)范)第二章第一節(jié)。
  第九十七條 律師擔(dān)任適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人的代理人,應(yīng)向委托人闡明關(guān)于簡易程序的法律規(guī)定。
  第九十八條 律師應(yīng)在開庭前做好隨時開庭的準(zhǔn)備,在開庭審理過程中,律師可以主動靈活,適時提出證據(jù),向雙方發(fā)問,對證據(jù)進行質(zhì)證。
  第九十九條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,發(fā)現(xiàn)下列情形時,律師應(yīng)當(dāng)向人民法院提出異議,并建議轉(zhuǎn)為普通程序。
?。ㄒ唬┎环稀睹袷略V訟法》 第一百四十二條規(guī)定的;
?。ǘ┢鹪V時被告下落不明的案件;
?。ㄈ┌凑掌胀ǔ绦?qū)徖淼陌讣?,改用簡易程序?qū)徖淼模?/div>
?。ㄋ模┌l(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件;
?。ㄎ澹┏^簡易程序?qū)徬薜模?/div>
?。┓梢?guī)定的其他情形。

第六章 二審程序中的律師代理

  第一百條 律師事務(wù)所接受二審當(dāng)事人委托的手續(xù)與一審相同。
  第一百零一條 律師可以根據(jù)二審當(dāng)事人的請求,代其書寫上訴狀或上訴答辯狀。
  第一百零二條 沒有參加一審訴訟的律師擔(dān)任二審代理人,應(yīng)及時到法院查閱案卷,并復(fù)制有關(guān)案卷資料,必要時應(yīng)與一審律師取得聯(lián)系,盡可能地全面了解一審情況。
  第一百零三條 律師在查閱一審案卷時,可對以下幾方面作重點審查:
 (一)一審認定事實是否清楚、完整,有無前后矛盾;
?。ǘ┮粚徸C據(jù)是否充分、確鑿,有無未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)作為判決裁定的依據(jù);有無不該采信的證據(jù)采信了,該采信的卻沒采信;證據(jù)相互之間有無矛盾;
?。ㄈ┮粚徴J定的事實與判決、裁定的結(jié)果是否具備必然的邏輯聯(lián)系;
?。ㄋ模┮粚忂m用法律是否得當(dāng),適用的法律條文與案件性質(zhì)、主要事實是否一致,有無適用已經(jīng)廢止的行政法規(guī)、地方性法規(guī)及司法解釋;
?。ㄎ澹┮粚彸绦蛴袩o影響案件正確判決的違法情況。
  第一百零四條 對當(dāng)事人在一審中已提出的訴訟請求或反訴請求,原審法院未作審理判決的,或判決結(jié)果超出訴訟請求范圍的,律師應(yīng)代當(dāng)事人請求二審法院調(diào)解或發(fā)回重審。
  第一百零五條 在二審時,原審原告或有獨立請求權(quán)的第三人增加訴訟請求,或原審被告提出或增加反訴請求,律師應(yīng)建議二審法院調(diào)解或發(fā)回重審。
  第一百零六條 律師應(yīng)根據(jù)一審情況,及時做好證據(jù)補救工作,盡量收集支持本方主張,反駁對方主張的新證據(jù)。
  第一百零七條 二審案件開庭審理的,律師參加庭審的規(guī)則與一審相同。
  第一百零八條 二審案件不開庭審理的,律師應(yīng)及時提交書面代理詞。
  第一百零九條 二審期間發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù),或者有理由說明作為一審判決依據(jù)的主要證據(jù)不能成立,或者出現(xiàn)其他可能直接影響案件結(jié)果的情況,律師可建議二審法院開庭審理。
  第一百一十條 二審案件可以調(diào)解、和解,律師可以根據(jù)當(dāng)事人的特別授權(quán),簽署調(diào)解及和解協(xié)議,法律另有規(guī)定的除外。
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